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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TURISMO, DELLE COMUNICAZIONI E DEI TRASPORTI
DECRETO 17 marzo 2008. Rideterminazione del termine per l'ultimazione dei lavori relativamente agli interventi ammessi a contributo nell'ambito delle graduatorie del P.O.R. Sicilia 2000/2006 - Misura 4.19a).
L'ASSESSORE PER IL TURISMO, LE COMUNICAZIONI ED I TRASPORTI
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 23 dicembre 2000, art. 75, ed in particolare il comma 6, che demanda all'Assessore regionale per il turismo, le comunicazioni ed i trasporti la fissazione delle modalità di gestione degli aiuti previsti dal medesimo articolo;
Visto il programma operativo della Regione siciliana 2000/2006, approvato con decisione n. C.(2000)2346 dell'8 agosto 2000;
Visto il Complemento di programma della misura 4.19 - sottomisura a) "Riqualificazione e completamento dell'offerta turistica" di cui al programma operativo della Regione siciliana (P.O.R. 2000/2006), e le relative modifiche approvate con delibera della Giunta regionale n. 285 del 21 luglio 2006;
Vista la circolare n. 1 del 17 maggio 2001, emessa in attuazione del comma 6 dell'art. 75 della legge regionale n. 32/2000, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 32 del 29 giugno 2001, con la quale sono state diramate le procedure applicative dell'art. 75 della legge regionale n. 32/2000, e fissati i termini di ultimazione degli interventi, circolare successivamente modificata ed integrata dalle circolari di seguito elencate:
- circolare n. 4 del 26 settembre 2001, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 49 del 12 ottobre 2001;
- circolare n. 1 del 24 gennaio 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 6 dell'1 febbraio 2002;
- circolare n. 2 del 14 febbraio 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 9 del 22 febbraio 2002;
- circolare n. 3 del 14 maggio 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 26 del 7 giugno 2002;
- circolare n. 6 del 2 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 58 del 20 dicembre 2002;
- circolare n. 7 del 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 2 del 10 gennaio 2003;
- circolare n. 1 del 23 aprile 2003, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 24 del 23 maggio 2003;
- circolare n. 2 del 20 giugno 2003, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 31 dell'11 luglio 2003;
- circolare n. 4 del 12 novembre 2003, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 52 del 28 novembre 2003;
- circolare n. 1 dell'8 gennaio 2004, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 4 del 23 gennaio 2004;
- circolare n. 1 del 17 maggio 2006, pubblicata nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 29 del 16 giugno 2006;
Visto il decreto n. 2425 dell'1 ottobre 2001, registrato alla Corte dei conti il 12 ottobre 2001, reg. 1, fg. 75, con il quale è stata approvata la convenzione stipulata in data 26 settembre 2001 con Banca Intesa B.C.I. Mediocredito S.p.A. con la quale sono stati regolamentati i rapporti relativi all'attività istruttoria e valutazione dei progetti d'investimento e per l'erogazione delle agevolazioni;
Visto il decreto n. 466/3/tur. del 20 aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 31 del 22 giugno 2001, con il quale sono state individuate le attività di completamento dell'offerta turistica di cui alla linea d'intervento 1 della misura 4.19a) del P.O.R. Sicilia 2000/2006;
Visto il decreto n. 2888/6/tur. del 30 ottobre 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 53 del 9 novembre 2001, con il quale è stato approvato il I bando pubblico relativo alla misura 4.19a) del P.O.R. Sicilia 2000/2006;
Visto il decreto n. 844/serv. 3°/tur. del 27 settembre 2002, registrato alla Corte dei conti il 15 ottobre 2002, reg. 1, fg. 102, pubblicato nella Gazzetta Ufficialedella Regione siciliana n. 51 dell'8 novembre 2002, con il quale è stata approvata la graduatoria dei progetti relativa al I bando P.O.R.;
Visto il decreto n. 643/serv. 3°/tur. del 18 maggio 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 33 del 6 agosto 2004, con il quale è stato determinato lo scorrimento della graduatoria dei progetti relativa al I bando P.O.R.;
Visto il decreto n. 1021 del 14 ottobre 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana n. 48 del 18 ottobre 2002, con il quale è stato approvato il bando pubblico per gli interventi territorializzati, relativi al I bando multiasse e multimisura da finanziare a carico della misura 4.19 del P.O.R. Sicilia 2000/2006;
Visti i decreti del 30 giugno 2003, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 42 del 26 settembre 2003, con i quali sono state approvate le graduatorie definitive dei progetti d'investimento riferiti alla quota territorializzata della misura 4.19a), P.I.T.;
Visto il decreto n. 1281/s3/tur. del 31 ottobre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 1);
Visto il decreto n. 1283/s3/tur. del 31 ottobre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 12);
Visto il decreto n. 1282/s3/tur. del 31 ottobre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 13);
Visto il decreto n. 1635/s3/tur. del 22 dicembre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 17);
Visto il decreto n. 1396/s3/tur. del 18 novembre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 19);
Visto il decreto n. 1330/s3/tur. del 7 novembre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 21);
Visto il decreto n. 1393/s3/tur. del 18 novembre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 24);
Visto il decreto n. 1331/s3/tur. del 7 novembre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 26);
Visto il decreto n. 1329/s3/tur. del 7 novembre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 28);
Visto il decreto n. 1284/s3/tur. del 31 ottobre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 31);
Visto il decreto n. 1361/s3/tur. del 9 novembre 2005, con il quale è stata rimodulata la graduatoria del P.I.T. n. 34);
Considerato che, con il decreto del 24 luglio 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 36 del 10 agosto 2007, i termini per l'ultimazione dei lavori degli investimenti positivamente inseriti nelle suddette graduatorie, sono stati fissati al 30 ottobre 2007, con obbligo di trasmettere all'istituto istruttore la documentazione finale di spesa entro il 30 novembre 2007, pena la revoca dei contributi concessi;
Viste le note prot. n. 773/gab. del 18 febbraio 2008 e successiva, prot. n. 920 del 25 febbraio 2008 di chiarimento, con le quali l'Assessore per il turismo, le comunicazioni ed i trasporti ha proposto alla Giunta regionale di autorizzare i responsabili delle misure del P.O.R. relative a regimi di aiuto a consentire mediante adozione di propri provvedimenti uno slittamento dei termini di ultimazione dei lavori non superiore a mesi 6 per la conclusione degli interventi con ultimazione lavori fissata entro il 31 dicembre 2007, a condizione che alla data di ultimazione originaria le ditte possano dimostrare un avanzamento fisico e finanziario degli investimenti almeno pari al 50%, escludendo comunque le ditte per le quali al 31 dicembre 2007, siano state avviate e concluse le procedure di revoca dei contributi;
Visto il parere dell'Ufficio legislativo e legale della Presidenza della Regione, prot. n. 3776 del 25 febbraio 2008, secondo il quale, in attuazione dei principi costituzionali di buon andamento dell'azione amministrativa, l'Amministrazione ha il potere-dovere di apprestare tutti gli strumenti e le misure più adeguate ed opportune ai fini del corretto ed effettivo perseguimento dell'interesse pubblico concreto;
Considerato che i termini per la conclusione dei lavori relativi ai progetti finanziati con le risorse del P.O.R. Sicilia 2000/2006 sono stati fissati con gli atti amministrativi generali che disciplinano le procedure per l'accesso e l'erogazione dei benefici e che, come rilevato anche dall'Ufficio legislativo nel predetto parere non si riscontrano prescrizioni normative che impediscano all'Amministrazione di rideterminare con atto amministrativo i limiti temporali entro i quali ultimare i lavori;
Considerato che l'Ufficio legislativo e legale della Presidenza della Regione, con la suddetta nota, anche nella considerazione della insussistenza di potenziali contro interessati, ha ritenuto che nella fattispecie relativa alla misura 4.19 sussista un interesse pubblico, prevalente rispetto al formale adempimento delle previsioni contenute negli atti amministrativi, finalizzato a garantire la realizzazione degli obiettivi connessi alle misure del P.O.R. Sicilia 2000/2006, attraverso l'erogazione, nei confronti dei soggetti ammessi a contributo, delle risorse a valere sulle predette misure mediante rideterminazione dei termini di ultimazione;
Considerato che l'obiettivo di massimizzare i processi di spesa connessi alla gestione del P.OR. risponde ai criteri di efficienza, efficacia ed economicità dell'azione amministrativa, e che la revoca, anche parziale, dei contributi concessi avrebbe come probabile conseguenza quella di mettere in crisi economico-finanziaria le aziende coinvolte, vanificando gli obiettivi contenuti nel P.O.R. volti a colmare il Gap quali quantitativo del sistema ricettivo regionale e a creare, in connessione agli investimenti finanziati, posti di lavoro, mettendo altresì a repentaglio l'occupazione garantita all'interno delle aziende impegnate in progetti di ampliamento;
Considerato che l'Ufficio legislativo e legale della Presidenza della Regione, con il predetto parere, ha ritenuto che spetti alla Giunta di Governo, ai sensi del combinato disposto dell'art. 2 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 e dell'art. 4 del D.P.Reg. 28 febbraio 1979, n. 70, l'adozione di atti di indirizzo applicativo e la definizione di direttive generali per l'azione amministrativa, al fine di garantire uniformità comportamentale e condizione univoche e trasparenti;
Vista la deliberazione della Giunta di Governo n. 63 del 27 febbraio 2008, con la quale è stato preso atto e condiviso il contenuto della proposta dell'Assessore regionale per il turismo, le comunicazioni ed i trasporti, autorizzando i responsabili delle misure del P.O.R. relative a regimi di aiuto a consentire, mediante adozione di propri provvedimenti, uno slittamento dei termini di ultimazione dei lavori non superiore a mesi 6 per la conclusione degli interventi con ultimazione lavori fissata entro il 31 dicembre 2007, a condizione che alla data di ultimazione originaria le ditte possano dimostrare un avanzamento fisico e finanziario degli investimenti almeno pari al 50%, escludendo, comunque, le ditte per le quali al 31 dicembre 2007 siano state avviate e concluse le procedure di revoca dei contributi;
Decreta:
Art. 1
Per le ragioni di cui in narrativa, relativamente agli interventi ammessi a contributo nell'ambito delle graduatorie approvate con i decreti in premessa, che abbiano conseguito alla data del 31 ottobre 2007, un avanzamento fisico e finanziario degli investimenti pari al 50%, il termine per l'ultimazione dei lavori è riderminato al 30 aprile 2008, il termine per la trasmissione all'istituto istruttore della documentazione finale di spesa è rideterminato al 31 maggio 2008, pena la revoca dei contributi concessi.
Art. 2
L'art. 1 non si applica agli interventi per i quali siano state avviate e concluse le procedure di revoca entro il 31 dicembre 2007, e per gli interventi per i quali è stato redatto il collaudo finale.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 17 marzo 2008.
MISURACA
Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione siciliana, addì 18 aprile 2008, reg. n. 1, Assessorato del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti, fg. n. 89.
(2008.27.2077)136
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