Pos.	Prot. N. 138.11.02

Oggetto: Riconoscimento ex art. 11 l.r. 11/88 di servizi resi presso aziende municipalizzate.




Allegati n...........................


Dipartimento regionale del personale,
dei servizi generali, di quiescenza,
previdenza ed assistenza del personale
P A L E R M O


1. Con nota n. 15353 del 3 giugno 2002 codesto Dipartimento ha chiesto a quest'Ufficio se siano riconoscibili, ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 11 del 1988, i servizi resi da dipendenti dell'Amministrazione regionale presso aziende municipalizzate in epoca antecedente la loro (eventuale) privatizzazione.
Pur esprimendo perplessità sulla natura giuridica delle Aziende in parola, viene ipotizzata la soluzione al quesito classificando le stesse "Enti pubblici economici" rientranti nella previsione dell'art. 11 l.r. 11/88.

2. Oggetto dell'art. 11 della legge regionale n. 11 del 1988 sono "i servizi comunque resi dai dipendenti dell'Amministrazione regionale, sia alla stessa Amministrazione regionale che ad altri enti o amministrazioni pubbliche...".
Requisito per la loro valutabilità è, dunque, la natura pubblica dell'ente presso il quale gli stessi sono stati effettuati; nessun riferimento viene fatto alla natura del rapporto (pubblico o privato) fonte della prestazione lavorativa.
Non può negarsi la natura pubblica alle aziende municipalizzate.
Dette aziende, infatti, in origine (prima della l. 142/90) organi dell'ente pubblico, successivamente con il nuovo ordinamento delle autonomie locali (v. d. leg.vo 18 agosto 2000 n. 267) sono diventate enti strumentali del Comune (aziende speciali) dotati di personalità giuridica e di autonomia imprenditoriale. Tali caratteristiche hanno condotto la giurisprudenza a qualificarle enti pubblici economici (v. per tutte Cass, sez. un., 4 agosto 1998 n. 7639, Foro it., 1999, I, 1223).
Pertanto, stante la natura pubblica delle aziende in parola sia quali organi del Comune che quali enti pubblici economici, i servizi prestati presso le stesse devono ricomprendersi tra quelli valutabili ai sensi dell'art. 11 della l.r. 11/88. Ciò naturalmente escludendo i periodi che ricadessero nel rapporto di lavoro prestato alle dipendenze di aziende privatizzate.
Si ricorda che in conformità alla Circolare presidenziale 8 settembre 1998, n. 16586/66.98.12, trascorsi 90 giorni dalla data di ricevimento del presente parere senza che codesta Amministrazione ne comunichi la riservatezza, lo stesso potrà essere inserito nella banca dati "FONS".