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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 3 novembre 2009. Approvazione di variante riguardante l'adeguamento delle previsioni del piano regolatore generale del comune di Palma di Montechiaro.
IL DIRIGENTE GENERALE DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti interministeriali 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 9 della legge regionale n. 40/95;
Visto l'art. 68 della legge n. 10 del 27 aprile 1999;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto l'art. 59 della legge regionale n. 6 del 14 maggio 2009, recante "Disposizioni in materia di valutazione ambientale strategica", nonché la successiva deliberazione n. 200 del 10 giugno 2009, con la quale la Giunta regionale ha approvato il "modello metodologico" di cui al comma 1 della medesima norma;
Visto il foglio prot. n. 19713 del 30 settembre 2008, pervenuto il 30 settembre 2008 ed assunto al protocollo di questo Assessorato in data 1 ottobre 2008 al n. 74668, con il quale il comune di Palma di Montechiaro ha trasmesso, per l'approvazione di competenza, la variante al piano regolatore generale per il suo adeguamento al P.A.I., approvato con decreto n. 536/2006;
Visto il foglio prot. n. 21636 del 24 ottobre 2008, pervenuto il 27 ottobre 2008 ed assunto al protocollo di questo Assessorato in data 29 ottobre 2008 al n. 81866 con il quale il comune di Palma di Montechiaro ha trasmesso, ulteriore documentazione necessaria per l'approvazione della variante al piano regolatore generale di che trattasi;
Visto l'ulteriore foglio prot. n. 12298 del 22 giugno 2009 pervenuto il 25 giugno 2009 ed assunto al protocollo di questo Assessorato in pari data al n. 49537, con il quale il comune di Palma di Montechiaro ha dato riscontro a quanto richiesto con nota di questo Assessorato prot. n. 40510 del 28 maggio 2009;
Vista la delibera consiliare n. 32 del 18 giugno 2008 avente ad oggetto: "Approvazione variante al piano regolatore generale per il suo adeguamento al P.A.I. approvato con decreto n. 536/2006";
Visti gli atti di pubblicazione, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78, relativi alla delibera consiliare n. 32 del 18 giugno 2008;
Vista la certificazione datata 20 agosto 2008 a firma del segretario comunale di Palma di Montechiaro, in ordine alla regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione nonché attestante la presentazione di n. 4 osservazioni e/o opposizioni avverso la variante in argomento;
Visto l'elenco delle osservazioni presentate avverso la variante in argomento, nonché la relazione contenente le determinazioni in ordine alle medesime, entrambe allegate alla delibera consiliare n. 67 del 23 settembre 2008;
Vista la delibera consiliare n. 67 del 23 settembre 2008 avente ad oggetto: "piano regolatore generale. Per il suo adeguamento al P.A.I. - valutazioni delle osservazioni";
Vista la nota prot. n. 17804 del 7 dicembre 2007, con la quale l'ufficio del Genio civile di Agrigento, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, ha espresso parere favorevole con prescrizioni, sulla variante di che trattasi;
Vista la nota prot. n. 237 del 13 luglio 2009, con la quale l'U.O. 3.4/D.R.U. di questo Assessorato ha trasmesso al Consiglio regionale dell'urbanistica, unitamente agli atti ed elaborati relativi, la proposta di parere n. 6 del 13 luglio 2009, resa ai sensi dell'art. 68 della legge regionale n. 10/99, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Considerato che:
- il comune di Palma di Montechiaro è in atto dotato di un piano regolatore generale approvato con decreto n. 107/D.R.U. dell'8 febbraio 2007;
- nel decreto di approvazione dello strumento urbanistico generale è stato prescritto di verificare "la compatibilità delle previste destinazioni d'uso con le aree perimetrali nella carta di pericolosità del piano studio di bacino per l'assetto idrogeologico (P.A.I.), approvato con decreto presidenziale n. 536 del 20 settembre 2006. Di conseguenza le aree riportate nel piano regolatore generale tra quelle comprese nel P.A.I. in regime di salvaguardia, le quali alla luce del decreto presidenziale n. 536/2006 dovessero risultare esenti dalle condizioni di rischio saranno sottoposte ad un ristudio e riproposizione delle destinazioni urbanistiche con le modalità della variante, che comprende quindi la manifestazione della volontà comunale per mezzo di deliberazione consiliare e la pubblicazione della medesima";
- per dare esito alla suddetta prescrizione del C.R.U. l'Amministrazione comunale ha affidato al geologo dott. Orazio Barbagallo l'incarico di provvedere ad apposito studio geologico a supporto al piano regolatore generale con delibera n. 92 del 15 giugno 2007;
- tale studio geologico è stato effettuato per il momento solo per la parte riguardante il tessuto urbano e in seguito verrà esteso ad altre parti del territorio comunale (es. Marina di Palma) anch'esse considerate aree a rischio idrogeologico elevato;
- dallo studio geologico effettuato dal dott. Orazio Barbagallo risulta che in alcune delle aree precedentemente classificate B0 può essere consentita l'utilizzazione edificatoria e pertanto possono essere riclassificate, mentre in alcune altre parti pure classificate B0, nella parte settentrionale dell'abitato, essendo coincidenti con i "siti di attenzione" individuati dal P.A.I. e classificate come aree a grave rischio idraulico occorre mantenere la destinazione attuale B0 che non consente edificazione;
- l'ufficio del Genio civile ha reso proprio parere n. 1472 del 7 dicembre 2008, ex art. 13 della legge n. 64/74;
- l'ufficio del Genio civile con nota n. 5747 del 30 aprile 2008 ha reso proprio parere n. 1472 del 7 dicembre 2008, ex art. 13 della legge n. 64/74.
Nuova classificazione delle zone urbanizzate:
- le zone non interessate da problematiche geologiche ex zone B0 e potenzialmente edificabili sono state ricondotte a zona B1 aree urbane esistenti;
- viene fatto rilevare nelle relazioni che tali aree (ex B0), nel precedente strumento urbanistico (programma di fabbricazione) erano classificate come zone B;
- inoltre si è provveduto a riclassificare come zone "Br aree urbane da riqualificare" tutte le altre aree già edificate, per lo più rientranti all'interno del perimetro dei piani di recupero approvati ai sensi della legge regionale n. 37/85, indicati e normati dall'art. 19 delle norme tecniche di attuazione del piano regolatore generale;
- viene fatto rilevare nella relazione che dette aree erano già classificate nel precedente strumento urbanistico (programma di fabbricazione) come zone C e in minor parte come zone di verde agricolo;
- infine sono state confermate, compatibilmente con lo stato di fatto, le destinazioni riportate nel P. di R. per le attrezzature delle aree libere e alla ridestinazione a verde inedificabile V1 quelle porzioni di territorio non urbanizzate e che risultano ad elevata acclività o interessate da direttrici strutturali (cfr con relazione tecnica).
In conclusione:
la variante può ritenersi condivisibile, prendendo anche atto della documentazione integrativa pervenuta ed in particolare modo dello stralcio catastale "foglio 10 con l'individuazione della variante di adeguamento al PAI" dal quale si può individuare graficamente quanto rappresentato nella citata nota del comune n. 12298/09: "Relativamente alla circostanza che la retinatura della zona B0 sezioni alcuni edifici, si precisa che ogni unità edilizia che ricade anche se solo in minima parte in zona B0, sarà ritenuta completamente soggetta alle prescrizioni della zona B0".
Pertanto, per quanto sopra rilevato e considerato, questa unità operativa 3.4 è del parere che la variante al piano regolatore generale, ai sensi dell'art. 4 della legge regionale n. 71/78, adottata con delibera del C.C. n. 32 del 18 giugno 2008, volta all'adeguamento al P.A.I. (approvato con D.P.R.S. n. 536/2006), sotto il profilo urbanistico può ritenersi meritevole d'approvazione.";
Visto il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica, espresso con voto n. 178 del 23 settembre 2009, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
- vista la proposta dell'ufficio n. 6 del 13 luglio 2009 e l'allegata documentazione;
- visto il piano regolatore generale vigente nel comune di Palma di Montechiaro, approvato con decreto n. 107/D.R.U. dell'8 febbraio 2007;
- sentita la commissione relatrice che ha illustrato i contenuti della variante e le deduzioni favorevoli espresse nella proposta dell'ufficio;
- considerato che nel corso della discussione è emerso l'orientamento di condividere la variante proposta dal comune di Palma di Montechiaro in adesione alla proposta dell'ufficio, che è parte integrante del presente parere, tenuto conto che la variante ripropone destinazioni urbanistiche in aree del centro urbano di Palma che sono risultati esenti da condizioni di rischio alla luce del piano studio di bacino per l'assetto idrogeologico (P.A.I.) approvato con D.P.R.S. n. 536 del 20 settembre 2006;
Per quanto sopra, il Consiglio esprime parere favorevole sotto il profilo urbanistico alla variante in oggetto adottata dal consiglio comunale di Palma di Montechiaro con deliberazione n. 32 del 18 giugno 2008, in adesione alla proposta dell'ufficio.";
Vista la nota prot. n. 338 dell'1 ottobre 2009, con la quale l'U.O. 3.4/D.R.U. di questo Assessorato ha trasmesso al Consiglio regionale dell'urbanistica, unitamente agli atti ed elaborati relativi, la proposta di parere n. 10 dell'1 ottobre 2009, resa ai sensi dell'art. 68 della legge regionale n. 10/99, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
- Con nota della U.O. 7.1 di questo Assessorato viene rilevato che per la formalizzazione del voto C.R.U. n. 178 del 23 settembre 2009, necessita acquisire le determinazioni di questo servizio, nel merito delle 4 osservazioni allegate alla delibera n. 67 del 23 settembre 2008.
Per quanto sopra, vista la delibera del consiglio comunale di Palma di Montechiaro n. 67 del 23 settembre 2008, avente ad oggetto "piano regolatore generale per il suo adeguamento al PAI - Valutazione delle osservazioni".
Si riportano in sintesi le osservazioni presentate con le determinazioni di competenza di questo servizio rese ai sensi del comma 4 dell'art. 4 della legge regionale n. 71/78.
Visto il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica, espresso con voto n. 183 del 7 ottobre 2009, che di seguito si trascrive:
- vista la nota prot. n. 338 dell'1 ottobre 2009, con la quale l'U.O. 3.4 del servizio 3°/D.R.U. ha trasmesso la proposta di parere n. 10 dell'1 ottobre 2009 riguardante l'esame delle osservazioni e/o opposizioni presentate avverso la variante in oggetto adottata con deliberazione consiliare n. 32 del 18 giugno 2008.
La predetta proposta dell'ufficio integra la proposta n. 6 del 13 luglio 2009 resa sulla pratica in argomento, che ha dato luogo al parere favorevole del Consiglio di cui al voto n. 178 del 23 settembre 2009;
- sentiti i relatori che hanno illustrato l'argomento in esame;
- valutate le osservazioni e/o opposizioni alla luce della proposta dell'ufficio n. 10 dell'1 ottobre 2009, il Consiglio ad integrazione del voto n. 178 del 23 settembre 2009, condivide le motivazioni espresse nella predetta proposta;
Pertanto si esprime parere che le osservazioni e/o opposizioni presentate avverso la variante in oggetto, adottata dal comune di Palma di Montechiaro con la deliberazione consiliare n. 32 del 18 giugno 2008, sono decise in condivisione alla proposta dell'ufficio 10 dell'1 ottobre 2009 che qui si intende integralmente richiamata.";
Ritenuto di poter condividere i voti del Consiglio regionale dell'urbanistica n. 178 del 23 settembre 2009 e n. 183 del 7 ottobre 2009, rispettivamente, assunti con riferimento alle proposte della struttura del D.R.U. n. 6 del 13 luglio 2009 e n. 10 dell'ottobre 2009;
Rilevata la regolarità della procedura seguita;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 della legge regionale n. 71 del 27 dicembre 1978, in conformità ai voti n. 178 del 23 settembre 2009 e n. 183 del 7 ottobre 2009 resi dal Consiglio regionale dell'urbanistica, nonché alle prescrizioni contenute nel parere del Genio civile di Agrigento, è approvata la variante, adottata con delibera consiliare n. 32 del 18 giugno 2008, riguardante l'adeguamento delle previsioni del piano regolatore generale vigente del comune di Palma di Montechiaro, alle indicazioni del piano studio di bacino per l'assetto idrogeologico (P.A.I.) approvato con D.P.R.S. n. 536/2006.
Art. 2
Le osservazioni e/o opposizioni presentate avverso la variante in argomento sono decise in conformità e con le stesse motivazioni contenute nel parere reso dal consiglio regionale dell'urbanistica con il voto n. 183 del 7 ottobre 2009.
Art. 3
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 6 del 13 luglio 2009 reso dall'U.O. 3.4/ D.R.U.;
2) voto n. 178 del 23 settembre 2009 reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;
3) parere n. 10 dell'1 ottobre 2009 reso dall'U.O. 3.4/ D.R.U.;
4) voto n. 183 del 7 ottobre 2009 reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;
5) delibera C.C. n. 32 del 18 giugno 2008;
6) delibera C.C. n. 67 del 23 settembre 2008; Elaborati grafici
7) relazione;
8) tav. 2.A - l'area urbana centrale, zonizzazione - scala 1:2.000;
9) tav. 2.C - l'area urbana centrale, zonizzazione - scala 1:2.000; Elaborati dello studio geologico
10) relazione generale illustrativa;
11) relazione;
12) all. 1 - bacini a monte dell'abitato di Palma di Montechiaro - scala 1:10.000;
13) all. 2 - reticoli idrografici dei bacini 3 e 4 - scala 1:2.000;
14) all. 3 - carta geomorfologica - scala 1:10.000;
15) all. 4 - carta delle pericolosità geologiche - scala 1:2.000;
16) all. 5 - carta delle pericolosità geologiche - scala 1:10.000;
17) all. 6 - carta dei vincoli - scala 1:2.000.
Art. 4
La variante di cui al presente decreto dovrà essere depositata, unitamente ai relativi allegati, a libera visione del pubblico presso l'ufficio comunale competente e del deposito dovrà essere data conoscenza mediante avviso affisso all'albo pretorio ed in altri luoghi pubblici.
Art. 5
Il comune di Palma di Montechiaro resta onerato degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, ai sensi dell'art. 10 della legge n. 1150/42, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 3 novembre 2009.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
Trasposizione grafica curata da Alessandro De Luca
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