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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 21 aprile 2009. Approvazione del progetto relativo all'allargamento di una strada nel comune di Ficarra.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 9 della legge n. 40 del 21 aprile 1995;
Vista la legislazione urbanistica statale e regionale;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il decreto n. 1422 del 29 dicembre 2004, con il quale è stato approvato il vigente piano regolatore generale del comune di Ficarra;
Visto il foglio sindacale prot. n. 592 del 27 gennaio 2009, con il quale il comune di Ficarra ha chiesto a questo Assessorato l'approvazione di competenza, del progetto preliminare per l'allargamento della S.P. 145 nel centro urbano in variante al vigente piano regolatore generale, ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001;
Vista la delibera consiliare n. 36 del 28 novembre 2008, di approvazione del progetto in variante ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, da parte del comune di Ficarra;
Vista la certificazione congiunta del sindaco e del segretario comunale di avvenuta e regolare procedura di deposito e pubblicazione dell'atto deliberativo n. 36 del 28 novembre 2008 e che contro lo stesso non sono stati presentati reclami od opposizione;
Visto il parere n. 10 dell'8 aprile 2009 dell'unità operativa 4.1/ME che si riporta in stralcio:
"...Omissis...
Rilevato
Con decreto n. 1422 del 29 dicembre 2004, è stato approvato il vigente piano regolatore generale del comune di Ficarra.
Dall'esame degli atti ed elaborati del progetto in esame trasmessi con le note comunali citate in premessa, si evince che il comune di Ficarra ha approvato il progetto in argomento con deliberazione di consiglio comunale n. 36 del 28 novembre 2008, ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, in variante allo strumento urbanistico vigente.
Oggetto dell'intervento proposto è l'allargamento in alcuni tratti della S.P. 145 nel centro urbano del comune di Ficarra.
Le suddette opere si rendono necessarie per risolvere alcune strozzature della viabilità di attraversamento del centro. Esse si articolano in tre interventi puntuali ed in particolare:
1) marciapiedi, nel tratto compreso tra la piazza Umberto I e la via Garibaldi.
E' previsto l'arretramento del marciapiede, lato piazza Vittorio Veneto di cm. 55 e di cm. 36 sul fronte opposto. Arretramento di un tratto di cordolo in arenaria e relativa ringhiera;
2) ampliamento carreggiata con annesso parcheggio a partire dall'innesto con la via Garibaldi.
E' prevista l'acquisizione di proprietà privata per la realizzazione di un piccolo parcheggio con opere di arredo ed ampliamento della sede stradale;
3) ampliamento carreggiata nel tratto compreso tra piazza del Carmelo e la chiesetta di S. Biagio.
Si prevede su lato valle la realizzazione di una struttura in c.a. Su setti, strutturalmente indipendente dall'esistente muro di sostegno in muratura ordinaria, che andrà a determinare un allargamento della sezione stradale di circa m. 2,50. Contestualmente si prevede la realizzazione di un tratto di muro per consentire l'accesso alla privata proprietà già adibita a parcheggio. E' prevista l'acquisizione di proprietà privata.
Da quanto contenuto nella "Proposta di deliberazione" approvata con decreto n. 36/2008, risulta che:
- "nei confronti delle ditte interessate è stata avviata la comunicazione di avvio del procedimento, ai sensi dell'art. 11, comma 1, lett. a), del D.P.R. n. 327/2001, giuste note in data 30 novembre 2007";
- con nota del 19 dicembre 2007, la ditta Milio Maria ha presentato al comune delle osservazioni;
- a seguito di un sopralluogo in data 27 giugno 2008, il progetto è stato completato esplicitando le misurazioni di dettaglio direttamente nelle planimetrie originarie ed introducendo la relazione geomorfologica e l'inquadramento generale con indicazione delle aree soggette ad intervento;
- tenuto conto delle precisazioni degli atti progettuali di cui sopra è stato riavviato il procedimento espropriativo giuste note del 2 settembre 2008.
Considerato che:
Sono state osservate le procedure di legge relative alla pubblicazione e che a seguito della stessa non risultano presentati reclami od opposizioni avverse al progetto così come certificato;
La compatibilità dell'area interessata dal progetto in variante con le condizioni geomorfologiche del territorio è stata verificata, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, dall'ufficio del Genio civile di Messina con parere favorevole a condizione prot. n. 32197 del 30 settembre 2008;
La commissione edilizia comunale nella seduta del 12 novembre 2008, verbale n. 2/2008, ha espresso "parere favorevole fermo restando l'acquisizione del parere della Soprintendenza";
Con verbale del 21 novembre 2008, il responsabile unico del procedimento ha sottoposto il progetto preliminare alla verifica ai sensi dell'art. 46 del regolamento sui lavori pubblici di cui al D.P.R. n. 554/99, ritenendolo valido;
Da quanto contenuto nel corpo dell'atto consiliare di approvazione n. 36/2008, le opere previste dal progetto risultano necessarie per contribuire a risolvere le annose problematiche riguardanti il deflusso del traffico di attraversamento in ambito urbano dovute ad alcune strozzature con "un sensibile miglioramento alla viabilità rappresentando l'arteria in questione l'unica via di attraversamento del centro urbano";
Si condividono le motivazioni alla base della realizzazione delle opere in esame, tenuto anche conto che rivestono un interesse pubblico in quanto contribuiscono ad un miglioramento della qualità urbana ed al rilancio socio-economico del territorio;
Le opere sono state confermate nel programma triennale delle opere pubbliche 2008/2010 approvato con deliberazione di C.C. n. 17 del 30 giugno 2008;
Le suddette opere che risultano in variante al piano regolatore generale vigente, non incidono sostanzialmente sui criteri informatori di quest'ultimo.
Con atto n. 7736/2008 del 20 novembre 2008, la Soprintendenza ai beni culturali ed ambientali di Messina, in applicazione del decreto n. 6080 del 21 maggio 1999 e della legge regionale n. 71/78 e successive modifiche ed integrazioni di cui all'art. 9 della legge regionale n. 40/95 nell'esprimere, ai sensi dell'art. 58 della legge regionale n. 71/78, parere favorevole alla variante, ha tuttavia rappresentato che "il provvedimento non autorizza il progetto delle opere di sistemazione relative agli interventi nn. 1 e 2 ricadenti in zona "A2" (area urbana di interesse storico-ambientale), pertanto gli stessi dovranno essere sottoposti ad ulteriore esame, secondo la documentazione di rito, al fine di ottenere la preventiva autorizzazione".
Ciò posto, in relazione a detto parere si ritiene che, gli interventi proposti per i quali la Soprintendenza ha espresso avviso favorevole alla variante, senza tuttavia autorizzarli in quanto rinviati ad un ulteriore esame del relativo, l'approvazione di questo Assessorato possa essere limitata esclusivamente all'assegnazione della specifica destinazione urbanistica, viabilità e parcheggi, delle aree come individuate negli elaborati adottati.
In ordine all'osservazione presentata dalla ditta Milio Maria al comune di Ficarra con nota del 19 dicembre 2007 a seguito dell'avviso dell'avvio del procedimento di esproprio ex art. 11 del D.P.R. n. 327/2001, la stessa è stata valutata nella proposta di deliberazione allegata alla delibera di C.C. n. 36/08 non accolta. Pur rilevando l'assenza di competenza specifica di questo Assessorato, in relazione allo specifico procedimento che nei termini dell'art. 16 del citato D.P.R. n. 327/2001 si è chiuso in ambito comunale, precedendo la formale approvazione ex art. 19 dello stesso D.P.R., avvenuta con l'atto di consiglio comunale in oggetto, quest'ultimo sottoposto alle pubblicazioni ex art. 3, legge regionale n. 71/78, si ritiene di poter comunque concordare con quanto valutato nella proposta di deliberazione di cui sopra ed approvata dal consiglio comunale con l'atto n. 36 del 28 novembre 2008.
Per quanto rilevato e considerato questa unità operativa 4.1/ME è del parere di ritenere, il progetto preliminare, approvato dal comune di Ficarra con deliberazione consiliare n. 36 del 28 novembre 2008 ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, relativo all'allargamento della S.P. 145 nel centro urbano, in variante al vigente piano regolatore generale, meritevole di approvazione con le condizioni del parere del Genio civile di cui al parere n. 32197 del 30 settembre 2008 e fatti salvi ogni eventuale ulteriore autorizzazione o nulla-osta necessari per l'esecuzione delle opere di che trattasi, ad eccezione degli interventi che non sono stati autorizzati dalla Soprintendenza ai beni culturali ed ambientali di Messina con il parere n. 7736/2008 del 20 novembre 2008. Per questi ultimi si ritiene che le relative aree assumano la destinazione urbanistica, viabilità e parcheggi, così come specificata negli elaborati planimetrici allegati alla deliberazione consiliare n. 36 del 28 novembre 2008...";
Ritenuto di potere condividere il superiore parere n. 10 dell'8 aprile 2009;
Rilevato che la procedura seguita è conforme alla normativa vigente;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, in conformità a quanto espresso nel parere n. 10 dell'8 aprile 2009, reso dall'U.O.4.1, è approvato con prescrizioni il progetto preliminare, di cui alla deliberazione consiliare n. 36 del 28 novembre 2008, del comune di Ficarra, relativo all'allargamento della S.P. 145 nel centro urbano in variante al vigente piano regolatore generale.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) deliberazione consiliare n. 36 del 28 novembre 2008;
2) allegato relazione tecnica, planimetria catastale, planimetria generale e schemi grafici, calcolo delle spese;
3) allegato relazione geomorfologica;
4) allegato inquadramento generale con indicazione delle aree soggette a intervento.
Art. 3
Ai sensi dell'art. 10 del citato D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, si dà atto espressamente del vincolo preordinato all'esproprio disposto con l'approvazione della presente variante semplificata al vigente piano regolatore generale del comune di Ficarra.
Art. 4
Il comune di Ficarra dovrà provvedere ai successivi adempimenti conseguenziali all'emissione del presente decreto, che unitamente al progetto approvato ed ai relativi allegati, dovrà essere depositato a libera visione del pubblico presso l'ufficio comunale competente e del deposito dovrà essere data conoscenza mediante avviso affisso all'albo pretorio ed in altri luoghi pubblici.
Art. 5
Prima dell'inizio dei lavori, il comune di Ficarra dovrà richiedere ogni altra autorizzazione o concessione necessaria per l'esecuzione delle opere di che trattasi.
Art. 6
Il presente decreto, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 21 aprile 2009.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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