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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 3 novembre 2009. Approvazione di variante allo strumento urbanistico del comune di Torregrotta.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti ministeriali 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 9 della legge n. 40 del 21 aprile 1995;
Visto il decreto legislativo n. 152/2006, così come modificato dal decreto legislativo n. 4/2008;
Visto l'art. 59 della legge regionale 14 maggio 2009, n. 6;
Vista la delibera della Giunta di governo n. 200 del 10 giugno 2009;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con D.P.R. n 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il foglio prot. n. 16259 del 28 agosto 2009, assunto al protocollo di questo Assessorato al n. 66333 del 4 settembre 2009, con il quale il comune di Torregrotta ha trasmesso gli atti ed elaborati relativi alla variante al vigente P. di F. per la realizzazione della strada di collegamento Torregrotta - Monforte San Giorgio in variante allo strumento urbanistico vigente;
Vista la deliberazione n. 15 dell'1 luglio 2009, con la quale il consiglio comunale di Torregrotta ha adottato, ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, la variante al vigente programma fabbricazione;
Visti gli atti di pubblicazione e deposito, resi ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78, relativi alla delibera di consiglio comunale n. 3 del 17 marzo 2008;
Vista la certificazione del 28 luglio 2009 resa dal segretario comunale in ordine alla regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione dell'atto deliberativo n. 15 dell'1 luglio 2009, nonché attestante l'assenza di osservazioni e/o opposizioni presentate nei termini di legge;
Vista l'attestazione sulla regolarità delle procedure ex art. 11, D.P.R. n. 327/2001 di comunicazione avvio del procedimento espropriativo datata 8 settembre 2009 con allegata l'unica opposizione proposta dalla ditta Nastasi Mariangela e Aurelio Francesco, nonché la nota di risposta alla stessa;
Visto il parere favorevole n. 14044 del 27 aprile 2009 espresso da parte dell'ufficio del Genio civile di Messina sulla viabilità in argomento, ai sensi dell'art. 13 della legge 2 febbraio 1974, n. 64;
Vista l'attestazione prot. n. 17242 del 20 maggio 2009, di conformità sismica nonché ex art. 17 della legge 2 febbraio 1974, n. 64, espressa dallo stesso ufficio del Genio civile;
Visto il parere favorevole della Soprintendenza beni culturali ed ambientali di Messina protocollo n. 2249/09 del 17 giugno 2009, emesso ai fini della tutela paesistico ambientale, nonché in relazione alla nota prot. n. 1158 del 27 aprile 2009 - servizio per i beni archeologici;
Visto il parere n. 30 del 28 ottobre 2009, reso ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 40 del 21 aprile 1995, con il quale l'U.Op. 4.1 del servizio IV/D.R.U. ha ritenuto di potere approvare il progetto in variante, per le motivazioni che di seguito si trascrivono:
"...Omissis...
Rilevato che
- L'amministrazione di Torregrotta intende procedere alla realizzazione di una viabilità ritenuta strategica in quanto, seppur riconsiderando l'originario beneficio che la poneva esclusivamente a servizio di uno sviluppo industriale e turistico, oggi viene posta quale viabilità di collegamento con lo svincolo autostradale, attraverso la viabilità ASI esistente, e "l'asse del mare" che interessa vari comuni costieri, costituendo conseguentemente una valida alternativa alla S.S. 113;
- In particolare detta viabilità collegherà l'attuale piazza Sfameni, attuale terminale della via del mare, con l'asse di penetrazione ASI ed attraverso questo con l'autostrada A20;
- Per esigenze pratiche il comune, che si è intestato detta viabilità, ha operato una modifica al tracciato originariamente previsto nella pianificazione dell'ASI (nei termini chiariti nella relazione tecnica), al fine di evitare aree soggette a detta pianificazione sopra ordinata e di competenza del Consorzio stesso;
- Detta previsione viaria, dello sviluppo di circa mt. 320 con pendenza di progetto pari all'1,33%, ricade interamente nel comune di Torregrotta ed interessa un'area che il vigente P. di F. individua come aree di verde agricolo;
- L'interesse pubblico della previsione progettuale viene attestata dal responsabile del procedimento secondo quanto riportato nella proposta di delibera;
- Sulla unica osservazione proposta dagli interessati all'esproprio - ditta Nastasi Mariangela e Aurelio Francesco -, si ritiene di poter condividere le motivazioni poste dal comune a supporto del proprio rigetto. Con le stesse il comune ha rilevato che lpubblico, rappresentato dalla realizzazione del collegamento viario in oggetto, mediante la realizzazione di detta bretella lunga circa mt. 350, utile al superamento di un limite fisico che oggi preclude un collegamento alternativo alla S.S. 113, prevale sull'interesse privato, rappresentato dall'interessato, che scaturirebbe dall'interessamento di una area parzialmente in atto utilizzata a scopo agricolo intensivo, da tutelarsi ex comma 5, art. 2, legge regionale n. 71/78;
Considerato che
- La procedura seguita per l'approvazione del progetto in variante è regolare in quanto:
- Come certificato dal comune sono state seguite le procedure ex art. 11 del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e successive modifiche ed integrazioni;
- la deliberazione di C.C. n. 15 dell'1 luglio 2009, esecutiva nei termini di legge, è stata resa nota al pubblico ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78;
- il segretario comunale ha prodotto apposita certificazione con la quale attesta la regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione, nonché l'assenza di reclami avverso la variante adottata con la citata deliberazione;
- La proposta risulta essere di rilevante interesse pubblico in relazione alle condivise motivazioni formulate dal comune, in ragione della realizzazione del collegamento diretto con lo svincolo autostradale e della creazione di un'alternativa alla S.S. 113;
- sono stati acquisiti i pareri da parte dell'ufficio del Genio civile di Messina che si è espresso sulla compatibilità del progetto oggetto della variante con le condizioni geomorfologiche delle aree destinate ad accoglierlo;
- è stato acquisita l'autorizzazione paesaggistica espressa a condizioni della Soprintendenza dei beni culturali ed ambientali di Messina;
- il progetto in trattazione interessa soltanto il territorio del comune proponente, seppur definito di collegamento tra Torregrotta e Monforte San Giorgio;
- il progetto in argomento non incide sui criteri informatori del P. di F. vigente interessando delle limitate aree destinate a verde agricolo;
- Il territorio comunale non è interessato da siti soggetti alla tutela ex art. 5, D.P.R. n. 357/97 e successive modifiche ed integrazioni;
- Il progetto di variante, secondo quanto disposto dal comma 1° dell'art. 59 della legge regionale n. 6/2009, sulla base delle modalità dettate dalla delibera di Giunta n. 200 del 10 giugno 2009, non sia da assoggettare alla procedura di VAS in quanto relativa "...a piccole aree a livello locale... che non comprendano opere od interventi soggetti alle procedure di VIA o di valutazione d'incidenza e le cui previsioni non riguardino gli interventi di cui agli allegati III e IV del citato decreto legislativo n. 152/2006 e successive modifiche ed integrazioni" ciò in relazione sia alla tipologia (bretella di collegamento tra viabilità esistenti), che in ragione del suo limitato sviluppo.
Parere:
Per quanto sopra premesso, rilevato e considerato, questa unità operativa 4.1 del servizio IV esprime parere favorevole per l'approvazione del progetto definito "variante al P. di F. vigente per la realizzazione della strada di collegamento Torregrotta-Monforte San Giorgio - dichiarazione di pubblica utilità" approvato dal consiglio comunale con l'atto deliberativo n. 15 dell'1 luglio 2009, ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, così come modificato dal D.P.R. n. 302/2002, reso applicabile in Sicilia con l'art. 36 della legge regionale n. 7/2002 così come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7/2003, fatte salve tutte le condizioni e prescrizioni imposte dagli organi competenti, che si sono espressi e gli eventuali pareri e/o autorizzazioni occorrenti;
Ritenuto di poter condividere il sopra richiamato parere n. 30 del 28 ottobre 2009, reso dall'U.O.4.1/D.R.U. ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 21 aprile 1995, n. 40 e procedere all'approvazione della variante secondo quanto dallo stesso specificato;
Rilevata la regolarità della procedura seguita;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, in conformità a quanto espresso nel parere n. 30 del 28 ottobre 2009, reso dall'U.O. 4.1, è approvato il progetto, di cui alla deliberazione del consiglio comunale n. 15 dell'1 luglio 2009 del comune di Torregrotta, in variante allo strumento urbanistico vigente, ai sensi del D.P.R. n. 327 dell'8 giugno 2001.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 30 del 28 ottobre 2009 reso dall'U.O. 41/ D.R.U.;
2) deliberazione commissariale n. 15 dell'1 luglio 2009; Elaborati di progetto:
3) tav. 1 - relazione generale delle opere di progetto;
4) tav. 1 - piano particellare d'esproprio, scala 1:2.000;
5) tav. 1 - aerofotogrammetria - stralcio catastale piano regolatore generale ASI P. di F.;
6) tav. 1 - rilievo planoaltimetrico, scala 1:500;
7) tav. 1 - planimetria, 1:500;
8) tav. 2 - ortofoto con individuazione dell'area interessata;
9) studio geologico;
10) parere favorevole n. 14044 del 27 aprile 2009 espresso da parte dell'ufficio del Genio civile di Messina sulla viabilità in argomento, ai sensi dell'art. 13 della legge 2 febbraio 1974, n. 64;
11) attestazione prot. n. 17242 del 20 maggio 2009, di conformità sismica nonché ex art. 17 della legge 2 febbraio 1974, n. 64 espressa dallo stesso ufficio del Genio civile;
12) parere favorevole della Soprintendenza dei beni culturali ed ambientali di Messina protocollo n. 2249/2009 del 17 giugno 2009 emesso ai fini della tutela paesistico ambientale, nonché in relazione alla nota prot. n. 1158 del 27 aprile 2009 - Servizio per i beni archeologici.
Art. 3
Ai sensi del comma 2 dell'art. 10 del citato D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, si dà atto espressamente del vincolo preordinato all'esproprio disposto con l'approvazione della presente variante semplificata al vigente programma di fabbricazione del comune di Torregrotta.
Art. 4
Il comune di Torregrotta dovrà provvedere ai successivi adempimenti conseguenziali all'emissione del presente decreto, che unitamente al progetto approvato ed ai relativi allegati, dovrà essere depositato a libera visione del pubblico presso l'ufficio comunale competente e del deposito dovrà essere data conoscenza mediante avviso affisso all'albo pretorio ed in altri luoghi pubblici.
Art. 5
Prima dell'inizio dei lavori, il comune di Torregrotta dovrà richiedere ogni altra autorizzazione o concessione necessaria per l'esecuzione delle opere di che trattasi.
Art. 6
Il presente decreto, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 3 novembre 2009.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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