REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - LUNEDÌ 11 AGOSTO 2008 - N. 36
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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL TURISMO, DELLE COMUNICAZIONI E DEI TRASPORTI


DECRETO 29 luglio 2008.
Procedure relative allo scorrimento delle graduatorie dei progetti ammessi a finanziamento nell'ambito della misura 4.19 del P.O.R. Sicilia.

L'ASSESSORE PER IL TURISMO, LE COMUNICAZIONI ED I TRASPORTI

Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32, art. 75;
Visto il Programma operativo della Regione siciliana 2000/2006, approvato con decisione n. C (2000) 2346 dell'8 agosto 2000;
Visto il Complemento di programma della misura 4.19 - sottomisura a) "Riqualificazione e completamento dell'offerta turistica" di cui al Programma operativo della Regione siciliana (P.O.R. 2000/2006), e le relative modifiche approvate con delibera della Giunta regionale n. 285 del 21 luglio 2006;
Vista la circolare n. 1 del 17 maggio 2001, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 32 del 29 giugno 2001, approvata con decreto n. 669/6/Tur. del 18 maggio 2001;
Visto il decreto n. 2425 dell'1 ottobre 2001, registrato alla Corte dei conti il 12 ottobre 2001, reg. 1, fg. 75, con il quale è stata approvata la Convenzione stipulata in data 26 settembre 2001 con Banca Intesa BCI Mediocredito S.p.A., con la quale sono stati regolamentati i rapporti relativi all'attività istruttoria e valutazione dei progetti d'investimento e per l'erogazione delle agevolazioni;
Vista la circolare n. 1 del 17 maggio 2006, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 29 del 16 giugno 2006;
Visto il decreto n. 466/3/Tur. del 20 aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 31 del 22 giugno 2001, con il quale sono state individuate le attività di completamento dell'offerta turistica di cui alla linea d'intervento 1 della misura 4.19 a) del P.O.R. Sicilia 2000/2006;
Visto il decreto n. 349/3/Tur. dell'11 aprile 2005, con il quale sono state modificate le attività di completamento dell'offerta turistica di cui alla linea d'intervento 1 della misura 4.19 a) del P.O.R. Sicilia 2000/2006;
Considerato che durante l'attuazione della misura sono stati pubblicati 5 bandi cui ha fatto seguito l'approvazione delle relative graduatorie;
Considerato che continuano a verificarsi circostanze che comportano la revoca di numerose assegnazioni nell'ambito delle graduatorie in parola, con particolare riferimento a quelle adottate in esito ai primi 3 bandi, con conseguente possibilità di nuove concessioni di contributo alle ditte utilmente collocate nelle graduatorie stesse;
Considerato che al fine di utilizzare i fondi assegnati appare necessario procedere allo scorrimento delle graduatorie apportando alla circolare n. 1 del 17 maggio 2001 le opportune modifiche necessarie al fine di pervenire al finanziamento di interventi la cui rendicontazione possa avvenire in tempi compatibili con le scadenze imposte dal P.O.R. Sicilia;
Viste le linee guida sulla chiusura del P.O.R.;
Vista la nota prot. n. 4966 dell'8 maggio 2007, indirizzata al dipartimento della programmazione, con la quale sono state richieste indicazioni in ordine ai massimali di aiuto applicabili ai progetti da ammettere a contributo in esito allo scorrimento delle graduatorie;
Vista la nota prot. n. 10679 del 15 maggio 2007, con la quale il dipartimento della programmazione ha ritenuto che i massimali di aiuto applicabili allo scorrimento delle graduatorie approvate antecedentemente al 31 dicembre 2006 siano quelli indicati dal bando, richiedendo su tale assunto il parere dell'Ufficio legislativo e legale, cui sono stati sottoposti i quesiti contenuti nella nota prot. n. 4966 dell'8 maggio 2007;
Vista la nota prot. n. 9988/103.07.11 del 6 giugno 2007, con la quale l'Ufficio legislativo e legale ha ritenuto che per i progetti da ammettere a contributo, nell'ambito dello scorrimento di graduatorie approvate prima del 31 dicembre 2006, debbano essere applicati i massimali di aiuto vigenti ante il 31 dicembre 2006;
Vista la nota del Ministero dello sviluppo economico prot. n. 17548 del 27 luglio 2007, con la quale sono stati riscontrati i quesiti a suo tempo esposti da questo dipartimento con la nota prot. n. 4966 dell'8 maggio 2007;
Vista la richiesta di parere inoltrata da questo dipartimento all'Ufficio legislativo e legale della Presidenza della Regione siciliana con assessoriale prot. n. 5442/s3/Tur. del 3 agosto 2007;
Visto il parere dell'Ufficio legislativo prot. n. 15010 del 5 settembre 2007;
Considerato che, a mente di tale parere, possono essere legittimamente erogati, anche successivamente al 31 dicembre 2006 e con i massimali di aiuto previgenti a tale data, contributi ai sensi dell'art. 75 della legge regionale n. 32/2000, mediante scorrimento delle graduatorie approvate prima della scadenza di tale termine, a condizione che entro tale termine fossero stati individuati tutti i beneficiari, quantificati gli importi dovuti anche nel caso di sopravvenienza delle risorse finanziarie necessarie e resi noti tali importi;
Ritenuto che, relativamente alle istanze oggetto di scorrimento sul primo e terzo bando, i requisiti previsti dall'Ufficio legislativo sono rispettati in quanto:
-  le graduatorie da scorrere sono state adottate e pubblicate prima della data del 31 dicembre 2006;
-  nella fase di istruttoria, antecedente all'approvazione della graduatoria, sono state redatte da parte dell'istituto convenzionato le schede di istruttoria;
-  le risultanze dell'istruttoria, dalle quali è ricavabile la quantificazione del contributo spettante, sono state comunicate con apposita lettera prima dell'approvazione della graduatoria stessa ed in ossequio alle procedure previste dalla circolare n. 1 del 17 maggio 2001, punto 5.7;
Visto il regolamento CE n. 70/2001, relativo all'applicazione degli artt. 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese;
Considerato che il regime di aiuti previsto dall'art. 75 della legge regionale n. 32/2000 viene attuato in regime di esenzione ai sensi del regolamento CE n. 70/2001;
Visto il regolamento CE n. 1976 del 20 dicembre 2006, che ha prorogato la validità del regolamento CE n. 70/2001 sino al 30 giugno 2008, con la conseguente scadenza al 31 dicembre 2008 del periodo transitorio previsto dall'art.10 del medesimo regolamento;
Vista la nota prot. n. 16085 del 23 luglio 2008 del dipartimento delle politiche economiche del Ministero dello sviluppo economico;

Decreta:


Articolo unico

Sono approvate, nel testo allegato al presente, le procedure relative allo scorrimento delle graduatorie dei progetti ammessi a finanziamento nell'ambito della misura 4.19 del P.O.R. Sicilia.
Palermo, 29 luglio 2008.
  BUFARDECI 



Vistato dalla ragioneria centrale per l'Assessorato del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti in data 5 agosto 2008 al n. 719.
Allegato
Circolare 29 luglio 2008, n. 1 Procedure relative allo scorrimento delle graduatorie dei progetti ammessi a finanziamento nell'ambito della misura 4.19 del P.O.R. Sicilia

Nell'ambito della misura 4.19 sono stati pubblicati numerosi bandi e sono state conseguentemente approvate le relative graduatorie, in particolare:
-  I bando P.O.R. (bando regionale), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 53 del 9 novembre 2001;
-  II bando P.I.T. relativo alla quota territorializzata, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 48 del 18 ottobre 2002;
-  III bando P.O.R. (bando regionale), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 23 del 27 maggio 2005;
-  IV bando P.I.T. relativo alla quota territorializzata, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 54 del 16 dicembre 2005;
-  V bando P.I.T. relativo al P.I.R. Rete ecologica, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 44 del 6 ottobre 2006.
In esito alla circolare n. 1 del 6 aprile 2007, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 17 del 20 aprile 2007, è stato effettuato nel mese di settembre 2007 un primo scorrimento delle graduatorie dei primi tre bandi con i decreti nn. 790 e 791 del 7 settembre 2007 e n. 925 dell'11 settembre 2007, successivamente sono stati effettuati ulteriori scorrimenti sino all'ultimo definito attraverso l'approvazione del decreto n. 816 del 27 giugno 2008, relativo al I bando e del decreto n. 821 del 30 giugno 2008, relativo al terzo bando.
Detti scorrimenti sono stati basati tutti sulle regole fissate dalla circolare n. 1/2007, che considerava ammissibili a contributo, in ragione della loro compiuta rendicontabilità entro i termini di ammissibilità delle spese, solo i progetti in grado di concludersi ed essere rendicontati entro il 30 giugno 2008.
Nelle more sono state approvate le linee guida sulla chiusura del P.O.R. che sembrerebbero consentire di ritenere ammissibili a contributo anche i progetti con rendicontazione effettuabile entro il 30 settembre 2008; ciò perché è consentita, dopo la conclusione del Programma operativo, la compilazione di una lista di progetti che, alla data limite, non dovessero risultare ultimati. Per tali progetti non tutta la spesa, ma soltanto quella non erogata in tempo, parrebbe non poter essere inclusa nella certificazione finale di spesa, con la conseguenza che tutti i pagamenti intermedi effettuati dell'arco temporale di ammissibilità delle spese potranno essere portati a rendicontazione da parte della Regione, purché gli interventi in questione siano effettivamente conclusi entro i 24 mesi successivi alla data limite di presentazione della certificazione finale di spesa, con oneri a carico del beneficiario.
Si sono nelle more verificate circostanze che hanno comportato la revoca di numerose assegnazioni nell'ambito delle graduatorie in parola, con conseguente possibilità di nuove concessioni di contributo alle ditte utilmente collocate nelle graduatorie stesse.
Si pone il problema di regolamentare le metodologie di scorrimento delle graduatorie tenendo conto delle possibilità offerte dalle linee guida sulla chiusura del P.O.R.
A tal fine, prima di procedere in maniera automatica all'assegnazione delle economie, seguendo pedissequamente l'ordine della graduatoria, è necessario ottenere, da parte delle ditte ancora interessate, l'impegno alla realizzazione delle opere ed alla relativa rendicontazione in tempi ridotti (30 settembre 2008) rispetto a quelli ipotizzati in sede di partecipazione al bando, sulla base della normativa vigente a detta data.
Del pari è necessario acquisire assicurazioni circa la mancata duplicazione di finanziamenti pubblici a valere sul medesimo investimento, nonché l'impegno a rinunciare alla parte di contributo che non potesse essere erogata.
In relazione a quanto sopra, intendendo questa Amministrazione procedere allo scorrimento delle graduatorie adottate in esito al primo e terzo bando della misura 4.19, la relativa procedura viene avviata in forza della presente circolare con le seguenti modalità.
Gli interessati dovranno far pervenire al servizio 3 del dipartimento turismo dell'Assessorato regionale del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti, entro 15 giorni dalla pubblicazione della presente circolare nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, dovendosi intendere tale termine come perentorio, una lettera nella quale manifestano il perdurare del loro intendimento all'ottenimento dei contributi a suo tempo richiesti.
A tale lettera dovrà essere allegata un'apposita dichiarazione, con la quale si attesti:
-  che i lavori sono iniziati, indicando in quale data ed il relativo stato di avanzamento;
-  che per l'intervento in questione non sono stati ottenuti altri contributi in guisa da rispettare il divieto di cumulo previsto dalla vigente normativa;
-  che la ditta rientra, in funzione dei propri limiti dimensionali e di fatturato, tra le piccole e medie imprese così come definite nell'allegato 1 al regolamento CE n. 70/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Comunità europea L 10 del 13 gennaio 2001;
-  di accettare l'obbligo ad ultimare e rendicontare il programma di investimenti entro il 30 settembre 2008, nella consapevolezza del fatto che il mancato rispetto di tale termine comporta l'automatica decadenza del beneficio concesso, con conseguenziale interruzione delle erogazioni ulteriori rispetto a quelle già effettuate e recupero di queste ultime, ove le opere già realizzate non siano collaudabili come funzionali, nei termini e con le modalità previste dai regolamenti comunitari cui sottostà il P.O.R. Sicilia 2000/2006;
-  di accettare la possibilità per l'Amministrazione di rimodulare l'ammontare del provvedimento concessorio, in relazione a sopravvenute carenze della disponibilità complessiva;
-  di obbligarsi a realizzare l'intervento conformemente al progetto originario, nella consapevolezza che la realizzazione di varianti che comportino scostamenti di spesa tra macrovoci di spesa diverse comporterà la revoca totale del finanziamento;
-  di obbligarsi a richiedere l'anticipazione trasmettendo l'apposita fideiussione entro 15 giorni dalla ricezione della comunicazione dell'avvenuta registrazione del decreto di concessione provvisoria;
-  di obbligarsi a trasmettere la cauzione prevista dal punto 5.3 della circolare n. 1 del 17 maggio 2001, eventualmente rinnovandone la validità temporale nei termini previsti dalla medesima circolare, entro 15 giorni dalla ricezione della comunicazione dell'avvenuta registrazione del decreto di concessione provvisoria dei contributi.
La suddetta dichiarazione dovrà essere resa sotto forma di certificato sostitutivo di atto notorio, con firma autenticata nei modi di legge, allegando fotocopia di valido documento di identità.
Considerati i ristretti tempi a disposizione per la realizzazione e rendicontazione degli investimenti, a dimostrazione dell'effettiva possibilità di realizzare gli investimenti entro il 30 settembre 2008, le ditte dovranno allegare alla dichiarazione anche la documentazione atta a dimostrare la possibilità di realizzazione delle opere entro i tempi previsti, fornendo in particolare copia autentica della concessione o autorizzazione edilizia e del nulla osta del Genio civile ai sensi della legge n. 64/74 (ove necessari o attestando la non necessità attraverso dichiarazione di un tecnico abilitato), copia dei contratti stipulati con le ditte incaricate della realizzazione delle opere e delle forniture delle attrezzature unitamente alle relative fatture emesse il cui importo al netto dell'I.V.A. non potrà essere inferiore al 70% dell'importo dell'investimento.
La richiesta, con la quale le ditte manifestano il perdurare del loro interesse all'ottenimento dei contributi, dovrà fare riferimento al numero di domanda e al bando in questione, e dovrà pervenire, entro 15 giorni dalla pubblicazione della presente circolare nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana (non si terrà conto del timbro postale), al servizio 3° del dipartimento turismo unitamente alla documentazione da trasmettere in allegato.
Tale termine è da intendersi perentorio e, pertanto, in mancanza di manifestazione di interesse nei modi e tempi sopra delineati, le domande originariamente presentate si intenderanno decadute.
La medesima richiesta dovrà essere inviata anche all'istituto convenzionato (Banca Intesa S.p.A.), via M. Ventimiglia n. 109 - 95131 Catania.
In ragione dell'avvenuta posposizione del termine utile per la ultimazione e rendicontazione degli investimenti, tutti i soggetti che alla data del 20 aprile 2007 risultavano inseriti nelle graduatorie relative ai primi tre bandi riceveranno notizia dellattivazione della presente procedura attraverso l'invio di una comunicazione con raccomandata semplice.
Le istanze pervenute in esito alla procedura avviata con la presente verranno prese in considerazione per gli scorrimenti delle graduatorie, che verranno effettuati in relazione alle disponibilità economiche che si produrranno durante la gestione della misura e solo in relazione alla positiva definizione degli accertamenti in ordine all'applicabilità ai regimi di aiuti delle linee guida sulla chiusura del P.O.R. infra citate.
(2008.32.2391)136*


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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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