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DISPOSIZIONI E COMUNICATI
ASSESSORATO DEL LAVORO, DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E DELL'EMIGRAZIONE
ASSESSORATO DEL LAVORO, DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DELLA FORMAZIONE PROFESSIONAE E DELL'EMIGRAZIONE Avviso pubblico 26 maggio 2009, n. 5, per l'assegnazione di voucher formativi per l'accesso individuale alle offerte presenti nel catalogo interregionale dell'alta formazione. P.O.R. Sicilia F.S.E. 2007/2013.
Art. 1
Riferimenti normativi
Richiamati:
- lo Statuto della Regione siciliana;
- la legge regionale n. 10 del 15 maggio 2000, concernente "Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione";
- la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
- il regolamento n. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento CE n. 1784/99;
- il regolamento n. 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006, recante le disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento CE n. 1260/99;
- il regolamento n. 1828/2006 della Commissione dell'8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento CE n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento CE n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
- la deliberazione del C.I.P.E. del 15 giugno 2007, concernente "Definizione dei criteri di cofinanziamento nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione 2007/2013";
- la decisione comunitaria di approvazione del quadro strategico nazionale n. C(2007) 3329 del 13 luglio 2007;
- il Programma operativo regionale Sicilia F.S.E. 2007/2013, approvato con decisione n. C/2007/6722 del 18 dicembre 2007 P.O.R. F.S.E. Sicilia 2007/2013 approvato con decisione n. C/2007/6722 del 18 dicembre 2007;
- il documento di attuazione strategica per il 2009/2010 del programma operativo convergenza 2007/2013 della Regione siciliana, approvato con delibera n. 164 dell'8 maggio 2009 della Giunta regionale;
- il vademecum per l'ammissibilità della spesa al F.S.E. P.O.R. 2007/2013, adottato con delibera n. 301 del 12 dicembre 2008 della Giunta regionale;
- il vademecum per gli operatori in attuazione del Programma operativo regionale siciliana F.S.E. 2007/2013, adottato con decreto n. 520 dell'11 maggio 2009 (il "vademecum").
Visti:
- il Programma operativo nazionale (P.O.N.) "Azioni di sistema" approvato con decisione della Commissione europea n. C(2000) 2079 del 21 settembre 2000, la cui riprogrammazione per il periodo 2004/2006 è stata approvata con decisione n. C(2004) 2913 H-1075 del 20 luglio 2004;
- il Programma operativo nazionale (P.O.N.) "Assistenza tecnica ed azioni di sistema, approvato con decisione della Commissione europea n. C(2001) n. 635 del 22 marzo 200, modificata con decisione n. C(2003) n. 2600 dell'11 luglio 2003 e con decisione n. C(2004) n. 5189 del 15 dicembre 2004;
- lo stanziamento di risorse del Ministero del lavoro (Programma operativo nazionale "Azioni di sistema", asse D, misura D1, azione 1), destinate alla definizione e sperimentazione di modelli di formazione continua e diffusione di buone pratiche nel quadro delle priorità S.E.O., così come previsto all'interno del Complemento di programmazione del predetto P.O.N., modificato da ultimo con procedura scritta conclusasi con nota prot. n. 17/segr/0008195 del 31 marzo 2006.
Considerato:
- il protocollo di intesa per il riconoscimento reciproco dei voucher per l'alta formazione tra Regione Veneto, Emilia-Romagna, Toscana e Umbria, cui hanno aderito successivamente anche le Regioni Abruzzo, Lazio, Sicilia, Valle d'Aosta, la Basilicata, la Sardegna e il Piemonte come osservatore;
- il progetto per la realizzazione di un catalogo interregionale di alta formazione a supporto dell'erogazione di voucher formativi e la nota prot. n. 2709/06/coord del coordinamento tecnico delle Regioni, con cui le Regioni Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Abruzzo, Lazio, Sicilia, Valle d'Aosta, delegano la Regione Veneto per la realizzazione del suddetto progetto;
- il protocollo d'intesa per la realizzazione di un "Catalogo interregionale di alta formazione a supporto dell'erogazione di voucher formativi", stipulato tra il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e la Regione Veneto, siglato in data 22 dicembre 2006;
- l'integrazione al "Protocollo d'intesa per la realizzazione di un catalogo interregionale di alta formazione a supporto dell'erogazione di voucher formativi" che la Regione siciliana ha sottoscritto in data 17 luglio 2008;
- l'avviso pubblico n. 9 del 1° agosto 2008 "Avviso per l'ammissione di organismi di formazione e offerte formative al catalogo interregionale dell'alta formazione" pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 37 del 14 agosto 2008;
- il decreto n. 278/FP dell'8 aprile 2009 di approvazione degli elenchi definitivi degli organismi di formazione e delle offerte formative ammissibili al catalogo interregionale dell'alta formazione.
Art. 2
Finalità generali
Con il presente avviso l'Amministrazione regionale intende erogare voucher formativi per la partecipazione ai corsi inseriti nel catalogo interregionale di alta formazione.
Tali voucher sono finalizzati a favorire la costruzione di un percorso di formazione personalizzato che faciliti l'inserimento nel mondo del lavoro o supporti il miglioramento della propria professionalità.
Art. 3
Oggetto del presente avviso
Il presente avviso ha per oggetto l'erogazione di voucher per l'accesso individuale alle attività contenute nel catalogo interregionale di alta formazione.
Con il termine voucher si fa riferimento ad un'agevolazione finanziaria erogata per l'accesso ai corsi di alta formazione specificamente indicati e disciplinati nell'apposito catalogo interregionale on-line, disponibile sul sito internet all'indirizzo www.altaformazioneinrete.it.
Art. 4
Dotazione finanziaria
La dotazione finanziaria complessiva del presente avviso è di E 8.000.000 a valere sull'asse IV "Capitale umano" P.O.R. Sicilia F.S.E. 2007/2013.
Art. 5
Requisiti dei destinatari dei contributi
Possono presentare domanda per l'assegnazione di un voucher le persone laureate che alla data di presentazione della domanda siano residenti nella Regione siciliana, sia occupati che disoccupati, con titolo rilasciato da:
- atenei italiani; istituti speciali universitari; scuole superiori per mediatori linguistici; istituti di specializzazione in psicoterapia; istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica (legge n. 508/99); tutti riconosciuti dal Ministero dell'università e della ricerca;
- oppure atenei stranieri ma con titolo di studio già riconosciuto da un'autorità italiana competente ai fini dell'esercizio di un'attività professionale regolamentata o ai fini dell'ammissione ad un corso di studio universitario di livello superiore al primo.
Per "occupati" si intendono persone in possesso di un contratto che configura un rapporto di lavoro o che percepiscono redditi da lavoro ai sensi della vigente normativa fiscale.
Non sono considerati ammissibili gli apprendisti, in quanto titolari di contratto a valenza formativa e i soci di società i cui emolumenti sono considerati redditi da capitale ai sensi della vigente normativa fiscale.
Non sono considerati ammissibili coloro che alla data di pubblicazione dell'avviso:
- abbiano un rapporto di lavoro di qualsiasi tipo con l'organismo di formazione titolare del corso per il quale si intende presentare richiesta di voucher. La richiesta - a pena di esclusione - dovrà riguardare un percorso formativo presentato da un organismo di formazione con il quale non è in essere alcun tipo di rapporto di lavoro, tra quelli presenti nel catalogo interregionale dell'alta formazione;
- abbiano un rapporto di lavoro dipendente (a tempo indeterminato, determinato, parziale) con un organismo di diritto pubblico. Gli organismi di diritto pubblico sono le amministrazioni dello Stato, le Regioni, le province autonome, gli enti territoriali e locali; gli altri enti pubblici non economici; gli organismi di diritto pubblico comunque denominati e le loro associazioni, cioè qualsiasi organismo: istituito per soddisfare specificamente bisogni di interesse generale aventi carattere non industriale o commerciale; avente personalità giuridica; la cui attività è finanziata in modo maggioritario dallo Stato, dagli enti locali o da altri organismi di diritto pubblico, oppure la cui gestione è soggetta al controllo di quest'ultimi, oppure il cui organismo di amministrazione, di direzione o di vigilanza è costituito per più della metà dei membri designati dallo Stato, dagli enti locali o da altri organismi di diritto pubblico.
Art. 6
Ammontare del voucher
Il voucher è assegnato alla singola persona e riguarda la copertura delle spese di iscrizione al corso. Il voucher ha un valore massimo non superiore a 25,00 E l'ora e comunque non superiore nel complesso ad E 8.000,00.
Nell'ipotesi che l'attività formativa non sia riconducibile a un parametro ora/destinatario, come nel caso di master universitari, l'importo massimo del voucher avrà un valore non superiore ad E 8.000,00/anno e comunque non superiore al totale della quota di iscrizione annuale.
Nel caso di accesso a corsi il cui costo d'iscrizione sia superiore ad E 8.000,00 o il costo orario sia superiore ad E 25,00, la quota eccedente resta a carico del destinatario del voucher.
Art. 7
Individuazione dei percorsi formativi e durata
I percorsi formativi per i quali si può richiedere l'assegnazione del voucher sono tassativamente quelli previsti all'interno del catalogo interregionale per l'alta formazione, con sede di svolgimento localizzata nel territorio regionale siciliano, disponibile nel sito internet all'indirizzo www.altaformazioneinrete.it.
Non sono ammissibili al finanziamento percorsi formativi iniziati o spese sostenute in data antecedente alla richiesta di finanziamento del voucher.
Art. 8
Modalità e termini di presentazione della domanda di voucher
Gli interessati, in possesso dei requisiti generali di cui all'art. 5 nonché di quelli specifici richiesti dai progetti inseriti nel catalogo, possono presentare on-line la domanda per l'assegnazione del voucher e provvedere al successivo inoltro della documentazione cartacea richiesta agli uffici competenti.
La domanda per l'assegnazione del voucher deve essere compilata ed inviata, oltre che in formato cartaceo, tramite il portale online www.altaformazioneinrete.it, seguendo la procedura ivi prevista, entro 20 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
La procedura di compilazione ed invio on-line è perfezionata, pena la non ammissibilità, tramite invio al DRFP della richiesta di assegnazione in formato cartaceo, stampata direttamente dal portale dopo la compilazione on-line, inserita in un singolo plico con l'indicazione del mittente e della dicitura: "Avviso per l'assegnazione dei voucher per il catalogo dell'alta formazione".
La richiesta di assegnazione di voucher è costituita dalla seguente documentazione:
- istanza per assegnazione di voucher formativo, stampata direttamente dal portale dopo la compilazione on-line, in regola con le norme sul bollo (marca del valore di 14,62 E);
- fotocopia del documento di identità (leggibile), secondo le modalità dell'autocertificazione previste dall'art. 47 del D.P.R n. 445 del 28 dicembre 2000.
La richiesta di candidatura dovrà essere inviata, a mezzo raccomandata A/R all'Assessorato regionale del lavoro, della previdenza sociale, della previdenza sociale della formazione professionale e dell'emigrazione, dipartimento regionale formazione professionale, servizio programmazione, via Imperatore Federico n. 52 - 90143 Palermo, entro e non oltre il termine di cui sopra.
A tal fine, farà fede la data del timbro postale.
Il DRFP non risponde per la mancata ricezione del plico imputabile a soggetti terzi al DRFP stesso.
Per ogni comunicazione tra DRFP e il candidato successiva alla ricezione del plico, faranno fede esclusivamente i recapiti (incluso cellulare ed indirizzo di posta elettronica) indicati dal candidato stesso nel formulario di richiesta assegnazione voucher.
Il candidato sarà ritenuto responsabile della correttezza e della veridicità delle informazioni fornite ai sensi del codice penale e della legislazione in materia di autocertificazione.
Le suddette dichiarazioni saranno sottoposte a controlli; nel caso in cui emergessero elementi di non veridicità il dichiarante decadrà dal diritto al voucher.
Sarà possibile presentare una sola domanda di voucher a valere sul presente avviso.
Art. 9
Istruttoria e valutazione delle richieste di voucher pervenute
L'istruttoria di ammissibilità dei richiedenti il voucher sarà effettuata con il supporto dell'assistenza tecnica al catalogo interregionale dell'alta formazione.
Le domande pervenute saranno ritenute ammissibili se:
- presentate da soggetti in possesso dei requisiti indicati all'art. 5 del presente avviso;
- compilate sull'apposito formulario on-line ed inviate per via telematica e cartacea all'ufficio preposto, secondo quanto indicato al precedente art. 8;
- trasmesse entro i termini previsti al precedente art. 8;
- corredate di tutti gli allegati richiesti (documento valido di identità);
- relative ai soli corsi inseriti nel catalogo interregionale per l'alta formazione.
I criteri per la valutazione per l'assegnazione dei voucher sono di seguito elencati:
Nella ipotesi di titolo accademico conseguito all'estero o non espresso secondo i valori di cui sopra sarà applicata la seguente formula sviluppata in analogia con quella elaborata dal MIUR (nota n. 9466/97):
dove:
- V.I. = voto italiano equivalente in centodecimi;
- V.L. = voto di laurea conseguito dallo studente all'estero;
- V. min. = voto minimo di laurea conseguibile nel paese straniero;
- V. max. = voto massimo di laurea conseguibile nel paese straniero.
Nel caso in cui il titolo accademico sia stato rilasciato senza voto, si attribuisce la votazione minima prevista secondo il sistema italiano.
Il punteggio massimo assegnabile è pari a 70 punti. Nel caso in cui due o più candidati riportino parità di punteggio, l'ordine di assegnazione del voucher avverrà in base al genere, dando priorità alle donne e in caso di ulteriore parità all'età, con priorità per i soggetti più giovani.
Art. 10
Tempi ed esiti delle istruttorie
L'Amministrazione regionale procederà - sulla base della valutazione effettuata - a redigere la graduatoria di assegnazione dei voucher.
I voucher saranno assegnati in ordine di graduatoria sino ad esaurimento dei fondi stanziati.
La graduatoria delle richieste ammesse con l'elenco dei finanziati e gli elenchi delle richieste non ammesse con le relative motivazioni sarà pubblicata di norma entro 60 giorni dalla data di scadenza fissata per la presentazione delle domande.
Gli esiti dell'istruttoria saranno pubblicati sui portali ufficiali www.regione.sicilia.it/lavoro, www.altaformazioneinrete.it e nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Art. 11
Adempimenti del beneficiario di voucher e procedure di gestione
L'assegnatario del voucher, pena la revoca, dovrà rispettare gli impegni sottoscritti con la presentazione della domanda di assegnazione.
In particolare dovrà:
- prendere visione del documento "Procedure di gestione dei corsi e per l'erogazione dei voucher";
- presentare all'organismo di formazione i documenti attestanti il possesso dei requisiti dichiarati (1);
- frequentare almeno il 70% delle ore complessive del corso per il quale sia stato assegnato il voucher;
- firmare i registri di presenza forniti dall'organismo di formazione;
- dare segnalazione immediata, tramite il portale, in caso di rinuncia od interruzione della frequenza.
Nel caso in cui il percorso scelto non si attivi per cause indipendenti dalla volontà del destinatario del voucher, lo stesso potrà effettuare la "sostituzione" del voucher scegliendo un corso tra quelli presenti a catalogo e per i quali sia confermata l'attivazione, compatibilmente con le date previste di iscrizione e inizio attività. La procedura di sostituzione si effettua tramite il portale www.altaformazioneinrete.it. In caso di sostituzione del voucher l'importo dell'assegno formativo per la partecipazione ad una diversa attività prevista dal catalogo, non potrà essere superiore al costo di iscrizione alla nuova attività scelta, qualora inferiore, e comunque nel rispetto delle condizioni di finanziabilità previste all'art. 6.
Art. 12
Modalità di erogazione dei voucher
Il voucher sarà erogato all'organismo di formazione, in nome e per conto dell'assegnatario del voucher.
L'importo del voucher sarà liquidato in un'unica soluzione al termine dell'attività formativa.
L'organismo di formazione dovrà presentare la seguente documentazione:
-"richiesta di liquidazione di voucher" per ciascun corso, riferita ai beneficiari di voucher ad esso associati (il modello fac simile per la richiesta di liquidazione sarà reso disponibile sul portale dell'alta formazione);
- fattura in originale, in regola con la normativa sul bollo, emessa dall'organismo di formazione nei confronti dell'assegnatario del voucher, pari all'importo del voucher.
Art. 13
Foro competente
Per tutte le controversie che si dovessero verificare, si elegge quale foro competente quello di Palermo.
Art. 14
Responsabile del procedimento
Ai sensi della legge n. 241/90 e successive modifiche ed integrazioni il responsabile del procedimento è l'Assessorato regionale del lavoro, della previdenza sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione, dipartimento regionale formazione professionale.
Art. 15
Tutela della privacy
Tutti i dati personali di cui l'Assessorato regionale del lavoro, della previdenza sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione venga in possesso in occasione dell'espletamento del presente procedimento saranno trattati nel rispetto del decreto legislativo n. 196/2003 "Codice in materia di protezione dei dati personali" e successive modifiche ed integrazioni.
Art. 16
Informazione sull'avviso
Il presente avviso è reperibile su internet agli indirizzi www.regione.sicilia.it/lavoro - www.altaformazioneinrete.it e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Sul portale www.altaformazioneinrete.it saranno disponibili on-line tutte le informazioni per la compilazione delle domande e una sezione FAQ con le risposte dell'Amministrazione alle domande più frequenti.
Sul portale sono presenti, inoltre, i riferimenti per contattare il servizio di help-desk o per usufruire del servizio di assistenza WebOriented relativamente a problemi informatici legati alle procedure di compilazione delle domande di richiesta dei voucher. Il dirigente generale del dipartimento regionale formazione professionale: MONTEROSSO
(1) Il controllo sul possesso dei requisiti è effettuato dall'organismo di formazione, prima dell'"attivazione" del voucher tramite il portale dell'alta formazione, e dell'avvio delle attività. il controllo consiste nella verifica del possesso dei requisiti minimi richiesti per la presentazione della richiesta di assegnazione del voucher e/o per l'assegnazione di punteggi differenziati, secondo i criteri indicati all'art. 9. In particolare i requisiti per i quali occorre presentare documenti attestanti sono: genere, età, residenza nella Regione siciliana, possesso del titolo di studio universitario, condizione occupazionale dichiarata nella domanda, valore dichiarato dell'indicatore ISEE. Nel caso di requisito dichiarato che dia assegnazione di un punteggio pari a zero, non è necessario produrre la documentazione che attesti il valore.
(2009.21.1510)132
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