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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL LAVORO, DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E DELL'EMIGRAZIONE
DECRETO 31 luglio 2008. Approvazione dell'integrazione al progetto "Carovana per l'orientamento: un villaggio di opportunità" presentato dal CIAPI di Palermo, relativo alla misura 3.01 del P.O.R. Sicilia 2000/2006.
IL DIRIGENTE GENERALE DELL'AGENZIA REGIONALE PER L'IMPIEGO E LA FORMAZIONE PROFESSIONALE
Visto lo Statuto della Regione;
Visto l'art. 9 della legge regionale 21 settembre 1990, n. 36, che istituisce l'Agenzia regionale per l'impiego e la formazione professionale;
Vista la legge regionale n. 10 del 15 maggio 2000, concernente "Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione";
Visto l'art. 2, comma 1, della succitata legge, che attribuisce al titolare dell'indirizzo politico definire gli obiettivi ed i programmi da attuare, adottando gli atti rientranti nello svolgimento di tali funzioni, verificando la rispondenza dei risultati dell'attività amministrativa e della gestione agli indirizzi impartiti;
Vista la legge regionale n. 6 del 3 maggio 2001, concernente disposizioni per l'attuazione degli interventi del P.O.R. Sicilia 2000/2006, per la semplificazione delle relative procedure ed interventi a sostegno dei settori produttivi;
Vista la legge regionale 22 dicembre 2003, n. 21;
Visto il regolamento CE n. 1260 del 21 giugno 1999 (Gazzetta Ufficiale della Comunità europea L161/4 del 26 giugno 1999), che detta le disposizioni generali sui fondi strutturali comunitari per il periodo 2000/2006, individuando gli obiettivi che devono guidare l'utilizzo dei fondi;
Visto il regolamento CE n. 1784/99 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 luglio 1999, che definisce i compiti, il campo di applicazione e le attività finanziabili dal Fondo sociale europeo;
Visto il regolamento CE n. 1685/2000 della Commissione europea del 28 luglio 2000, recante disposizioni di applicazione del regolamento CE n. 1260/99 del Consiglio per quanto riguarda l'ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi strutturali;
Visto il regolamento CE n. 448/2004 della Commissione del 10 marzo 2004, che modifica il regolamento CE n. 1685/2000, recante disposizioni di applicazione del regolamento CE n. 1260/99 del Consiglio per quanto riguarda l'ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi strutturali e che revoca il regolamento CE n. 1145/2003;
Vista la legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32, concernente le disposizioni per l'attuazione del P.O.R. 2000/2006 e di riordino dei regimi di aiuto alle imprese;
Visto il Quadro comunitario di sostegno per le regioni dell'obiettivo 1 (2000-2006) approvato con decisione della Commissione europea C(2000)2050 dell'1 agosto 2000;
Visto il P.O.R. Sicilia 2000/2006, n. 1999.IT.16.PO011, approvato dalla Commissione europea con decisione n. C(2000)2346 dell'8 agosto 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 10 del 9 marzo 2001 - supplemento ordinario;
Visto il Complemento di programmazione adottato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 149 del 20-21 marzo 2001 e successive modifiche ed integrazioni;
Considerato che il citato Complemento di programmazione stabilisce, fra l'altro, all'interno di ogni asse, le misure, le linee di intervento, le procedure attuative, nonché la dotazione finanziaria;
Vista, in particolare, la misura 3.01 "Organizzazione dei nuovi servizi per l'impiego" dell'asse III risorse umane del Complemento di programmazione attuativo del P.O.R. Sicilia 2000/2006, di cui il dipartimento Agenzia regionale per l'impiego è titolare con decisione assunta dal comitato di sorveglianza del P.O.R. Sicilia nella seduta del 30 maggio 2001;
Vista la nota prot. n. 3602 del 12 ottobre 2004 inerente il PROF - modalità di rendicontazione dei progetti cofinanziati dal FSE - nota esplicativa;
Vista la circolare 11 giugno 2004 n. 6/04/FP del dipartimento F.P., pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, S.O., n. 31 del 23 luglio 2004, inerente le direttive per la presentazione delle istanze, lo svolgimento e la rendicontazione dei progetti formativi;
Vista la circolare n. 9 del 15 giugno 2007 del dipartimento F.P., inerente disposizioni per la chiusura di progetti FSE P.O.R. Sicilia 2000/2006, che prevede che nessun pagamento potrà essere riconosciuto se effettuato dopo il 31 dicembre 2008, ribadito nel comunicato pubblicato nella pagina, "la formazione informa", del dipartimento F.P. del sito www.regione.sicilia.it/lavoro del 30 maggio 2008;
Vista la nota prot. n. 305 del 31 marzo 2008, relativa alla rendicontazione in itinere - misura 3.01;
Visto il decreto n. 1030 del 4 agosto 2005, registrato alla Corte dei conti il 4 ottobre 2005, reg. n. 1, foglio n. 46, che approva la proposta progettuale dal titolo "Carovana per l'orientamento: un villaggio di opportunità", del CIAPI (Centro interaziendale addestramento professionale integrato) di Palermo, integrato dal decreto n. 1072 del 6 agosto 2007, registrato dalla Corte dei conti il 28 agosto 2007, reg. n. 1, fg. 201, quest'ultimo che approva l'integrazione progettuale, senza costi aggiuntivi e la proroga delle attività del progetto;
Visto il decreto n. 1285 del 15 novembre 2007, registrato alla Corte dei conti il 30 novembre 2007, reg. n. 2, foglio n. 37, con il quale - a seguito di direttiva dell'Assessore prot. n. 1061 del 24 aprile 2007 - si approva una integrazione progettuale per ulteriori somme pari a E 2.699.388,00;
Vista la direttiva dell'Assessore prot. n. 194 del 24 giugno 2008, con la quale si dispone la prosecuzione del progetto "Carovana per l'orientamento: un villaggio di opportunità", sino al 31 ottobre 2008, presentato dal CIAPI di Palermo, alla luce dei positivi risultati raggiunti ed al contempo l'integrazione dello stesso progetto per l'attuazione di azioni complementari e sinergiche ai fini di una puntuale informazione e diffusione tra gli operatori delle problematiche inerenti la sicurezza nei luoghi di lavoro, in relazione alle novità introdotte dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81;
Vista la nota dell'organismo prot. n. 2069 del 17 luglio 2008, con la quale il CIAPI di Palermo trasmette l'integrazione progettuale, in ossequio alla determinazione dell'Assessore per il lavoro prot. n. 194 del 24 giugno 2008, e su richiesta dell'ufficio con la nota prot. n. 873 del 26 giugno 2008, richiedendo un'integrazione del finanziamento pubblico assegnato al progetto di ulteriori E 11.199.266,49;
Vista la nota prot. n. 996 del 21 luglio 2008, con la quale l'ufficio comunica al dipartimento lavoro che il suggerimento contenuto nella nota prot. n. 21114/A04 del 23 maggio 2008 - che attiene alla realizzazione di azioni inerenti la sicurezza nei luoghi di lavoro a seguito delle novità introdotte dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 - sono contenute nell'integrazione al progetto "Carovana per l'orientamento: un villaggio di opportunità", proposto dal CIAPI di Palermo ed allegato alla nota prot. n. 2069 del 17 luglio 2008;
Viste le determinazioni poste in calce al promemoria prot. n. 998 del 22 luglio 2008, con le quali l'Assessore per il lavoro condivide l'emissione di un nuovo provvedimento approvativo dell'integrazione progettuale di "Carovana per l'orientamento: un villaggio di opportunità" ed il conseguente incremento finanziario di ulteriori E 11.199.266,49;
Vista la nota dell'organismo prot. n. 2144 del 24 luglio 2008, con la quale il CIAPI di Palermo trasmette l'integrazione progettuale revisionata sulla base delle ulteriori esigenze manifestate dall'Amministrazione con la nota prot. n. 999 del 22 luglio 2008 con un incremento finanziario di ulteriori E 11.199.266,49, e per un costo complessivo del progetto ammontante a E 27.130.606,44;
Ritenuto che il budget allegato al progetto riveste carattere di previsione e che la congruità, l'ammissibilità e l'eleggibilità delle spese saranno accertate in sede di verifica del rendiconto, e pertanto, trattandosi di attività affidata in house providing, la stessa sarà assoggettata al rispetto dei vincoli posti dalle disposizioni comunitarie, nazionali e regionali impartite in materia, ivi compreso il rispetto delle procedure di evidenza pubblica (inclusi gli incarichi di progettazione, direzione lavori e collaudo) che dovranno essere svolte nel rispetto dei principi di trasparenza, efficienza ed efficacia dell'azione da porre in essere;
Considerato che la predetta integrazione progettuale implica un incremento finanziario al costo ammesso a finanziamento di ulteriori E 11.199.266,49 del progetto originariamente approvato con decreto n. 1030 del 4 agosto 2005, integrato con decreto n. 1285 del 15 novembre 2007;
Considerato che il termine ultimo di conclusione delle attività progettuali è previsto per il 30 novembre 2008, già peraltro concesso con la nota prot. n. 1018 del 23 luglio 2008 per la prosecuzione delle attività FOs, secondo le modalità previste dall'integrazione del progetto approvato con il più volte citato decreto n. 1285 del 15 novembre 2007;
Preso atto che, nell'ambito della predetta integrazione progettuale, è prevista una "struttura di governo", articolata dall'Agenzia per l'impiego, dal consiglio di amministrazione del CIAPI, dal comitato di pilotaggio, dal comitato scientifico, coordinamento generale di progetto, dal direttore del progetto e dai gruppi di lavoro, che consentirà di attuare sul progetto il "controllo analogo" previsto dagli orientamenti giurisprudenziali in materia di affidamenti "in house";
Ritenuto che le attività contenute nell'ulteriore integrazione progettuale dal titolo "Carovana per l'orientamento: un villaggio di opportunità", allegata alla nota prot. n. 2144 del 24 luglio 2008, del progetto de quo sono coerenti e conformi con le azioni di cui alla scheda tecnica della misura 3.01 del Complemento di programmazione attuativo del P.O.R. Sicilia;
Ritenuto, altresì, che gli interventi descritti nell'ulteriore integrazione progettuale rispondono alle direttive dell'Assessore, impartite con nota prot. n. 194 del 24 giugno 2008, nonché agli approfondimenti e precisazioni richieste dall'ufficio con nota prot. n. 999 del 22 luglio 2008 e si integrano con le azioni già previste nel progetto originariamente approvato, garantendo continuità alle attività già attuate e tuttora in corso di svolgimento;
Ritenuto, altresì, che questa Amministrazione esercita sul CIAPI di Palermo un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi, elemento questo indefettibile per la tipologia di affidamento operata, disposto nella circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - dipartimento per le politiche comunitarie - 19 ottobre 2001, n. 12727, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie generale, n. 264 del 13 novembre 2001;
Ritenuto, pertanto, di dover procedere all'approvazione del progetto sopra citato;
Visto il decreto n. 1087 del 30 luglio 2008 dell'Assessorato del bilancio, con il quale si è provveduto ad iscrivere l'importo di E 14.588.657,56 - quale quota regionale delle risorse liberate - da destinare alla realizzazione di nuovi interventi a valere sulla misura 3.01 del P.O.R. Sicilia;
Ritenuto, infine, di dover procedere ad approvare l'integrazione del progetto sopra citato, a valere sulla misura 3.01 del P.O.R. Sicilia 2000/2006 e di dover confermare quale termine ultimo delle attività il 30 novembre 2008, già peraltro concesso con nota prot. n. 1018 del 23 luglio 2008 per la prosecuzione delle attività FOs, secondo le modalità previste dall'integrazione del progetto approvato con il più volte citato decreto n. 1285 del 15 novembre 2007, per un incremento finanziario pari ad E 11.199.266,49, per un costo complessivo del progetto ammontante a E 27.130.606,44, affidando la gestione dello stesso, in house providing, all'organismo CIAPI (Centro interaziendale addestramento professionale integrato) di Palermo;
Visto il capitolo 720003, di nuova istituzione, della competente rubrica del dipartimento Agenzia per l'impiego del bilancio della Regione;
Decreta:
Art. 1
Per i motivi descritti in premessa, che qui si intendono ripetuti e trascritti, è approvata l'ulteriore integrazione del progetto dal titolo "Carovana per l'orientamento: un villaggio di opportunità" - codice P.O.R.: 1999.IT.16.1.PO.011.3.0.1.7.4.5.487, presentato dal CIAPI (Centro interaziendale addestramento professionale integrato) di Palermo, con nota prot. n. 2144 del 24 luglio 2008, approvato con decreto n. 1030 del 4 agosto 2005, registrato alla Corte dei conti il 4 ottobre 2005, reg. n. 1, foglio n. 46, successivamente integrato dal decreto n. 1072 del 6 agosto 2007, registrato alla Corte dei conti il 28 agosto 2007, reg. n. 1, fg. 201 ed integrato dal decreto n. 1285 del 15 novembre 2007, registrato alla Corte dei conti il 30 novembre 2007, reg. n. 2, foglio n. 37, di cui all'allegato A, che fa parte integrante del presente decreto.
Art. 2
E' ammessa a finanziamento, a valere sulla quota regionale delle risorse liberate, per gli interventi previsti dalla misura 3.01 del P.O.R. Sicilia 2000/2006, l'integrazione al progetto di cui all'art. 1, per un incremento finanziario di ulteriori E 11.199.266,49, il cui costo complessivo ammonta ad E 27.130.606,44.
Art. 3
Per la copertura finanziaria dell'incremento finanziario pari a E 11.199.266,49, si dispone l'impegno sul cap. 720003 della competente rubrica del dipartimento agenzia per l'impiego del bilancio della Regione, esercizio finanziario 2008.
Art. 4
E' autorizzata la proroga delle attività del progetto, sino al 30 novembre 2008.
Art. 5
Le modalità di realizzazione del progetto sono quelle contenute nel progetto di cui all'art. 1, nonché quelle previste nell'atto di adesione, a suo tempo inviato, ed a quanto disciplinato dalla circolare n. 6 dell'11 giugno 2004 "Direttive per la presentazione delle istanze, lo svolgimento e la rendicontazione dei progetti formativi".
Art. 6
Le modalità di erogazione dell'incremento finanziario sono quelle previste dalla circolare 11 giugno 2004, n. 6/04/FP del dipartimento F.P., pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, S.O., n. 31 del 23 luglio 2004, inerente le "Direttive per la presentazione delle istanze, lo svolgimento e la rendicontazione dei progetti formativi" e successive modifiche ed integrazioni, incluse le disposizioni inerenti la chiusura dei progetti FSE P.O.R. Sicilia 2000/2006, considerato quanto già erogato all'organismo per la realizzazione del progetto.
Art. 7
Nessun pagamento potrà essere riconosciuto se effettuato dopo il 31 dicembre 2008, in conformità a quanto disposto dal comunicato pubblicato nella pagina "la formazione informa" del dipartimento F.P. del sito www.regione.sicilia.it/lavoro del 30 maggio 2008, che prevede che "...nessun pagamento potrà essere riconosciuto se effettuato dopo il 31 dicembre 2008...".
Art. 8
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti, per il tramite della ragioneria centrale dell'Assessorato del lavoro, per la registrazione ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione, nonché pubblicato nel sito ufficiale dell'Assessorato del lavoro www.regione.sicilia.it/lavoro e sul sito ufficiale del P.O.R. Sicilia 2000/2006 www.euroinfosicilia.it.
Palermo, 31 luglio 2008.
LO NIGRO
N.B. - L'allegato al decreto è consultabile nel sito ufficiale della Regione siciliana ww.regione.sicilia.it/lavoro.
Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione siciliana, addì 26 settembre 2008, reg. n. 1, Assessorato del lavoro, della previdenza sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione, fg. n. 144.
(2008.41.2849)132
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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