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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 6 maggio 2009. Concessione di deroga a quanto previsto dall'art. 15 della legge regionale n. 78/76, relativamente al progetto di ampliamento del cimitero di Scoglitti.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 ed, in particolare, l'art. 57, come sostituito dal comma 11 dell'art. 89 della legge regionale n. 6/2001;
Visto l'art. 15 della legge regionale n. 78/76, nonché l'art. 16 della stessa norma, così come modificato dal comma 10 dell'art. 89 della legge regionale n. 6/2001;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 15 ed, in particolare, l'art. 2;
Visto l'art. 9 della legge regionale n. 40/95;
Visto l'art. 68 della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il foglio prot. n. 55453 del 29 novembre 2006, pervenuto il 4 novembre 2006 ed assunto al protocollo di questo Assessorato il 5 novembre 2006 al n. 84250, con il quale il comune di Vittoria ha trasmesso, ai sensi del combinato disposto dell'art. 16 della stessa legge regionale n. 78/76 e dell'art. 57 della legge regionale n. 71/78, gli atti e gli elaborati relativi alla richiesta di deroga ai limiti di cui alla lettera a) dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, nonché la documentazione inerente il progetto, adottato in variante allo strumento urbanistico vigente del comune di Vittoria secondo la procedura di cui all'art. 19 del D.P.R. n. 327/01 e successive modifiche ed integrazioni, relativo all'ampiamento del cimitero di Scoglitti;
Visto l'ulteriorire foglio, prot. n. 12254 del 23 febbraio 2007, con il quale il comune di Vittoria ha riscontrato la richiesta di integrazione atti ed elaborati formulata da questo dipartimento con la nota prot. n. 87527 del 20 dicembre 2006;
Vista la nota prot. n. 25459 del 3 aprile 2007, con la quale l'unità operativa 5.4/DRU di questo Assessorato ha richiesto al comune di Vittoria l'avvio degli adempimenti, di competenza del servizio 2 V.A.S.-V.I.A., di cui alle procedure di valutazione di incidenza ex art. 5, D.P.R. n. 357/97;
Rilevato che, in relazione al citato adempimento, con la nota prot. n. 56717 del 17 luglio 2008, il servizio 2-V.A.S.-V.I.A./D.R.T.A. di questo Assessorato ha ritenuto non necessario procedere alla valutazione di incidenza ex art. 5, D.P.R. n. 357/97 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la delibera consiliare n. 97 del 20 ottobre 2005, assunta nel rispetto di quanto indicato dal comma 1 dell'art. 16 della legge regionale n. 78/76, con la quale il consiglio comunale di Vittoria, nell'approvare il progetto dell'ampliamento del cimitero di Scoglitti secondo la procedura di cui all'art. 19 del D.P.R. n. 327/01 e successive modifiche ed integrazioni, ha richiesto, ai fini della realizzazione delle medesime opere, la deroga alle indicazioni di cui alla lettera a) dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76;
Visti gli atti di pubblicazione, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78;
Vista la certificazione datata 13 novembre 2006, a firma del segretario generale del comune di Vittoria, in ordine alla regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione nonché attestante l'assenza di osservazioni e/o opposizioni avverso la delibera consiliare n. 97/2005;
Vista la nota prot. n. 19436 del 23 settembre 2005, con la quale l'ufficio del Genio civile di Ragusa, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, si è espresso favorevolmente sul progetto in argomento;
Vista la nota prot. n. 405 del 25 maggio 2005, con la quale l'Azienda unità sanitalia locale n. 7 di Ragusa, ai fini igienico-sanitari, ha rilasciato parere favorevole sul progetto in argomento;
Vista la nota prot. 13 del 5 aprile 2007, con la quale l'unità operativa 5.4/D.R.U. di questo Assessorato, unitamente agli atti ed elaborati costituenti il fascicolo, ha sottoposto all'esame del Consiglio regionale dell'urbanistica la proposta di parere n. 4 del 5 aprile 2007, formulata ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 40/95, che di seguito si trascrive:
"Omississ....
Rilevato:
Con l'atto deliberativo n. 97/2005, il comune di Vittoria ha inteso approvare, in variante allo strumento urbanistico vigente, ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, il progetto dell'ampliamento del cimitero di Scoglitti.
La motivazione addotta dall'amministrazione comunale trova giustificazione nella necessità di fare fronte alle richieste dei cittadini e, di conseguenza, di reperire aree per le sepolture per qualche anno, in attesa della realizzazione del nuovo cimitero, la cui localizzazione è prevista nel piano regolatore generale vigente, approvato con decreto n. 1151 del 16 ottobre 2003.
Con l'ampliamento proposto di modesta entità, in quanto la superficie di progetto, già di proprietà comunale, risulta pari a mq. 900, si è proceduto alla delimitazione della nuova fascia di rispetto da mantenere in ml. 50, così come da previsione dello strumento urbanistico.
Pertanto, la variante consiste nella zonizzazione dell'area di progetto, ricadente all'interno della zona "G4 area di rispetto cimiteriale", in "Area cimiteriale" e, conseguentemente, in funzione di detto ampliamento, parte della "F9 zona litoranea destinata ad attrezzature ed impianti per la fruizione del mare" e parte degli "Spazi pubblici attrezzati a parco e per il gioco e lo sport", saranno classificati "G4 area di rispetto cimiteriale".
Sulla riduzione, benché minima, di quest'ultima zona destinata a verde attrezzato, l'ufficio del Piano ha proceduto alla verifica degli standards urbanistici fissati dall'art. 3 del decreto interministeriale n. 1444/68.
Con la medesima delibera è stata richiesta la deroga, ai sensi dell'art. 89, comma 11, della legge regionale 3 maggio 2001, n. 6, considerato che, per la massima parte, le opere progettuali ricadono entro la fascia di rispetto di ml. 150 dalla battigia in prossimità lungomare Cammarana.
L'intervento progettuale, che interessa un'area dalla dimensione di ml. 15x60, rispetta la tipologia del cimitero esistente prevedendo la realizzazione di nuovi viali e di cappelle gentilizie per una capienza complessiva di 210 posti tali da sopperire al fabbisogno calcolato, oltre che la sistemazione a verde e la pubblica illuminazione.
La compatibilità geomorfologica del sito con le previsioni progettuali è stata accertata dall'ufficio del Genio civile di Ragusa.
Il parere igienico-sanitario reso dall'Azienda unità sanitalia locale n. 7 di Ragusa risulta favorevole.
La Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali competente per territorio ha emesso declaratoria "non luogo a pronunciarsi nel merito del progetto" .... subordinando il parere alla deroga prevista ai sensi dell'art. 57 della legge regionale n. 71/78.
Considerato:
- La richiesta di deroga riguarda gli interventi progettuali insistenti all'interno della fascia di inedificabilità assoluta di cui all'art. 15, lett. a), della legge regionale n. 78/76, finalizzati all'ampliamento del cimitero esistente della frazione di Scoglitti.
- L'amministrazione comunale ha invocato la procedura di cui all'art. 57 della legge regionale n. 71/78, così come modificato ed integrato dall'art. 89 della legge regionale n. 6/2001, trattandosi di opera pubblica.
- In ordine all'iter procedimentale di richiesta di deroga, ex art. 89, legge regionale n. 6/2001, nulla ha da rilevarsi in quanto la delibera consiliare n. 97/2005 è stata adottata in conformità al disposto dell'art. 16 della legge regionale n. 78/76.
- Per quanto attiene all'approvazione del progetto, la procedura attivata, ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche e integrazioni, è regolare.
- Si condivide la volontà dell'amministrazione di Vittoria di realizzare detta opera di preminente interesse pubblico al fine del soddisfacimento delle esigenze dei cittadini.
Per quanto sopra rilevato e considerato, questa unità operativa 5.4 del servizio 5/D.R.U. propone parere che la deroga avanzata sia meritevole di approvazione contestualmente al progetto per l'ampliamento del cimitero di Scoglitti, giusta deliberazione consiliare n. 97/2005, fatte salve le determinazioni dell'Assessorato dei beni culturali ed ambientali, in sede di concerto di cui all'art. 89, comma 10, della sopra richiamata legge regionale n. 6/2001, e del servizio 2 V.A.S.-V.I.A./D.R.T.A.";
Visto il voto n. 4 del 31 ottobre 2007, con il quale il Consiglio regionale dell'urbanistica, in condivisione della proposta dell'ufficio n. 4 del 5 aprile 2007, ha espresso parere favorevole alla concessione della deroga a quanto previsto dalla lettera a) dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, nonché alla relativa modifica urbanistica finalizzata alla realizzazione del progetto di ampliamento del cimitero di Scoglitti;
Vista la nota, prot. n. 84092 del 20 novembre 2007, con la quale questo Assessorato, nel trasmettere copia della documentazione relativa, ha richiesto il concerto dell'Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali, secondo quanto disposto dal comma 10 dell'art. 89 della legge regionale n. 6/2001;
Vista la nota prot. n. 31776 del 27 marzo 2009, pervenuta il 31 marzo 2009 ed assunta al protocollo di questo Assessorato in data 2 aprile 2009 al n. 25331, con la quale l'Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali ha trasmesso e fatto propria, esprimendo il concerto previsto dall'art. 89 della legge regionale n. 6/2001, la nota prot. n. 653 del 5 dicembre 2008 della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Ragusa;
Ritenuto di poter condividere il sopra citato parere del Consiglio regionale dell'urbanistica, reso con il voto n. 4 del 31 ottobre 2007 e preso atto dei contenuti della nota prot. n. 31776 del 27 marzo 2009 dell'Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali, acquisita in adempimento a quanto indicato dall'art. 89 della legge regionale n. 6/2001;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi dell'art. 16 della legge regionale n. 78 del 12 giugno 1976, come modificato dall'art. 89, comma 10, della legge regionale n. 6 del 3 maggio 2001, in accoglimento dell'istanza avanzata dal comune di Vittoria con delibera n. 97 del 20 ottobre 2005, è concessa la deroga a quanto previsto dalla lettera a) dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, relativamente alla realizzazione del progetto di ampliamento del cimitero di Scoglitti.
Art. 2
Ai sensi e per gli effetti del comma 4 dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, così come modificato dal decreto legislativo n. 320/2002, in conformità al parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 4 del 31 ottobre 2007, è approvata la variante allo strumento urbanistico vigente del comune di Vittoria, adottata con la citata deliberazione n. 97 del 20 ottobre 2005, riguardante l'ampliamento del cimitero di Scoglitti.
Art. 3
Fanno parte integrante del presente decreto i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) proposta parere n. 4 del 5 aprile 2007, resa dall'unità operativa 5.4/D.R.U. di questo Assessorato;
2) parere del Consiglio regionale dell'urbanistica, reso con il voto n. 4 del 31 ottobre 2007;
3) delibera consiglio comunale di Vittoria n. 97 del 20 ottobre 2005;
4) nota prot. n. 31776 del 27 marzo 2009 dell'Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali, con allegato parere prot. n. 653 del 5 dicembre 2008 della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Ragusa;
5) relazione tecnico-sanitaria;
6) relazione geologico-tecnica;
7) tav. 1 - zonizzazione in scala 1:2.000;
8) tav. 2 - fotografie;
9) tav. 3 - rilievo plano-altimetrico in scala 1:500;
10) tav. 4 - stato di fatto: planimetria generale in scala 1:200;
11) tav. 5 - stato di fatto: blocco servizi in scala 1:50;
12) tav. 6 - stato di fatto: prospetto, sezione AA' in scala 1:100;
13) tav. 7 - progetto: planimetria generale plano-altimetrica in scala 1:200;
14) tav. 8 - progetto: prospetto, sezione AA' in scala 1:100; prospetto, sezione BB' in scala 1:100;
15) tav. 9 - progetto: planimetria generale in scala 1:200;
16) tav. 10 - progetto: elaborati cappella gentilizia in scala 1:20, 1:10;
17) tav. 11 - progetto: particolari costruttivi in scala 1:20, 1:25, 1:50;
18) tav. 12 - progetto: esecutivi muro di recinzione, pianta, sezione in scala 1:20.
Art. 4
Il comune di Vittoria dovrà richiedere, prima dell'inizio dei lavori, ogni altra autorizzazione o concessione necessaria per l'esecuzione delle opere di che trattasi.
Art. 5
Il comune di Vittoria è onerato di tutti gli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 6 maggio 2009.
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