REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 27 MARZO 2009 - N. 13
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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE


DECRETO 25 febbraio 2009.
Approvazione di un programma costruttivo da realizzare nel comune di Gravina di Catania.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA

Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 25 della legge regionale n. 22/96;
Visto il D.P.R. dell'8 giugno 2001, n. 327, come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 2002, n. 302;
Vista la nota n. 2006 del 16 gennaio 2009, con cui il comune di Gravina di Catania ha trasmesso la documentazione relativa al programma costruttivo proposto dalla ditta ALSE s.r.l. approvato con delibera del commissario ad acta n. 104 del 10 dicembre 2008, per l'esame ai sensi dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96;
Visti gli atti e gli elaborati progettuali relativi al programma costruttivo;
Visto il parere favorevole n. 4 del 23 febbraio 2009, reso dall'U.O 5.1 del servizio 5/D.R.U. di questo Assessorato, ai sensi della legge regionale n. 40/95, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Descrizione e dimensionamento
Con deliberazione n. 104 del 10 dicembre 2008, il commissario ad acta, nominato con decreto n. 162/Gab del 21 ottobre 2008, ha adottato, ai sensi dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, il programma costruttivo in oggetto menzionato per la realizzazione di n. 28 alloggi sociali, ricadente in un'area ubicata in contrada Milanese del comune di Gravina di Catania, destinata a zona C1 - edilizia residenziale pubblica convenzionata o sovvenzionata - del vigente piano regolatore generale, approvato con decreto n. 657 del 7 luglio 2008.
Dagli elaborati di progetto, nonché dalla scheda tecnica redatta dal 7° servizio del comune, si evince che l'intervento progettuale proposto prevede la realizzazione degli alloggi distribuiti in 14 edifici, ognuno dei quali comprende due unità abitative e che l'area interessata si estende su una superficie complessiva di mq. 10.678, con ingresso dalla via Unione europea.
L'intervento progettuale proposto comprende la realizzazione della strada di accesso all'insediamento e di un tratto della strada pubblica di previsione del piano regolatore generale vigente (vedi campitura in colore giallo nell'allegato n. 62).
Dalla relazione di progetto risulta che la superficie utile prevista per ogni singola unità abitativa è di mq. 95, in base a quanto prescritto dalla legge n. 457/78, distribuita su due elevazioni fuori terra, per un'altezza di m. 7,50 misurata alla linea di colmo.
Ogni unità abitativa prevede, nel piano cantinato, la realizzazione di un garage di 18 mq. di superficie oltre ai locali per gli impianti tecnici.
I dati tecnico-urbanistici di progetto rilevati dagli elaborati esaminati sono i seguenti:
-  superficie fondiaria: mq. 7.954;
-  densità edilizia: 1,20 mc./mq.;
-  volume max: mc. 9.545;
-  abitanti insediabili (80 mc./ab.): n. 119;
-  parcheggio pubblico: mq. 308,50 (mq. 2,5 per ab.);
-  verde pubblico: mq. 555,30 (mq. 4,5 per ab.);
-  aree per urbanizzazione secondaria: mq. 1.357,40 (mq. 11 per ab.);
-  superficie stradale da cedere: mq. 502 (esclusa strada di piano regolatore generale);
-  distanza tra fabbricati: m. 10,00 fra pareti finestrate e pareti di edifici antistanti;
-  distanza minima dal ciglio stradale: m. 5,00;
-  distanza minima dal confine: m. 5,00;
-  altezza massima: m. 7,50 alla linea di gronda;
-  piani fuori terra: max 2;
-  rapporto di copertura: 5/10;
-  tipologia degli edifici: isolato o a schiera.
Nel progetto in esame, e specificatamente, nell'allegato AA5, risultano individuate, a limite dell'area destinata a verde pubblico altre due superfici di parcheggio, estese circa 300 mq. complessivamente, che sembrano non destinate all'uso pubblico.
Sul programma costruttivo in questione si è espressa favorevolemente la commissione edilizia comunale, nelle sedute dell'8 giugno 2006 e del 14 giugno 2007; il medesimo programma, inoltre, è munito del parere favorevole dell'ufficiale sanitario presso la competente Azienda unità sanitaria locale n. 3 di Catania, espresso in data 25 maggio 2005, e del parere favorevole, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, espresso dall'ufficio del Genio civile di Catania con nota n. 34011 del 6 ottobre 2005.
L'intervento proposto è stato ritenuto compatibile con il paesaggio soggetto a tutela dalla Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania che, con provvedimento n. 4338 del 17 agosto 2005 (modificato con nota n. 9858/2005 del 7 marzo 2006), ha rilasciato il proprio nulla osta condizionato, ai sensi dell'art. 4, comma 9, della legge regionale n. 86/81: nulla osta che, con successiva nota n. 1433/2006 del 31 agosto 2006, la Soprintendenza riconferma alla luce degli elaborati integrativi presentati.
A tal proposito vengono riportate le condizioni espresse nel sopracitato provvedimento n. 4338 del 17 agosto 2005 della Soprintendenza:
"...che alla presentazione dei progetti esecutivi dei tipi edilizi, l'impianto planimetrico dell'insediamento proposto sia riprogettato, prevedendo l'accorpamento dei vari organismi edilizi con tipi a schiera maggiore di n. 2 unità, ciò al fine di evitare una successiva ed antiestetica frammentarietà, così da aumentare le aree a verde ed in particolare negli organismi edilizi di testata.
Dovranno, altresì, essere eliminati i parcheggi all'interno del verde attrezzato, al fine di aumentare la presenza di vegetazione arborea, particolare attenzione dovrà essere posta all'inserimento delle unità edilizie, nel rispetto dell'andamento morfologico e delle curve di livello a nord-est; le aree a parcheggio siano previste con l'inserimento di alberature; inoltre particolare attenzione deve essere rivolta nella progettazione degli spazi liberi pubblici, sia come composizione che nell'uso dei materiali da utilizzare.".
Con la successiva nota n. 9858/2005 del 7 marzo 2006, a seguito di richiesta di riesame da parte della ditta interessata, le precedenti condizioni vengono così modificate dalla Soprintendenza: "si accoglie la richiesta di mantenere l'originario impianto planimetrico del proposto insediamento edilizio, ferme restando le altre condizioni espresse nel precedente provvedimento.".
Dalla documentazione pervenuta si evince che l'area interessata dal programma costruttivo è nella disponibilità della ALSE s.r.l., sulla base della stipula dell'atto preliminare di compravendita, in premessa citato e registrato presso l'Agenzia delle entrate di Catania e che in data 4 ottobre 2007 la Banca Monte dei Paschi di Siena S.p.A. - filiale di Catania - ha comunicato la disponibilità alla concessione del finanziamento per la realizzazione dell'intervento costruttivo proposto.
Inoltre, dall'esame della documentazione pervenuta, si rileva che lo schema di convenzione (allegato AC alla deliberazione commissariale n. 104 del 10 dicembre 2008), nelle premesse, si riferisce alla realizzazione di un programma costruttivo di "n. 100 alloggi", a differenza di quanto risulta dagli elaborati progettuali e dalla delibera commissariale di adozione e cioè la realizzazione di n. 28 alloggi.
Risulta, dal contenuto della delibera commissariale n. 104 del 10 dicembre 2008, che il segretario generale del comune di Gravina di Catania ha certificato l'avvenuta pubblicazione del medesimo atto commissariale all'albo pretorio, dal 22 dicembre 2008 al 5 gennaio 2009, senza che siano state prodotte opposizioni.
Considerazioni
Alla luce degli atti e degli elaborati esaminati e di quanto sopradescritto, si esprimono le seguenti considerazioni:
1)  la procedura amministrativa adottata risulta essere regolare, ai sensi di legge;
2)  l'area interessata dall'intervento edificatorio proposto ricade in zona destinata dal piano regolatore generale vigente ad edilizia residenziale pubblica convenzionata o sovvenzionata;
3)  la dotazione di spazi pubblici previsti dal programma costruttivo in esame soddisfa la quantità minima (18 mq./ab.) prescritta dall'art. 3 del decreto interministeriale 2 aprile 1968, n. 1444;
4)  il programma costruttivo in questione è munito del parere favorevole della competente azienda unità sanitaria locale, nonché del parere favorevole dell'ufficio del Genio civile e del nulla osta, a condizioni della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali, competenti per territorio;
5)  l'intervento edificatorio proposto dal progetto in esame risulta conforme ai parametri edilizi prescritti dal vigente piano regolatore generale;
6)  l'area interessata dall'insediamento abitativo proposto risulta essere nella disponibilità della ditta ALSE s.r.l.;
7)  l'intervento costruttivo in progetto si ritiene compatibile con l'assetto urbanistico comunale;
8)  nello schema di convenzione occorre che venga riportato l'esatto numero (28) di alloggi da realizzare previsti dal progetto in esame;
9) le tipologie degli alloggi dovranno rispettare quanto disposto dall'art. 1 della legge regionale n. 79/75 e successive modifiche ed integrazioni;
10)  in sede di rilascio di concessione edilizia deve essere individuata una quantità di superficie, non inferiore alla misura di 1/10 del volume totale di progetto, da vincolare a parcheggio privato, ai sensi dell'art. 18 della legge n. 765/67, così come sostituito dall'art. 2, comma 2, della legge n. 22/89.
Per quanto sopra considerato, si esprime il parere che il programma costruttivo, adottato con delibera del commissario ad acta n. 104 del 10 dicembre 2008, per la realizzazione di n. 28 alloggi sociali, presentato al comune di Gravina di Catania dalla ditta ALSE s.r.l., sia meritevole di approvazione ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, con le condizioni espresse dalla Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania sopra riportate e con le prescrizioni di cui alle superiori considerazioni.";
Ritenuto di poter condividere il suddetto parere;

Decreta:


Art. 1

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, in conformità con il parere n. 4 del 23 febbraio 2009 reso dall'U.O. 5.1 del servizio 5/D.R.U., è approvato il programma costruttivo proposto dal comune di Gravina di Catania per la realizzazione di n. 28 alloggi - ditta ALSE s.r.l. - approvato con delibera del commissario ad acta n. 104 del 10 dicembre 2008.

Art. 2

Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
 1)  parere n. 4 del 23 febbraio 2009;
 2)  delibera del commissario ad acta n. 104 del 10 dicembre 2008;
 3)  nota n. 37783 del 10 ottobre 2007 di finanziamento del Monte dei Paschi di Siena;
 4)  relazione tecnica e norme di attuazione - allegato AA1 - tavola 1;
 5)  planimetria catastale ed aerofotogrammetria - scala 1:1.000 - allegato AA2 - tavola 2;
 6)  rilievo del lotto - scala 1:200 - allegato AA3 - tavola 3;
 7)  piano quotato - scala 1:200 - allegato AA4 - tavola 4;
 8)  planimetria generale e particolari costruttivi - scala 1:200, 1:50, 1:20 - allegato AA5;
 9)  tavola 5bis;
10)  piante, prospetti e sezioni - scala 1:100 - allegato AA6 - tavola 6;
11)  relazione tecnica e progetto impianto di depurazione - allegato AA7 - tavola 7;
12)  calcolo delle superfici - scala 1:200 - allegato AA8 - tavola 9bis;
13)  progetto di massima rete fognaria, idrica e acque meteoriche - scala 1:500 - allegato AA9 - tavola 10;
14)  progetto di massima rete elettrica e telefonica - scala 1:500 - allegato AA10 - tavola 11;
15)  profili altimetrici - scala 1:200 - allegato AA11 - tavola 12;
16)  profilo stradale - scala 1:400 - allegato AA12 - tavola 13;
17)  relazione tecnica, rilevo fotografico con coni di ripresa - allegato 62;
18)  stralcio delle N.T.A. del piano regolatore generale vigente;
19)  relazione geologica;
20)  integrazione relazione geologica;
21)  planimetria generale - allegato 33;
22)  schema di convenzione - allegato AC.

Art. 3

Il presente decreto sarà trasmesso al comune di Gravina di Catania, per l'esecuzione ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione integrale, con esclusione degli allegati.
Palermo, 25 febbraio 2009.
  LIBASSI 

(2009.9.679)048
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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Michele Arcadipane
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