GURS Parte I n. 53 del 2009

PALERMO - VENERDÌ 20 NOVEMBRE 2009 - N. 53

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DISPOSIZIONI E COMUNICATI
ASSESSORATO DEL LAVORO, DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E DELL'EMIGRAZIONE

Catalogo offerta formativa apprendistato professionalizzante - Avviso pubblico 6 novembre 2009, n. 13 per l'assegnazione di voucher formativi.

1. NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Il presente avviso fa riferimento alle seguenti disposizioni:
- circolare Ministero del lavoro n. 27/2008, avente per oggetto: "Art. 23, D.L. n. 112/2008, convertito nella legge n. 133/2008 - apprendistato professionalizzante - chiarimenti";
- legge n. 133/2008 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria";
- decreto legislativo n. 112 del 25 giugno 2008 "Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria", recante (art. 23) modifiche alla disciplina del contratto di apprendistato;
- decreto legge n. 35 del 14 marzo 2005, che, all'art. 1-bis, reca modifiche al decreto legislativo n. 276/2003;
- circolare Ministero del lavoro n. 40 del 14 ottobre 2004, recante disposizioni relative al nuovo contratto di apprendistato, di cui al decreto legislativo n. 276/2003, che disciplina 3 tipologie di apprendistato (finalizzato ad assolvere l'obbligo formativo, professionalizzante e finalizzato al conseguimento del diploma o dell'alta formazione);
- decreto legislativo n. 276 del 10 settembre 2003 "Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30";
- legge n. 30/2003 "Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro";
- decreto legislativo n. 297 del 19 dicembre 2002, che modifica il decreto legislativo n. 181 del 21 aprile 2000, recante disposizioni per agevolare l'incontro tra domanda ed offerta di lavoro in attuazione dell'art. 45, comma 1a), della legge n. 144 del 17 maggio 1999;
- D.M. n. 28 del 28 febbraio 2000 "Disposizioni relative alle esperienze professionali richieste per lo svolgimento delle funzioni di tutore aziendale ai sensi dell'art. 16, comma 3, della legge n. 196/97";
- legge n. 196 del 24 giugno 1997 "Norme in materia di promozione dell'occupazione";
- circolare dell'Assessorato del lavoro, della previdenza sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione n. 55 del 9 giugno 2005 "Dispositivi attuativi per l'avvio e la realizzazione delle sperimentazioni per l'apprendistato";
- legge regionale n. 15 del 5 novembre 2004, che all'art. 37 reca adempimenti in materia di occupazione e mercato del lavoro;
- decreto n. 1037 del 13 aprile 2006 "Disposizioni 2006 per l'accreditamento delle sedi orientative e formative degli organismi operanti nel territorio della Regione siciliana", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 32 - supplemento ordinario n. 2 - del 30 giugno 2006;
- decreto n. 872 del 12 aprile 2005, decreto di approvazione linee guida "Audit" Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 19 del 6 maggio 2005;
- legge n. 241/90 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" nel testo vigente;
- D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa";
- decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 "Codice in materia di protezione dei dati personali".
- avviso pubblico n. 8/2008 "Catalogo offerta formativa apprendistato professionalizzante - Avviso pubblico per la presentazione delle proposte formative";
- avviso pubblico n. 13/2008 "Catalogo offerta formativa apprendistato professionalizzante - Avviso pubblico per l'assegnazione di voucher formativi";
- decreto n. 2000 del 25 settembre 2009 di approvazione delle graduatorie definitive delle richieste di assegnazione voucher di cui all'avviso pubblico n. 13/2008;
- comunicato del 23 settembre 2009 di approvazione delle "Linee guida per la gestione dei percorsi formativi a catalogo e dei voucher formativi".
2. PREMESSA
La Regione siciliana - Assessorato regionale del lavoro, della previdenza sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione - dipartimento regionale formazione professionale, d'ora in poi DRFP) con il presente avviso intende promuovere la formazione dei giovani assunti con contratto di apprendistato in coerenza con quanto definito dalle vigenti disposizioni normative (legge n. 196/97 e dal decreto legislativo n. 276/2003), attraverso la messa a regime del "Catalogo dell'offerta formativa apprendistato professionalizzante" (d'ora in poi COFAP), quale strumento di rafforzamento e qualificazione dell'incontro tra domanda e offerta formativa. Il COFAP costituisce lo strumento fondamentale per garantire alle aziende e agli apprendisti la possibilità di scegliere, all'interno di un'offerta formativa vasta e differenziata, i percorsi formativi più adeguati e rispondenti alle esigenze, che sia contraddistinta da adeguati standard qualitativi.
Con l'avviso pubblico n. 13/2008 la Regione ha avviato la prima sperimentazione del COFAP attraverso l'assegnazione di voucher formativi per la formazione esterna pubblica in regime di apprendistato. A fronte di 5.669 richieste di assegnazione voucher pervenute online (allegato A al decreto n. 2000 del 25 settembre 2009), 3.809 sono risultate ammissibili ed ammesse a finanziamento (allegati B e C al decreto n. 2000 del 25 settembre 2009), 373 sono pervenute unicamente online e non sono state supportate dall'invio della documentazione cartacea (allegato E al decreto n. 2000 del 25 settembre 2009), 1.487 sono risultate non ammissibili a causa di esito negativo di istruttoria (allegato D al decreto n. 2000 del 25 settembre 2009).
Al fine di garantire il massimo accesso agli apprendisti alla formazione esterna pubblica, la Regione ha ritenuto di procedere anche al finanziamento delle richieste di assegnazione dei voucher formativi escluse per il solo motivo di invio entro la data ultima ma oltre l'orario previsto dall'avviso n. 13/2008, ma entro la data di scadenza, applicando i criteri di ammissibilità e priorità già previsti dall'avviso. Tra le 1.487 richieste di assegnazione voucher ritenute non ammissibili a seguito di esito negativo dell'istruttoria, è stata pertanto individuata una graduatoria di riserva (allegato F al decreto n. 2000 del 25 settembre 2009) costituita da 575 richieste di assegnazione voucher aventi come unico motivo di esclusione l'invio oltre l'orario previsto, utilizzando la disponibilità residua delle risorse di cui all'art. 7 dell'avviso n. 13/2008 e le eventuali economie derivanti da rinunce o dal mancato avvio dei percorsi formativi.
Il dipartimento della formazione professionale, tenuto conto:
- del principio costituzionale di buon andamento della pubblica amministrazione (art. 97), che impone adeguatezza dell'azione e funzionalità commisurata giustamente al fine da perseguire;
- dei principi generali dell'attività amministrativa sanciti dalla legge n. 241/90, come modificata dalla legge n. 15/2005, di economicità, efficacia, pubblicità e trasparenza, che impongono l'utilizzo ottimale delle risorse tramite azioni idonee;
- dell'interesse organizzativo gestionale di garantire la speditezza e certezza dei tempi dell'azione amministrativa;
- dell'interesse degli apprendisti che abbiano stipulato da più tempo un contratto di apprendistato ad accedere tempestivamente all'offerta formativa pubblica per l'apprendistato professionalizzante;
- dell'esigenza di garantire l'erogazione delle attività formative per gli apprendisti in tempi ottimali rispetto alla scadenza dei relativi contratti di apprendistato, ritiene di procedere alla pubblicazione del presente avviso destinato ai soli apprendisti di cui all'allegato 1 del presente avviso.
L'allegato 1, infatti, è costituito dall'elenco degli apprendisti esclusi dall'assegnazione dei voucher di cui all'avviso n. 13, che - pur possedendo i requisiti richiesti dal suddetto avviso - non siano stati ammessi a causa di esito negativo dell'istruttoria amministrativa imputabile a mancata o incompleta documentazione e che non siano già presenti nella graduatoria di riserva di cui all'allegato F del decreto n. 2000 del 25 settembre 2009.
3. OGGETTO DELL'AVVISO
Con il presente avviso il DRFP intende finanziare l'erogazione dei voucher formativi per la formazione formale esterna rivolta unicamente gli apprendisti inseriti nell'allegato 1 del presente avviso, aventi i medesimi requisiti di cui all'avviso n. 13/2008 e richiamati al successivo paragrafo 4.
In particolare, i voucher formativi di cui al presente avviso sono i giovani assunti con contratto di apprendistato, a prescindere dal regime contrattuale di riferimento, di età compresa tra i 16 anni compiuti e i 29 anni, occupati in aziende operanti in tutti i settori di attività e dislocate in tutte le province della Regione siciliana.
4. REQUISITI PER L'ASSEGNAZIONE DEL VOUCHER FORMATIVO
Ai fini dell'assegnazione dei voucher formativi per assolvere agli obblighi connessi al regime dell'apprendistato in ordine alla formazione formale esterna, i candidati devono:
a) essere inseriti nell'allegato 1 del presente avviso;
b) non essere già titolare di un voucher formativo in riferimento all'avviso n. 13/2008;
c) essere residenti nella Regione siciliana;
d) essere di età compresa tra i 16 anni compiuti e i 29 anni;
e) essere titolari di un contratto di apprendistato, a prescindere dal regime contrattuale di riferimento (legge n. 196/97 e dal decreto legislativo n. 276/2003);
f) avere assolto all'obbligo di istruzione ai sensi dell'art. 1, comma 622, della legge n. 296 del 26 dicembre 2006 o, in alternativa:
ii) essere maggiorenni;
ii) aver conseguito una qualifica professionale;
g) occupati in aziende operanti in tutti i settori di attività con sedi operative nel territorio della Regione siciliana.
Tutti i requisiti devono essere posseduti alla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
5. IMPORTO DEL VOUCHER E MODALITA' DI EROGAZIONE
Il parametro ora apprendistato è stato fissato in E 18,00, per un totale del valore voucher di E 4.320,00, poiché ciascun percorso formativo deve avere una durata complessiva di 240 ore di cui almeno 120 da realizzare nella prima annualità. L'erogazione avverrà per tranches successive e sarà subordinata al riconoscimento da parte dell'ente formativo accreditato della frequenza dell'apprendista di almeno il 70% della durata di ciascuna unità formativa prevista dal percorso scelto. Il valore di ogni tranche è definito dal numero di ore effettivamente realizzate per il parametro di riferimento. Le modalità di gestione dei voucher sono definite nella direttiva richiamata al paragrafo precedente.
6. AMMONTARE DELLE RISORSE E CRITERI DI PRIORITA' PER L'ASSEGNAZIONE DEI VOUCHER
Le risorse finanziarie disponibili sono quelle previste dai decreti del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali di seguito riportati, per un ammontare complessivo di E 4.876.592,81.

N.	Decreto	Importo(euro)
1	D.D. n. 41/CONT/II/2008	3.243.059,51
2	D.D. n. 143/CONT/II/2008	1.633.533,30
	Totale	4.876.592,81

Inoltre, eventuali risorse recuperate a valere sull'avviso n. 13/2008 saranno rese disponibili per finanziare ulteriori voucher ritenuti ammissibili e non finanziabili dal presente avviso, facendo scorrere la graduatoria fino ad esaurimento delle risorse residue.
Nel caso in cui le richieste di assegnazione ammissibili risultino superiori al numero di voucher finanziabili, il DRFP provvederà al loro finanziamento secondo il criterio di priorità di cui al successivo paragrafo 7, fino alla totale copertura delle risorse disponibili.
7. CRITERIO DI PRIORITA' PER L'ASSEGNAZIONE DEI VOUCHER
Il criterio di priorità di cui al paragrafo precedente è "la data di sottoscrizione del contratto di apprendistato". Nello specifico, le richieste di assegnazione voucher saranno ordinate in graduatoria dando priorità agli apprendisti con contratto sottoscritto da più tempo a far data dalla pubblicazione del presente avviso pubblico nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
8. PROCEDURA PER RICHIEDERE L'ASSEGNAZIONE DEI VOUCHER
La richiesta di assegnazione voucher, pena la non ammissibilità della stessa, dovrà avvenire inviando al DRFP la seguente documentazione:
- formulario richiesta voucher formativo - allegato 2 - debitamente compilato e firmato, completo di fotocopia del documento di riconoscimento valido del legale rappresentante dell'ente formativo accreditato;
- fotocopia conferimento incarico - allegato 3 - debitamente compilato e firmato, completo di fotocopia dei documenti di riconoscimento validi dell'apprendista e del legale rappresentante dell'azienda.
Ai sensi del D.P.R n. 445 del 28 dicembre 2000, l'ente formativo accreditato si assume la piena responsabilità civile e penale in caso di dichiarazioni false e mendaci.
Il DRFP si riserva la facoltà di procedere alla verifica della veridicità delle dichiarazioni rese dagli enti formativi accreditati, provvedendo, ove ne ricorra la fattispecie, ai sensi delle vigenti disposizioni, anche alla revoca del finanziamento.
Gli enti formativi sono tenuti ad inviare, in un unico plico, tutte le richieste di assegnazione voucher. Ciascuna richiesta, corredata della relativa documentazione, dovrà essere contenuta in una singola busta. Pertanto, per ciascun apprendista dovrà essere prodotta una singola busta.
Il plico dovrà presentare l'indicazione del mittente e della dicitura: "Avviso pubblico per l'assegnazione di voucher formativi per l'apprendistato professionalizzante".
Le richieste di voucher dovranno essere inviate a: Regione siciliana, Assessorato regionale del lavoro, della previdenza sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione, dipartimento regionale formazione professionale, servizio programmazione, presso U.M.A. ufficio monitoraggio, apprendistato, via Ausonia n. 122 - 90143 Palermo.
Le richieste, a pena di non ammissibilità, dovranno essere spedite esclusivamente a mezzo raccomandata A/R dei servizi postali entro e non oltre 20 giorni a partire dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. In ogni caso farà fede unicamente il timbro di accettazione della raccomandata da parte dell'ufficio postale. Il DRFP non risponde per la mancata ricezione dei plichi imputabile a soggetti terzi al DRFP stesso.
9. MOTIVI DI ESCLUSIONE DELLE RICHIESTE DI ASSEGNAZIONE DEI VOUCHER
La richiesta di assegnazione del voucher sarà considerata non ammissibile nei seguenti casi:
- presentazione di una candidatura relativa ad un apprendista non inserito nell'allegato 1 al presente avviso;
- presentazione, per ciascun apprendista, di più di una richiesta di assegnazione voucher da parte di uno o più enti formativi;
- assenza di formale incarico da parte dell'apprendista e del suo datore di lavoro (allegato 3);
- assenza dei requisiti per gli apprendisti, così come indicato al paragrafo 4;
- mancato invio al DRFP di tutta la documentazione cartacea, nei termini e secondo le modalità previste al paragrafo 8, in particolare:
- invio della documentazione secondo modalità diverse dal servizio postale;
- invio oltre termini di presentazione della documentazione di cui al paragrafo 11 del presente avviso;
- assenza o incompletezza della fotocopia del conferimento di incarico (allegato 3);
- assenza o invalidità del documento d'identità del legale rappresentante dell'azienda da presentare unitamente all'allegato 3;
- assenza o incompletezza della richiesta di assegnazione voucher (allegato 2);
- assenza o invalidità del documento d'identità del legale rappresentante dell'ente di formazione da presentare unitamente all'allegato 2;
- assenza o invalidità del documento d'identità dell'apprendista da presentare unitamente all'allegato 3;
- mancata corrispondenza tra il nominativo dell'apprendista indicato nell'allegato 2 con quello indicato nell'allegato 3;
- mancata corrispondenza tra il percorso formativo indicato nell'allegato 2 con quello indicato nell'allegato 3;
- manifesta incoerenza tra il percorso formativo indicato e qualifica dell'apprendista.
Le istanze non rispondenti ad uno o più dei suddetti criteri saranno dichiarate non ammissibili.
10. PREDISPOSIZIONE DELLA GRADUATORIA
A seguito dell'istruttoria, il DRFP approva l'elenco delle richieste di assegnazione "pervenute" e, di queste, gli elenchi delle richieste di assegnazione ritenute "ammissibili" e "non ammissibili".
L'elenco delle richieste di assegnazione voucher ammissibili, costituito dagli apprendisti in possesso dei requisiti di cui al presente avviso, confluirà nella "graduatoria delle richieste di assegnazione voucher ammesse a finanziamento".
Tale graduatoria terrà conto, in via prioritaria, delle richieste di assegnazione voucher presenti nella graduatoria di riserva di cui all'allegato F del decreto n. 2000 del 25 settembre 2009 e non soddisfatte dallo scorrimento di cui al suddetto decreto e, successivamente, delle richieste ammissibili derivanti dal processo istruttorio di cui al presente avviso, secondo il criterio di priorità indicato all'art. 7.
Con l'approvazione da parte del DRFP delle richieste di assegnazione dei voucher ritenute ammissibili e finanziabili, si perfeziona il procedimento di assegnazione del voucher formativo all'apprendista. A seguito della formale assegnazione, l'ente formativo accreditato può avviare il percorso formativo dietro presentazione al DRFP di apposita comunicazione, secondo quanto previsto dalla richiamata direttiva per la procedura di gestione dei voucher formativi.
Ciascun titolare potrà usufruire di un unico voucher formativo che potrà essere utilizzato per la frequenza del percorso formativo precedentemente scelto ed attuato dall'ente formativo accreditato titolare del percorso.
La somma del voucher verrà liquidata direttamente all'ente formativo accreditato sulla base di idonea documentazione definita nelle apposite linee guida per la gestione dei percorsi formativi a catalogo e dei voucher formativi pubblicate nel sito www.regione. sicilia.it/lavoro il 23 settembre 2009.
11. DATA DI SCADENZA DELL'AVVISO
Il presente avviso ha validità 20 giorni a partire dalla data di pubblicazione dello stesso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana. Esso è soggetto ad integrazioni ed aggiornamenti, qualora si dimostrino necessari per la migliore attuazione dello stesso e/o per rispondere a nuovi e diversi obiettivi e finalità.
12. "AVVISO PUBBLICO N. 8/2008" E "LINEE GUIDA PER LA GESTIONE DEI PERCORSI FORMATIVI A CATALOGO E DEI VOUCHER FORMATIVI" - DISPOSIZIONI RICHIAMATE
Per completezza si richiamano le disposizioni impartite con l'avviso pubblico n. 8/2008 e con le linee guida per la gestione dei percorsi formativi a catalogo e dei voucher formativi, in quanto compatibili, rilevanti e vigenti per la presente procedura di assegnazione, ed in particolare:
Avviso pubblico n. 8/2008
- paragrafo 3.5 - Obblighi generali degli enti formativi accreditati;
- paragrafo 5 - Il monitoraggio e il controllo della formazione;
Linee guida per la gestione dei percorsi formativi a catalogo e dei voucher formativi
- sezione 1 - Indicazioni agli enti che erogano la formazione;
- sezione 2 - Indicazioni per i soggetti assegnatari dei voucher.
13. TUTELA DELLA PRIVACY
I dati dei quali la Regione siciliana entra in possesso a seguito della presentazione dei progetti verranno trattati nel rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
14. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Ai sensi della legge regionale n. 10/91, si informa che la struttura amministrativa responsabile per l'applicazione del presente avviso è il dipartimento regionale della formazione professionale.
15. ASSISTENZA
Gli enti formativi accreditati potranno avvalersi di un'attività di assistenza che si sostanzia nel fornire informazioni sui contenuti dell'avviso, sulle linee di indirizzo relative al sistema dell'apprendistato, e sulle procedure di presentazione delle richieste di assegnazione dei voucher. Le richieste da parte dei soggetti proponenti potranno essere avanzate via e-mail all'indirizzo: apprendistatosicilia@rso.it oppure telefonando al numero 091/7073165, dal martedì al giovedì dalle ore 10,00 alle ore 14,00, a partire dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
16. NORME DI RINVIO
Per quanto non espressamente previsto nel presente avviso pubblico si rinvia alle indicazioni e prescrizioni contenute nella vigente normativa in materia. Tutta la modulistica citata è disponibile nel sito ufficiale della Regione siciliana www.regione.sicilia.it/lavoro ed in quello dell'apprendistato www.apprendistatosicilia.it. L'Amministrazione si riserva, ove necessario, di impartire ulteriori istruzioni.
Il dirigente generale del dipartimento regionale della formazione professionale: MONTEROSSO

N.B. - Gli allegati all'avviso sono consultabili nel sito ufficiale della Regione siciliana www.regione.sicilia.it/lavoro.
(2009.45.2884)091

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
Trasposizione grafica curata da Alessandro De Luca
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