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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL LAVORO, DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E DELL'EMIGRAZIONE
DECRETO 19 giugno 2008. Integrazione del decreto 27 marzo 2008, concernente approvazione del Piano dei conti della contabilità generale delle aziende sanitarie della Regione siciliana.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE PER L'ASSISTENZA SANITARIA E OSPEDALIERA E LA PROGRAMMAZIONE E LA GESTIONE DELLE RISORSE CORRENTI DEL FONDO SANITARIO
DI CONCERTO CON
IL RAGIONIERE GENERALE DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLA REGIONE
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva del servizio sanitario nazionale;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, di riordino della disciplina in materia sanitaria, emanato a norma dell'art. 2 della legge delega n. 421 del 23 dicembre 1992, e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2004, n. 17, che al comma 6 dell'art. 53 attribuisce all'Assessorato regionale del bilancio e delle finanze, sentito il dipartimento regionale Fondo sanitario, l'emanazione di indirizzi contabili e linee guida per la predisposizione dei documenti contabili;
Visto l'accordo attuativo del Piano di rientro, di riorganizzazione, di riqualificazione e di individuazione degli interventi per il perseguimento del riequilibrio economico del servizio sanitario regionale, previsto dall'art. 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, con le relative misure ed azioni, che è stato approvato, unitamente all'allegato Piano, con deliberazione della Giunta regionale n. 312 nella seduta dell'1 agosto 2007;
Considerato che il Piano di contenimento e di riqualificazione del sistema sanitario regionale 2007-2009, nella parte dedicata all'ampliamento e armonizzazione dei flussi informatici di attività e dei costi delle aziende sanitarie, all'interno della macro-area riguardante il potenziamento della struttura amministrativa regionale, prevede, tra l'altro, l'obbligo in capo alla Regione di predisporre un Piano dei conti di contabilità economico-patrimoniale a valenza regionale;
Visto il decreto interdipartimentale n. 193 del 27 marzo 2008, a firma congiunta del dirigente generale del dipartimento A.S.O. dell'Assessorato regionale della sanità e del dirigente generale del dipartimento bilancio e tesoro dell'Assessorato regionale del bilancio e delle finanze con il quale è stato introdotto il Piano dei conti di contabilità generale delle aziende sanitarie della Regione siciliana, con effetto dall'1 gennaio 2008;
Visto il parere reso il 7 maggio 2008 in sede di validazione dell'anzidetto documento contabile, da parte della direzione generale della programmazione sanitaria, dei livelli essenziali di assistenza e dei principi etici di sistema del Ministero della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e finanze;
Ritenuto di dover recepire integralmente le osservazioni mosse ed esplicitate al punto 3 del parere, riguardo lo schema del Piano dei conti di contabilità generale - parte conto economico, provvedendo all'associazione dei codici alfanumerici e dei codici meccanografici alle seguenti voci e per l'effetto integrare di conseguenza l'allegato 2.2 (CE) al decreto interdipartimentale n. 193 del 27 marzo 2008:
- "Costi capitalizzati da utilizzo finanziamenti per investimenti da Regione": A.5.A.1 - A05010;
- "Costi capitalizzati da utilizzo finanziamenti per investimenti da Stato": A.5.A.2 - A05015;
- "Costi capitalizzati da utilizzo altre poste del patrimonio netto": A.5.A.3 - A05020;
- "Presidi chirurgici e materiali sanitari": B.1.A.7 - B01040;
- "Acquisti di beni non sanitari": B.1.B - B01070;
- "Affitti passivi": B.4.A - B04005;
- "Ammortamenti fabbricati non strumentali (disponibili)": B.11.A - B11005;
- "Ammortamenti fabbricati strumentali (indisponibili)": B.11.B - B11010;
Atteso che, relativamente allo schema del Piano dei conti di contabilità generale - parte conto economico, il punto 1 del parere anzidetto introduce l'opportunità di far chiarezza in merito alle prestazioni sanitarie rese tra le aziende del servizio sanitario regionale, rendicontate mediante una specifica piattaforma informatica (File Z) che sostituisce la fatturazione e regola le partite intra-gruppo nel rispetto dei principi del consolidamento, previa validazione regionale, con conseguente trattamento delle stesse alla stregua delle prestazioni intermedie rispetto a prestazioni di assistenza ospedaliera;
Ritenuto per le suesposte ragioni di confermare l'indicazione di valorizzare nella voce "Altre prestazioni sanitarie e socio-sanitarie" (codice A.2.A.1.1.E.5) le prestazioni sanitarie rendicontate mediante il File Z;
Atteso che, relativamente allo schema del Piano dei conti di contabilità generale - parte conto economico, il punto 2 del parere anzidetto rappresenta alcune perplessità riguardo le indicazioni date in sede di redazione delle linee guida al Piano dei conti regionale riguardo la contabilizzazione alla voce B.2.A.15.1 "Altri servizi sanitari e socio-sanitari da pubblico v/Asl-Ao etc." per la rilevazione a costo da parte dell'azienda capofila per l'utilizzo nel SUES 118 di personale di altre aziende;
Considerato che nel Piano dei conti regionale sono presenti tutti i conti deputati ad accogliere le scritture relative ai costi sostenuti per il personale impiegato nella turnazione del SUES 118 (sia appartenente alle aziende capofila, sia appartenente alle aziende ricadenti nel bacino di riferimento delle capofila), individuati all'interno delle voci di costo del personale e che esclusivamente al fine di evitare duplicazioni di tali costi all'interno delle voci del personale, è stata individuata la voce B.2.A.15.1 "Altri servizi sanitari e socio-sanitari da pubblico v/Asl-Ao etc." per la rilevazione a costo da parte dell'azienda capofila dell'utilizzo nel SUES 118 di personale di altre Aziende; in sede di consolidamento tale voce si elide con la voce di ricavo A.3.B.1.3 "Rimborsi per il personale SUES 118 v/Asl-Ao etc." che accoglie il valore dei trasferimenti per l'operatività del 118 disposti dalla capo-fila in favore delle altre aziende ricadenti nel proprio bacino di utenza;
Ritenuto per le suesposte ragioni di confermare nella voce "Altri servizi sanitari e socio-sanitari da pubblico v/Asl-Ao etc." (codice B.2.A.15.1) l'indicazione di contabilizzare i trasferimenti a carico delle aziende sede di SUES 118 in favore di altre aziende che forniscono il proprio personale;
Ritenuto, altresì, di dover recepire integralmente le osservazioni mosse ed esplicitate al punto 1 del parere ministeriale, riguardo lo schema del Piano dei conti di contabilità generale - parte stato patrimoniale, provvedendo all'inserimento dei conti di seguito indicati, nonché all'associazione dei codici alfanumerici e dei codici meccanografici alle seguenti voci e per l'effetto integrare di conseguenza l'allegato 1 (Piano dei conti) e l'allegato 2.1 (SP) al decreto interdipartimentale n. 193 del 27 marzo 2008:
- 1.01.03.02.03 "Titoli di Stato": A.III.2.b.1 - AA0322;
- 1.01.03.02.04 "Altre obbligazioni": A.III.2.b.2 - AA0324;
- 1.01.03.02.05 "Titoli azionari quotati in borsa": A.III.2.b.3 - AA0326;
- 1.01.03.02.06 "Altri titoli" A.III.2.b.4 - AA0328;
Ritenuto necessario apportare due ulteriori modifiche al Piano dei conti di contabilità generale - parte conto economico - per perfezionarne la struttura, ovvero:
- attribuire il codice "gruppo" 06 alle rimanenze sanitarie finali, in modo da differenziare questo insieme di poste dai costi capitalizzati, che mantengono il codice "gruppo" 05;
- attribuire il codice "gruppo" 15 agli accantonamenti tipici dell'esercizio, in quanto nella versione precedente per mero errore è stato riportato il codice gruppo "14", che va correttamente attribuito solamente alle rimanenze sanitarie finali;
Decreta:
Art. 1
L'allegato 2.2 (CE) al decreto interdipartimentale n. 193 del 27 marzo 2008 è integrato con l'inserimento dei codici alfanumerici e dei codici meccanografici alle seguenti voci:
- "Costi capitalizzati da utilizzo finanziamenti per investimenti da Regione": A.5.A.1 - A05010;
- "Costi capitalizzati da utilizzo finanziamenti per investimenti da Stato": A.5.A.2 - A05015;
- "Costi capitalizzati da utilizzo altre poste del patrimonio netto": A.5.A.3 - A05020;
- "Presidi chirurgici e materiali sanitari": B.1.A.7 - B01040;
- "Acquisti di beni non sanitari": B.1.B - B01070;
- "Affitti passivi": B.4.A - B04005;
- "Ammortamenti fabbricati non strumentali (disponibili)": B.11.A - B11005;
- "Ammortamenti fabbricati strumentali (indisponibili)": B.11.B - B11010.
Art. 2
L'allegato 1 (Piano dei conti) e l'allegato 2.1 (SP) al decreto interdipartimentale n. 193 del 27 marzo 2008 sono integrati con i conti di seguito individuati cui è associato il relativo codice alfanumerico e meccanografico:
- 1.01.03.02.03 "Titoli di Stato": A.III.2.b.1 - AA0322;
- 1.01.03.02.04 "Altre obbligazioni": A.III.2.b.2 - AA0324;
- 1.01.03.02.05 "Titoli azionari quotati in borsa": A.III.2.b.3 - AA0326;
- 1.01.03.02.06 "Altri titoli": A.III.2.b.4 - AA0328.
Art. 3
L'allegato 1 (Piano dei conti) e l'allegato 2.2 (CE) al decreto interdipartimentale n. 193 del 27 marzo 2008 vengono modificati nella seguente numerazione di codici gruppo:
- codice "gruppo" 06 attribuito alle rimanenze sanitarie finali, in modo da differenziare questo insieme di poste dai costi capitalizzati, che mantengono il codice "gruppo" 05;
- codice "gruppo" 15 attribuito agli accantonamenti tipici dell'esercizio, per differenziare questo insieme di poste dalle rimanenze sanitarie finali, che mantengono il codice "gruppo" 14.
Art. 4
Il Piano dei conti di contabilità generale delle Aziende sanitarie della Regione siciliana e gli allegati 1 (CE) e 2 (SP) al decreto citato, opportunamente integrati e modificati, saranno disponibili nel sito web regionale.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 19 giugno 2008.
CASTELLUCCI
EMANUELE
(2008.26.2057)102
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