GURS Parte I n. 10 del 2009

PALERMO - VENERDÌ 6 MARZO 2009 - N. 10

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 4 febbraio 2009.
Approvazione di un programma costruttivo da realizzare nel comune di Melilli.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto interministeriale n. 1444/68;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 25 della legge regionale n. 22/96;
Visto il foglio prot. n. 24011 del 27 novembre 2008 assunto al n. 90839 del protocollo generale dell'ARTA in data 3 dicembre 2008, con il quale il comune di Melilli ha trasmesso in duplice copia atti ed elaborati inerenti un programma costruttivo per la realizzazione di n. 26 alloggi della Cooperativa edilizia Polivalente a r.l. approvato, ai sensi dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, con deliberazione consiliare n. 45 del 29 settembre 2008;
Vista la dirigenziale prot. n. 402 del 7 gennaio 2009, con la quale è stato notificato, ai sensi dell'art. 11 bis della legge regionale n. 10/91, come introdotto dall'art. 1, comma 1, lett. e), della legge regionale n. 17/94, al comune di Melilli il parere n. 49 del 18 dicembre 2008, con il quale l'unità operativa 5.3 del servizio 5/DRU ha ritenuto non meritevole di approvazione, per i considerata nello stesso riportati, il programma costruttivo in argomento;
Visto il citato parere n. 49/08 dell'unità operativa 5/3 del servizio 5/DRU che di seguito, per stralci, si trascrive:
""...Omissis..."
"Rilevato:
Con deliberazione n. 24 del 29 maggio 2008 il consiglio comunale ha approvato la relazione e la proposta di deliberazione riportante il prot. n. 347/urb. del 27 maggio 2008 redatta dal direttore del VI settore - servizi territorio e ambiente avente per oggetto "Programma costruttivo per la realizzazione di n. 36 alloggi ai sensi della legge n. 457/78; localizzazione ed assegnazione area ai sensi della legge regionale 6 maggio 1981, n. 86 modificata dalla legge regionale 6 aprile 1996, n. 22 e dalla legge regionale 24 luglio 1997, n. 25, cooperativa edilizia Polivalente a r.l.".
Con deliberazione n. 45 del 29 settembre 2008 il consiglio comunale ha proceduto all'approvazione, ai sensi della legge regionale n. 86 del 6 maggio 1981 modificata dalla legge regionale 6 aprile 1996, n. 22 e dalla legge regionale 24 luglio 1997, n. 25, del programma costruttivo per la realizzazione di n. 26 alloggi ai sensi della legge n. 457/78 da eseguirsi in Villasmundo, contrada San Giuliano, zona E del piano regolatore generale del comune di Melilli in catasto al foglio 8, particelle 112 e 288, cooperativa edilizia Polivalente a r.l.";
Il programma costruttivo, per come si può desumere dalla documentazione trasmessa, riguarda, per come detto, la realizzazione di n. 26 alloggi con l'insediamento di 139 abitanti da costruirsi su una superficie catastale estesa circa mq. 29.684,00 classificata E dallo strumento urbanistico vigente.
L'ufficio tecnico comunale, a riguardo, con il foglio del 19 novembre 2008 ha attestato che:
"...da un quadro ricognitivo... le aree destinate ad edilizia convenzionata e/o agevolata, nonché le aree in zona di espansione di tipo B o C non risultano idonee alla realizzazione del programma costruttivo...";
"...la localizzazione... può essere condivisibile... in quanto oltre ad essere vicino al centro abitato...";
"che detta zona non risulta sottoposta a vincolo";
"che la cooperativa edilizia Polivalente a r.l. è stata ammessa a finanziamento...".
La superficie interessa le particelle 112 e 288 del foglio di mappa 8.
La superficie è cosi utilizzata:
Superficie di pertinenza della cooperativa edilizia Polivalente a r.l. mq. 21.324,00;
Viabilità mq. 6.841,00.
Gli abitanti da insediare risultano essere 139 e i parametri di progetto prevedono, per abitante, la cessione di aree per opere di urbanizzazione primaria pari a mq. 11,00 così distinte: mq. 382,50 per parcheggi e mq. 1.136 per verde pubblico.
I dati di progetto prevedono, altresì, una quantità di circa mq. 11,00 per abitante da destinare ad opere di urbanizzazione secondaria da monetizzare.
Non viene indicata la superficie degli alloggi ed è indicata in 10.455,12 mc. la volumetria da realizzare.
Dagli elaborati grafici si rileva, altresì, che la tipologia è a villetta ad una sola elevazione oltre ad un piano definito "sottotetto non abitabile" con copertura spiovente (33%) avente altezza minima pari a mt. 0,70 e massima pari a mt. 3,70.
La compatibilità geomorfologia dell'area oggetto di intervento è stata accertata dall'ufficio del Genio civile che si è espresso favorevolmente a condizione con nota prot. n. 26849 del 5 novembre 2008.
Considerato:
- Il comune di Melilli in atto è dotato di piano regolatore generale approvato con decreto n. 1150 del 22 settembre 2003 i cui vincoli preordinati all'espropriazione risultano inefficaci.
Le aree, individuate ai sensi del citato art. 3 del decreto interministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, da destinare a spazi pubblici o riservati ad attività collettive, al verde pubblico o a parcheggio, da cedere al comune computate nella misura di 10,92 mq./ab. (distinte in parcheggi per mq. 382,5 - 2,75 mq./ab. - e verde pubblico per mq. 1.136,24 - 8,17 mq./ab.) risultano insufficienti non potendosi procedere alla monetizzazione delle rimanenti pari a mq./ab. 7,08 in ragione dell'anzidetta scadenza dei vincoli preordinati all'espropriazione.
- Non si ritiene ammissibile il cosiddetto "sottotetto non abitabile" che, per come rappresentato negli elaborati grafici di progetto presenta una copertura a falda con altezza massima al colmo pari a mt. 3,70 si configura come locale abitabile e, pertanto, va computato ai fini della volumetria residenziale e della superficie abitabile.
- Ai sensi dell'art. 2 della legge n. 122/89 non risultano reperite, altresì, aree da destinare a parcheggi pertinenziali in misura di 1 mq. ogni 10 mc. da realizzare.
Per tutto quanto sopra, questa unità operativa 5.3/DRU del servizio 5/DRU è del parere di non procedere all'approvazione del programma costruttivo della Cooperativa edilizia Polivalente a r.l. approvato con delibera consiliare n. 45 del 29 settembre 2008.";
Visto il foglio prot. n. 18/Urb. del 14 gennaio 2009, assunto al protocollo generale dell'ARTA al n. 3355 del 16 gennaio 2009, con il quale il comune di Melilli, in riscontro alla dirigenziale prot. n. 402/09 rappresenta le proprie controdeduzioni al citato parere n. 49/2008 del servizio 5/DRU così come sotto riportate:
- "che questo ente non ha ritenuto acquisire le aree per opere di urbanizzazione secondaria in quanto allo stato attuale quelle esistenti per la frazione di Villasmundo risultano soddisfacenti..." e che "...la cooperativa è sempre disponibile come dichiarato anche nell'ultima comunicazione del 12 gennaio 2009 che si allega alla presente, alla cessione delle aree.";
Vista l'allegata nota del 12 gennaio 2009 al foglio prot. 18/Urb. del 14 gennaio 2009 a firma del presidente pro-tempore della cooperativa con la quale fa presente che:
- "La cooperativa è stata ed è sempre disponibile alla cessione di aree...";
- "Il sottotetto non è abitabile in quanto l'altezza media è di ml. 2,28<2,80 e l'altezza minima è di mt. 0,70<2,30 così come previsto all'art. 40 del regolamento edilizio del comune di Melilli attualmente vigente";
- Le aree destinate a parcheggi delle abitazioni saranno reperite all'interno dei singoli lotti.".
Vista la sottoelencata documentazione:
- delibera consiliare n. 24 del 29 maggio 2008 avente per oggetto "Programma costruttivo per la realizzazione di n. 36 alloggi ai sensi della legge n. 457/78; localizzazione ed assegnazione area ai sensi della legge regionale 6 maggio 1981, n. 86, modificata dalla legge regionale 6 aprile 1996, n. 22 e dalla legge regionale 24 luglio 1997, n. 25. Cooperativa edilizia Polivalente a r.l.";
- delibera consiliare n. 45 del 29 settembre 2008 avente per oggetto "Approvazione ai sensi della legge regionale n. 86 del 6 maggio 1981 modificata dalla legge regionale 6 aprile 1996, n. 22 e dalla legge regionale 24 luglio 1997, n. 25 del programma costruttivo per la realizzazione di n. 36 alloggi ai sensi della legge n. 457/78 da eseguirsi in Villasmundo, contrada San Giuliano, zona E del piano regolatore generale del comune di Melilli in catasto al foglio 8, particelle 112 e 288 cooperativa edilizia Polivalente a r.l.";
- Elaborati di progetto a firma dell'ing. Sebastiano Gibilisco comprendenti:
Documento 1: relazione tecnica;
Documento 2: computo metrico;
Documento 3: norme tecniche di attuazione;
Documento 4: elenco prezzi;
Documento 5: analisi dei prezzi;
Documento 6: relazione integrativa per ufficiale sanitario;
Documento 7: relazione tecnica fognatura acque scorrimento superficiale;
Tavola 1: corografia, individuazione strumento urbanistico: corografia in scala 1:25.000, estratto di mappa in scala 1:4.000, estratto piano regolatore generale in scala 1:10.000;
Tavola 2: quadro di unione: planimetria in scala 1:500;
Tavola 3: planimetria generale programma costruttivo in scala 1:500;
Tavola 4: schemi planimetrici dei tipi edilizi 1; piante, prospetti e sezioni in scala 1:100;
Tavola 5: schemi planimetrici dei tipi edilizi 1: piante, prospetti e sezioni in scala 1:100;
Tavola 6: viabilità: planimetria in scala 1:500;
Tavola 7: profili altimetrici in scala 1:100 e 1:200;
Tavola 8: sezioni tipologiche in scala 1:500, 1:200, 1:100;
Tavola 9: opere di urbanizzazione primaria: acquedotto, fognatura acque reflue e bianche in scala 1:500 e corografia bacino e corpo ricettore;
Tavola 10: opere di urbanizzazione primaria: rete elettrica, pubblica illuminazione in scala 1:500;
Tavola 12: profili fognature.
- Parere favorevole a condizione rilasciato dall'ufficio del Genio civile di Siracusa con nota prot. n. 26849 del 5 novembre 2008 ex art. 13, legge 2 febbraio 1974, n. 64;
- Parere dell'Azienda unità sanitaria locale n. 8 di Siracusa, prot. n. 208 del 30 ottobre 2008.
- Attestazione del 19 novembre 2008 del responsabile dell'ufficio tecnico comunale;
- Schema di convenzione.
Visto il parere n. 5 del 27 gennaio 2009 reso dall'unità operativa 5.3 del servizio 5/DRU che per stralci si riporta con il quale e per le considerazioni nello stesso formulate è stato ritenuto meritevole di approvazione il programma costruttivo in argomento:
" "...Omissis...
"Considerato:
1) Con foglio prot. n. 18 del 14 gennaio 2009 del dirigente dell'ufficio tecnico comunale si ritengono superati i motivi ostativi all'approvazione, formulati da questo dipartimento con parere n. 49 del 18 dicembre 2008, per quanto attiene al reperimento delle "rimanenti aree (mq. 7,08xab.) da cedere al comune" che verranno monetizzate stante che "....allo stato attuale quelle esistenti per la frazione di Villasmundo risultano soddisfacenti".
Riguardo al cosiddetto "sottotetto non abitabile", si ribadisce quanto già considerato con parere n. 49 del 18 dicembre 2008 e, pertanto, lo stesso è da ritenersi non ammissibile configurandosi, per come detto, come locale abitabile e quindi da computarsi ai fini della volumetria residenziale e della superficie abitabile.
2) La cooperativa risulta ammessa a finanziamento, giusta comunicazione dell'Assessore regionale per la cooperazione.
3) La localizzazione in zona classificata verde agricolo dallo strumento urbanistico vigente risulta condivisibile in quanto interessa un'area contigua ad insediamenti abitativi e suscettibile di immediata urbanizzazione in osservanza all'art. 25, comma 3, legge regionale n. 22/96.
4) La cooperativa ha avuto l'assenso dai proprietari dell'area alla realizzazione del programma costruttivo di n. 2 alloggi e, pertanto, può considerarsi ottemperato l'obbligo dell'avviso dell'avvio del procedimento, ex art. 11 D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e successive modifiche e integrazioni.
5) Gli alloggi dovranno essere realizzati in conformità ai dettami dell'art. 1 della legge regionale 20 dicembre 1975, n. 79.
6) Ai sensi dell'art. 2 della legge n. 122/89 dovranno essere reperite le aree da destinare a parcheggi pertinenziali, in misura di 1 mq. ogni 10 mc. da realizzare.
Per tutto quanto sopra questa unità operativa 5.3/DRU del servizio 5/DRU esprime parere favorevole all'approvazione del programma costruttivo della Cooperativa edilizia Polivalente a r.l. per la costruzione di n. 26 alloggi in Villasmundo, approvato con delibera consiliare n. 45 del 29 settembre 2008, secondo quanto considerato".
Ritenuto di condividere il parere n. 5 del 27 gennaio 2009 del servizio 5/DRU;

Decreta:

Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art 25 della legge regionale n. 22/96, in conformità al parere n. 5 del 27 gennaio 2009 reso dal servizio 5/D.R.U., è approvato il programma costruttivo della cooperativa edilizia Polivalente a r.l. per la realizzazione, ai sensi della legge regionale n. 25/97, di n. 26 alloggi in Melilli (SR), località Villasmundo, contrada San Giuliano, approvato con deliberazione di consiglio comunale n. 45 del 29 settembre 2008.

Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto i seguenti atti ed elaborati vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 5 del 27 gennaio 2009 reso dall'unità operativa 5.3 del servizio 5/DRU;
2) delibera consiliare n. 24 del 29 maggio 2008, avente per oggetto "Programma costruttivo per la realizzazione di n. 36 alloggi ai sensi della legge n. 457/78: localizzazione ed assegnazione area ai sensi della legge regionale 6 maggio 1981, n. 86, modificata dalla legge regionale 6 aprile 1996, n. 22 e dalla legge regionale 24 luglio 1997, n. 25. cooperativa edilizia Polivalente a r.l.;
3) delibera consiliare n. 45 del 29 settembre 2008, avente per oggetto "Approvazione ai sensi della legge regionale n. 86 del 6 maggio 1981 modificata dalla legge regionale 6 aprile 1996, n. 22 e dalla legge regionale 24 luglio 1997, n. 25 del programma costruttivo per la realizzazione di n. 36 alloggi ai sensi della legge n. 457/78 da eseguirsi in Villasmundo, contrada San Giuliano, zona E del piano regolatore generale del comune di Melilli in catasto al foglio 8, particelle 112 e 288 cooperativa edilizia Polivalente a r.l.";
Elaborati di progetto a firma dell'ing. Sebastiano Gibilisco comprendenti:

4) doc. 1	- relazione tecnica;
5) doc. 3	- norme tecniche di attuazione;
6) doc. 6	- relazione integrativa per ufficiale sanitario;
7) doc. 7	- relazione tecnica fognatura acque scorrimento superficiale;
8) tav. 1	- corografia, individuazione strumento urbanistico: corografia in scala 1:25.000, estratto di mappa in scala 1:4.000, estratto piano regolatore generale in scala 1:10.000;
9) tav. 2	- quadro di unione: planimetria in scala 1:500;
10) tav. 3	- planimetria generale programma costruttivo in scala 1:500;
11) tav. 4	- schemi planimetrici dei tipi edilizi 1: piante, prospetti e sezioni in scala 1:100;
12) tav. 5	- schemi planimetrici dei tipi edilizi 1: piante, prospetti e sezioni in scala 1:100;
13) tav. 6	- viabilità: planimetria in scala 1:500;
14) tav. 7	- profili altimetrici in scala 1:100 e 1:200;
15) tav. 8	- sezioni tipologiche in scala 1:500, 1:200, 1:100;
16) tav. 9	- opere di urbanizzazione primaria: acquedotto, fognatura acque reflue e bianche in scala 1:500 e corografia bacino e corpo ricettore;
17) tav. 10	- opere di urbanizzazione primaria: rete elettrica, pubblica illuminazione in scala 1:500;
18) tav. 12	- profili fognature;

19) schema di convenzione.

Art. 3
Per gli effetti dell'art. 13, comma IV, del D.P.R. n. 327 dell'8 giugno 2001, le aree interessate dal programma costruttivo approvato, già nella disponibilità dell'impresa proponente, dovranno essere utilizzate entro il termine di 5 anni.

Art. 4
Il presente decreto sarà trasmesso al comune di Melilli, per l'esecuzione, ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, per la pubblicazione integrale con esclusione degli allegati.
Palermo, 4 febbraio 2009.

LIBASSI

(2009.6.408)048

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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