REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 19 SETTEMBRE 2008 - N. 43
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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE


DECRETO 11 agosto 2008.
Approvazione di variante al piano regolatore generale del comune di Vittoria.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA

Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti interministeriali 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 9 della legge regionale n. 40/95;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Premesso che:
-  con foglio prot. n. 70 del 5 gennaio 2005, pervenuto il 10 gennaio 2005 ed assunto al protocollo di questo Assessorato l'11 gennaio 2005 al n. 1553, il comune di Vittoria ha trasmesso, per l'approvazione, gli atti ed elaborati della variante allo strumento urbanistico vigente relativa al cambio di destinazione urbanistica, da zona E a zona F, per la realizzazione dell'autoporto in contrada Piano Crivello;
-  con l'ulteriore foglio, prot. n. 1788 dell'8 marzo 2005, il comune di Vittoria ha riscontrato la richiesta di integrazione atti, formulata da questo Assessorato con la nota prot. n. 7623 dell'8 febbraio 2005;
-  con la delibera n. 124 del 7 ottobre 2004 il consiglio comunale di Vittoria ha adottato, ai sensi dell'art. 4 della legge regionale n. 71/78, la variante allo strumento urbanistico vigente relativa al cambio di destinazione urbanistica, da zona E a zona F, per la realizzazione dell'autoporto in contrada Piano Crivello, a corredo della quale sono state esperite le procedure di pubblicazione, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78;
-  con la nota prot. n. 27290 del 29 dicembre 2004, l'ufficio del Genio civile di Ragusa, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, ha espresso parere favorevole in merito alla variante in argomento;
-  con il foglio prot. n. 27860 del 17 giugno 2005 il sindaco del comune di Vittoria ha chiesto la sospensione della procedura avviata da questo dipartimento in relazione al mancato avvio del procedimento per l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, ai sensi dell'art. 11 del D.P.R. n. 327/2001;
Visto il foglio prot. n. 1938 del 21 febbraio 2008, pervenuto il 25 febbraio 2008 ed assunto al protocollo di questo Assessorato il 26 febbraio 2008 al n. 16456, con il quale il comune di Vittoria ha trasmesso, per l'approvazione, gli atti ed elaborati della variante allo strumento urbanistico vigente relativa al cambio di destinazione urbanistica, da zona E a zona F, finalizzata alla realizzazione dell'autoporto in contrada Piano Crivello;
Vista la delibera n. 171 del 20 settembre 2007, con la quale il consiglio comunale di Vittoria ha riadottato, ai sensi dell'art. 4 della legge regionale n. 71/78, la variante allo strumento urbanistico vigente relativa al cambio di destinazione urbanistica, da zona E a zona F, finalizzata alla realizzazione dell'autoporto in contrada Piano Crivello;
Visti gli atti di pubblicazione, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78;
Vista la certificazione a firma del segretario generale del comune di Vittoria, in ordine alla regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione nonché attestante l'assenza di osservazioni e/o opposizioni avverso la variante adottata con la delibera consiliare n. 171/2007;
Vista la nota prot. n. 14 del 5 marzo 2008, con la quale l'unità operativa 5.4/D.R.U. di questo Assessorato ha trasmesso al Consiglio regionale dell'urbanistica, unitamente alla documentazione relativa alla variante in argomento, la proposta di parere n. 5 del 5 marzo 2008, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Rilevato che:
La relazione istruttoria allegata alla deliberazione consiliare n. 171/2007 riassume l'iter della pratica per pervenire all'accordo di programma ratificato con l'atto consiliare n. 124/2004 citato in premessa:
A seguito del decreto dell'Assessore regionale per il turismo del 16 febbraio 2002 di approvazione del piano regionale dei trasporti e della mobilità generale per la Regione Sicilia, finalizzato all'individuazione puntuale, a livello comunale, delle infrastrutture autoportuali correlate al sistema viario nonché al settore economico e produttivo, in sede di conferenza dei servizi del 18 dicembre 2003, il comune di Vittoria aveva proposto la localizzazione dell'area dell'autoporto in zona agricola, precisamente, in contrada Piano Crivello.
Con decreto n 33/GAB del 23 febbraio 2004 l'Assessore regionale per il turismo aveva approvato il "Piano attuativo del trasporto delle merci e della logistica" comprendente n. 6 autoporti, tra cui quello di Vittoria, successivamente finanziato dallo stesso Assessorato con decreto n. 35/GAB del 27 febbraio 2004 relativo all'approvazione della rete delle infrastrutture autoportuali della Regione siciliana.
In esecuzione all'accordo di programma del 20 maggio 2004, previsto dal citato decreto n. 35/GAB/04, stipulato tra il dirigente generale del dipartimento regionale dei trasporti e il sindaco del comune di Vittoria, volto alla progettazione, realizzazione e gestione dell'autoporto, era stata adottata la variante urbanistica con deliberazione n. 124/2004.
Così come in premessa riportato, il sindaco chiedeva la sospensione della procedura di variante ordinaria in mancanza del prescritto avviso dell'avvio del procedimento, ex art. 11, D.P.R. n. 327/2001, ai proprietari dell'area da destinare a zona F per la realizzazione dell'autoporto.
A seguito dell'attivazione di detto procedimento, giusta notifica prot. n. 43175 dell'11 febbraio 2005 alle ditte interessate, in accoglimento di alcune osservazioni e di proposte di modifiche si riconfermava in linea di massima la stessa area prescelta.
L'area oggetto della variante, di estensione pari a mq. 186.789 ubicata in contrada Piano Crivello a circa 2 km. a nord del centro abitato, è classificata zona E dal vigente strumento urbanistico approvato con decreto n. 1151/D.R.U. del 16 ottobre 2003 e risulta in posizione baricentrica rispetto ai comuni di maggiore produzione ortofrutticola e florovivaistica.
Relativamente al sistema viario, detta area è adiacente alla strada provinciale 91 Comiso-Monte Chiappa e alla strada provinciale 68 per Pedalino e risulta di agevole collegamento, tramite la S.S. 115, allo svincolo della realizzanda autostrada Siracusa-Gela, all'area A.S.I. di Ragusa e all'agglomerato industriale Modica-Pozzallo; rispetto agli aeroporti di Comiso e di Catania dista, rispettivamente, km. 8,00 e km. 112,00.
La compatibilità geomorfologica del sito con l'intervento programmato è stata accertata dall'ufficio del Genio civile di Ragusa con il parere, ex art. 13, legge n. 64/74, prot. n 27290 del 29 dicembre 2004.
Considerato che:
-  l'iter amministrativo, ex art. 3, legge regionale n. 71/78, appare regolare.
-  La motivazione dell'Amministrazione sull'opportunità della variante proposta trova giustificazione nell'attuazione delle direttive del così detto "Piano direttore" approvato con decreto 16 dicembre 2002, che prevede la riqualificazione del trasporto delle merci in Sicilia, conseguenzialmente alla quale verrebbe incrementato lo sviluppo dell'imprenditoria agricola legata agli interessi socio-economici del territorio anche sovracomunale.
-  Si ritiene condivisibile dal punto di vista urbanistico-territoriale la scelta dell'area di contrada Piano Crivello, in quanto ben servita da viabilità e facilmente raggiungibile dagli operatori dei settori ortofrutticoli e florovivaistici per il convogliamento e lo smistamento dei prodotti commerciabili.
Per tutto quanto rilevato e considerato, la scrivente unità operativa del servizio 5/D.R.U. propone che la variante ordinaria relativa alla classificazione da zona E di verde agricolo a zona F "Area per l'autoporto di Vittoria di contrada Piano Crivello" adottata con delibera consiliare n. 171 del 20 settembre 2007 sia meritevole di approvazione.";
Vista la propria nota, prot. n. 60 del 9 aprile 2008, con la quale la sopracitata proposta di parere n. 5 del 5 marzo 2008 è stata restituita per le integrazioni con riferimento ai formulati indirizzi di merito;
Visto il foglio prot. n. 3697 del 15 aprile 2008, pervenuto il 16 aprile 2008 ed assunto in data 21 aprile 2008 al protocollo di questo Assessorato al n. 31040, con il quale il comune di Vittoria, in relazione alle carenze rilevate con la superiore nota, ha integrato la pratica in argomento;
Rilevato che il comune di Vittoria, in ordine alla variante in argomento, ha comunicato con nota prot. n. 43175 dell'11 febbraio 2005 alle ditte interessate l'avvio del procedimento per l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, ai sensi dell'art. 11 del D.P.R. n. 327/2001;
Viste le n. 2 osservazioni presentate dalle ditte interessate dall'avvio del procedimento per l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio;
Vista la delibera del commissario straordinario n. 327 del 31 maggio 2006 di accoglimento delle superiori osservazioni presentate dalle ditte interessate dal procedimento espropriativo;
Vista la nota prot. n. 23 del 5 maggio 2008, con la quale l'unità operativa 5.4/D.R.U. di questo Assessorato ha trasmesso al Consiglio regionale dell'urbanistica, unitamente alla documentazione relativa alla variante in argomento, la proposta di parere n. 14 del 5 maggio 2008, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Rilevato che:
A seguito di sopralluogo effettuato congiuntamente dai tecnici dell'ufficio tecnico comunale e dal progettista, è stata prodotta la dichiarazione sopra elencata circa le colture in atto nel sito oggetto di variante e, precisamente, viene attestata l'opportunità della localizzazione stante che il 91% dell'area è interessata da seminativo e la rimanente parte ad agrumeto e vigneto.
Per quanto attiene alle osservazioni, la prima riguarda la richiesta da parte della ditta Iacono di esclusione di aree sulle quali insistono pertinenze della casa colonica quali il pozzo ed un fabbricato rurale e con la seconda, avanzata dalla ditta Cultrone, si chiede l'espropriazione di una residua minima parte di proprietà che non si renderebbe più accessibile a seguito della realizzazione dell'opera pubblica.
Con determinazione commissariale n. 327/2006, sulla scorta delle valutazioni dell'ufficio tecnico comunale, contestualmente all'accoglimento delle osservazioni si dava mandato di apportare agli elaborati progettuali le modifiche discendenti dalle predette richieste.
Per tutto quanto sopra e nella considerazione che, dall'esame della documentazione integrativa, in ultimo, pervenuta, di fatto non è intervenuto alcun elemento ostativo all'approvazione della variante in argomento, questa unità operativa del servizio 5/D.R.U. conferma la proposta favorevole alla classificazione da zona E di verde agricolo a zona F "Area per l'autoporto di Vittoria di contrada Piano Crivello".";
Visto il voto n. 68 del 10 luglio 2008, con il quale il Consiglio regionale dell'urbanistica, in condivisione della proposta dell'ufficio n. 14 del 5 maggio 2008, ha espresso parere favorevole all'approvazione della variante al piano regolatore generale di Vittoria relativa alla classificazione di un'area da zona E a zona F autoporto, adottata con deliberazione consiliare n. 71 del 20 settembre 2007;
Ritenuto di poter condividere il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 68 del 10 luglio 2008;
Rilevata la regolarità della procedura seguita;

Decreta:


Art.  1

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 della legge regionale n. 71 del 27 dicembre 1978, in conformità al parere n. 68 del 10 luglio 2008 reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica, è approvata la variante al piano regolatore generale vigente, adottata dal comune di Vittoria con delibera consiliare n. 171 del 20 settembre 2007, relativa al cambio di destinazione urbanistica, da zona E a zona F, finalizzata alla realizzazione dell'autoporto in contrada Piano Crivello.

Art.  2

Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
 1)  proposta di parere n. 5 del 5 marzo 2008 reso dall'unità operativa 5.4/D.R.U.;
 2)  proposta di parere n. 14 del 5 maggio 2008 reso dall'unità operativa 5.4/D.R.U.;
 3)  parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 68 del 10 luglio 2008;
 4)  delibera del consiglio comunale n. 171 del 20 settembre 2007;
 5)  delibera comm. straord. n. 327 del 31 maggio 2006;
 6)  tav.  1  -  stato di fatto previsioni piano regolatore generale vigente in scala 1:10.000;
 7)  tav.  2  -  progetto in scala 1:10.000;
 8)  tav.  3  -  stato di fatto previsioni piano regolatore generale vigente in scala 1:10.000;
 9)  tav.  4  -  progetto in scala 1:10.000;
10)  tav.  5  -  stato di fatto previsioni piano regolatore generale vigente in scala 1:10.000;
11)  tav.  6  -  progetto in scala 1:10.000;
12)  tav.  7  -  individuazione dell'area dell'autoporto nella sezione n. 647030 della carta delle pericolosità e del rischio geomorfologico n. 8 in scala 1:10.000;
13)  tav.  8  -  individuazione dell'area dell'autoporto nella sezione n. 647030 della carta dei beni paesaggistici della provincia di Ragusa in scala 1:10.000;
14)  tav.  9  -  individuazione dell'area dell'autoporto su CTR in rapporto alle zone SIC e ZPS in scala 1:50.000.

Art.  3

La variante di cui al presente decreto dovrà essere depositata, unitamente ai relativi allegati, a libera visione del pubblico presso l'ufficio comunale competente e del deposito dovrà essere data conoscenza mediante avviso affisso all'albo pretorio ed in altri luoghi pubblici.

Art.  4

Il presente decreto, con esclusione degli atti ed elaborati, ai sensi dell'art. 10 della legge n. 1150/42, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 11 agosto 2008.
  LIBASSI 

(2008.36.2566)114
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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Michele Arcadipane
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