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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 12 gennaio 2009. Approvazione di un programma costruttivo da realizzare nel comune di Ragusa.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto interministeriale 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 78, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 25 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 22;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e modificato dal decreto legislativo 27 dicembre 2002, n. 302, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 come integrato dall'art. 24 della legge regionale 19 maggio 2003, n. 7;
Visti il foglio datato 22 ottobre 2008 e i successivi fogli del 12 novembre 2008, prot. n. 87120, e del 4 dicembre 2008 pervenuto il 5 dicembre 2008 ed assunto al protocollo generale dell'ARTA al n. 92398 dell'11 dicembre 2008, con i quali il dirigente dell'U.T.C. settore VII del comune di Ragusa ha inoltrato atti ed elaborati progettuali del programma costruttivo per la realizzazione nella frazione di Marina, in contrada Gaddimeli, di 20 alloggi di edilizia convenzionata-agevolata della cooperativa edilizia a r.l. Dolce Focolare;
Vista la deliberazione del consiglio comunale di Ragusa n. 47 del 17 settembre 2008 di approvazione, in variante al piano regolatore generale vigente, del programma costruttivo per l'edilizia convenzionata-agevolata, ex legge regionale n. 22/96 et legge regionale n. 457/78;
Visto il parere, ex art. 13 legge n. 64/74, reso dall'ufficio del Genio civile di Ragusa al prot. n. 23973 del 17 novembre 2005;
Visto il parere igienico sanitario rilasciato dall'Azienda unità sanitaria locale n. 7 di Ragusa al n. 909 del 10 novembre 2005;
Visto il progetto redatto dall'ing. A. Spadola;
Visto il parere favorevole n. 1 dell'8 gennaio 2009, reso dall'unità operativa 5.4 del servizio 5/D.R.U. di questo Assessorato, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Premesso che:
Con nota di questo dipartimento prot. n. 14903 dell'1 marzo 2006 veniva notificato al comune di Ragusa il decreto n. 120 del 24 febbraio 2006 di approvazione della variante generale del piano regolatore generale con le prescrizioni, le modifiche e gli stralci discendenti dal parere n. 12 del 28 novembre 2005 reso dal servizio scrivente e che, all'art. 5 di detto decreto, venivano prescritti gli adempimenti comunali da effettuare entro il termine 120 giorni dalla data di efficacia dello stesso decreto tra i quali l'adozione del P.E.E.P.
Con note di questo dipartimento prot. n. 13966 del 18 febbraio 2008 e prot. n. 62020 del 5 agosto 2008 veniva diffidata l'amministrazione comunale a notiziare sui provvedimenti intrapresi ai fini dell'adeguamento alle prescrizioni discendenti dal citato decreto n. 120/2006.
In esecuzione al decreto di approvazione della variante generale al piano regolatore generale che obbligava, ai sensi dell'art. 16 della legge regionale n. 71/78, il comune di Ragusa a dotarsi del piano per l'edilizia economica e popolare, con delibera consiliare n. 3/2007, venivano individuale due aree di espansione da classificare zona C3, già classificate zona di verde agricolo del piano regolatore, una nell'ambito del capoluogo e l'altra nella frazione di Marina di Ragusa, per il soddisfacimento dell'edilizia abitativa, con particolare riferimento agli alloggi convenzionati e/o sovvenzionati.
L'area di intervento interessata dal programma costruttivo in oggetto, risulta inclusa nell'ambito della variante in località di Marina di Ragusa.
La proposta di parere n. 29 del 6 ottobre 2008, resa ai sensi dell'art. 68 legge regionale n. 10/99, con la quale questa unità operativa riteneva meritevole di approvazione la variante, è stata trasmessa alla segreteria del consiglio regionale dell'urbanistica per il seguito di competenza in pari data.
Rilevato che:
Il programma costruttivo in oggetto adeguato alle condizioni discendenti dal parere reso dalla C.E.C. seduta del 20 settembre 2005 è stato approvato con emendamenti n. 1 e n. 2 con atto deliberativo n. 47 del 17 settembre 2008 dal consiglio comunale di Ragusa, in osservanza alle disposizioni dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, in quanto "... il piano regolatore generale approvato non include rilevanti zone di espansione residenziale da utilizzare a tali scopi.".
Riguardando l'emendamento n. 1, proposto dal dirigente dell'U.T..C., l'adeguamento dei dati progettuali ai parametri ed indici urbanistico-edilizi adottati per la variante sopra richiamata, si prende in esame per l'espressione del parere di merito il progetto modificato in conformità alla citata deliberazione n. 47/2008 redatto dall'ing. A. Spadola.
L'emendamento n. 2 riguarda l'obbligo di ricavare dall'impianto fotovoltaico, di cui dovranno dotarsi i corpi di fabbrica, in conformità alle prescrizioni della variante agli atti, l'energia elettrica da destinare all'illuminazione esterna condominiale nella misura del 30% dell'energia necessaria.
Il sito interessato ricade in ambito già urbanizzato, così come rilevabile anche dalla tavola 2 in scala 1:5.000 della variante adottata agli atti di questo dipartimento, e, precisamente, in contrada Gaddimeli della frazione di Marina di Ragusa, e risulta delimitato ad ovest dall'esistente via Rimembranza, della quale si prevede l'allargamento, e a nord da viabilità di previsione del piano regolatore generale.
L'area in oggetto, disponibile da parte della cooperativa, stante il preliminare di compravendita e successiva proroga, è censita al foglio di mappa catastale n. 257, particella 1287, 1290 e 1293 ed è estesa complessivamente mq. 11.413 di cui:
mq. 7.191 di superficie fondiaria;
mq 1.906 per la realizzazione di parte delle sedi viarie sopra descritte da cedere, in osservanza alle condizioni della C.E.C., al comune unitamente alla superficie di mq. 2.316 da destinare alle attrezzature pubbliche di legge.
Sul lotto edificabile si prevede la volumetria di mc. 7.180, essendo stato applicato l'indice di densità fondiaria di circa 1 mc./mq., con la realizzazione di 20 alloggi, ciascuno dei quali con superficie residenziale pari a mq. 95 e il 45% di quest'ultima pari a mq. 42,75, di superficie per locali tecnici e balconi:
Gli alloggi sono distribuiti in 5 corpi di fabbrica con tipologia di villette monofamiliari a schiera a due piani f.t., con altezza massima di 6,5 ml. e rapporto di copertura di circa 0,25 mq./mq., in conformità alle norme di attuazione proposte per la variante.
E' stata prevista una superficie di mq. 360 da destinare a posti macchina nonché aree a parcheggio scoperti di mq. 501, in quantità superiore a 1 mq. ogni 10 mc. di volumetria realizzabile, in osservanza all'art. 2 della legge n. 122/89.
Le distanze, anche esse in conformità a dette N.T.A., sono:
- ml. 6,00 dai confini
- non inferiore a ml. 10,00 dai fabbricati;
- ml. 10,00 dal ciglio stradale;
- ml. 10,00 tra pareti finestrate.
Gli abitanti insediabili sono 90, essendo stato assegnato il parametro di 80 mc./ab.;
La suddetta superficie di mq. 2.316 di interesse comune, localizzata lungo la viabilità di previsione di Piano, è così ripartita:
- istruzione e attrezzature collettive mq. 585,00;
- verde attrezzato in osservanza all'art. 4, punto 3 del decreto interministeriale n. 1444/1968 mq. 1.350,00 stante la connotazione naturale del territorio di Marina;
- parcheggi pubblici mq. 381,00;
- con la dotazione unitaria di 25,73 mq./ab.
La compatibilità geomorfologica del sito con il progetto è stata accertata, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, dall'ufficio del Genio civile competente per il territorio.
Con il citato foglio prot. n. 87120 del 12 novembre 2008 il dirigente dell'U.T.C. ha attestato la non sussistenza di vincoli e, in riferimento all'utilizzazione agricola del suolo, l'osservanza alle prescrizioni dell'art. 2, comma 5, della legge regionale n. 71/78.
Considerato che:
- la società cooperativa edilizia Dolce Focolare a r.l. risulta inclusa nell'elenco di cui al decreto dell'Assessorato dei lavori pubblici 17 febbraio 2005 delle cooperative ammesse a finanziamento per la realizzazione dei programmi di edilizia agevolata e convenzionata, ai sensi della legge n. 457/78.
- Si ritiene condivisibile, così come prescritto dall'art. 25 della legge regionale n. 22/96, la localizzazione del programma costruttivo proposto che ricade in zona E, di verde agricolo, suscettibile di immediata urbanizzazione, in quanto il piano regolatore generale vigente non contempla idonee aree di espansione;
Inoltre l'area interessata dall'intervento rientra nell'ambito della zona C3, da destinare ad edilizia economica e popolare, come da variante al piano regolatore generale adottata con delibere consiliari n. 3/2007 e 22/2007, trasmesse all'A.R.T.A.;
- In relazione al contenuto del preliminare di vendita tra il presidente della cooperativa e la ditta proprietaria dell'area di intervento, può considerarsi ottemperato l'obbligo dell'avviso dell'avvio del procedimento, ex art. 11, D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e successive modifiche e integrazioni.
- Per quanto attiene agli standards urbanistici, risulta soddisfatta la dotazione minima inderogabile prescritta dagli artt. 3 e 4 del decreto interministeriale 2 aprile 1968, n. 1444.
- La realizzazione degli alloggi con annessi locali accessori dovrà avvenire in conformità ai dettami della superiore legge di finanziamento.
Per tutto quanto sopra, l'U.O. 5.4 del servizio 5/D.R.U. è del parere che il programma costruttivo per la realizzazione, in contrada Gaddimeli, nella frazione di Marina di Ragusa di 20 alloggi di edilizia agevolata-convenzionata della società cooperativa a r.l. Dolce Focolare, approvato in variante al piano regolatore generale vigente con delibera consiliare n. 47 del 17 settembre 2008, sia meritevole di approvazione.";
Ritenuto di condividere il parere n. 1 dell'8 gennaio 2009 reso dall'unità operativa 5.4 del servizio 5/D.R.U. di questo Assessorato;
Decreta:
Art.1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, in conformità al parere n. 1 dell'8 gennaio 2009 reso dall'unità operativa 5.4 del servizio 5/D.R.U. è approvato il programma costruttivo, per la realizzazione nel territorio comunale di Ragusa nella frazione di Marina di Ragusa, in contrada Gaddimeli, di n. 20 alloggi di edilizia convenzionata-agevolata da parte della cooperativa edilizia a r.l. Dolce Focolare, approvato con delibera consiliare n. 47 del 17 settembre 2008.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 1 dell'8 gennaio 2009 reso dall'unità operativa 5.4 del servizio 5/D.R.U.;
2) deliberazione del consiglio comunale n. 47 del 17 settembre 2008;
3) all. A - relazione tecnica;
4) all. B - norme tecniche di attuazione;
5) tav. 1 - stralcio del nuovo piano regolatore generale 1:2.000; aerofotogrammetria 1:10.000; estratto di mappa 1:2.000; planimetria stato di fatto 1:1.000; planovolumetria di progetto 1:1.000;
6) tav. 2 - calcolo delle superfici del comparto 1:500;
7) tav. 3 - conteggi urbanistici; planimetria di progetto 1:500;
8) tav. 3.1 - sistemazione esterna del lotto in scala 1:200;
9) tav. 3.2 - schema tipologico in scala 1:100;
10) tav. 3.3 - conteggi;
11) tav. 4 - schema recapiti fognari e idrici 1:1.000;
12) tav. 5 - particolari costruttivi;
13) tav. 6 - planivolumetria di progetto 1:500.
Art. 3
Ai sensi dell'art. 13 del T.U. approvato con D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche, il termine quinquennale di emanazione del decreto di espropriazione relativo all'area interessata decorre dalla data di efficacia del presente decreto.
Art. 4
Il presente decreto sarà trasmesso al comune di Ragusa, per l'esecuzione, ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, per la pubblicazione integrale con esclusione degli allegati.
Palermo, 12 gennaio 2009.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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