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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 9 giugno 2008. Approvazione di un programma costruttivo da realizzare nel comune di Giarre.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto interministeriale n. 1444/68;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 10 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 40;
Visto il foglio a firma del dirigente dell'ufficio tecnico - IV area - gestione territorio ed ambiente, prot. n. 2797 del 28 aprile 2008, assunto al protocollo generale dell'ARTA al n. 36329 del 13 maggio 2008, con cui il comune di Giarre ha trasmesso a quest'Assessorato, per l'approvazione ex art. 25 della legge regionale n. 22/96, gli atti ed elaborati del programma costruttivo proposto ed approvato dall'impresa Licciardello, con deliberazione n. 24 del 10 marzo 2008;
Visto il parere n. 12 del 26 maggio 2008, reso dal servizio 5 unità operativa 5.2, che di seguito si riporta, per stralcio:
"...Omissis...
Considerato che:
- risultano regolari le procedure attivate dal comune in quanto risultano essere stati acquisiti sul P.C. gli obbligatori preliminari pareri e/o nulla osta, e sono state regolarmente esperite le procedure di avviso dell'avvio del procedimento di esproprio ex art. 11 del D.P.R. n. 327/2001.
Altresì risultano regolari sia la procedura di pubblicazione della delibera n. 24/2008 che i relativi elaborati allegati;
- con decreto n. 19 del 18 gennaio 2005, è stato approvato il piano regolatore generale i cui vincoli preordinati all'esproprio sono ancora vigenti;
- il comune è dotato di un PEEP vigente che tuttavia risulta praticamente saturo, così come lo stesso funzionario aveva evidenziato all'Amministrazione, con note del 6 giugno 2005 e del 20 novembre 2006. Dalla suddetta relazione è stato rilevato altresì che sono state presentate numerose istanze da parte di cooperative per la realizzazione di n. 1234 alloggi e, pertanto, essendo il comune di Giarre obbligato, ai sensi dell'art. 16 della legge regionale n. 71/78, alla redazione dei piani di zona, il consiglio comunale, con delibera n. 112 del 18 ottobre 2007, ha approvato lo schema di massima della variante al piano regolatore generale, nel quale vengono individuate le aree per la formazione del suddetto P.E.E.P.
- L'impresa Licciardello Mario è stata ammessa dall'Assessorato regionale dei lavori pubblici, con due finanziamenti rispettivamente per la realizzazione di n. 20 e 40 alloggi sociali ai sensi della legge n. 457/78. I termini di scadenza dei suddetti finanziamenti sono stati più volte prorogati con leggi regionali e, pertanto, per effetto dell'entrata in vigore della legge regionale n. 20 del 21 agosto 2007 (art. 4) gli stessi andranno a scadere il prossimo 31 dicembre 2008.
- Su proposta dell'impresa Licciardello, il consiglio comunale di Giarre, con deliberazione n. 39 del 14 giugno 2007, ha approvato il programma costruttivo, per la realizzazione di n. 60 alloggi, in un'area destinata dal vigente piano regolatore generale a verde agricolo, attesa la dichiarata insufficienza di aree libere nel vigente piano di edilizia economica e popolare in contrada Junco, e nelle zone C residenziali di nuova espansione del vigente piano regolatore generale.
- Il suddetto P.C. è stato sottoposto, con fogli comunali n. 4826 del 31 luglio 2007 e n. 5764 del 28 settembre 2007, all'esame di quest'Assessorato per l'eventuale approvazione, tuttavia, con nota dirigenziale n. 85402 del 22 novembre 2007, lo stesso è stato restituito privo dell'approvazione richiesta, essendo stato sostanzialmente rilevato che:
1) l'attestata insufficienza nel territorio comunale di aree destinate ad espansione edilizia dal vigente piano regolatore generale non era sufficientemente esaustiva in quanto carente di un calcolo dettagliato di dette aree;
2) non risultava sufficientemente dimostrata l'idoneità dell'area prescelta per la realizzazione del programma costruttivo, allora destinata a zona E di verde agricolo dal vigente strumento urbanistico;
3) non apparivano regolari le previsioni degli standards urbanistici da reperire all'interno del P.C. in ragione degli abitanti insediabili.
- Nelle more della trattazione della suddetta pratica, sia da parte del comune che di questo dipartimento, accertato l'obbligo comunale a procedere, ai sensi dell'art. 16 della legge regionale n. 71/78, alla redazione di un piano di zona, con decreto n. 60/Gab del 5 aprile 2007, è stato nominato un commissario ad acta con il compito di procedere alla formazione del suddetto piano.
Pertanto, su richiesta del suddetto commissario ad acta, il consiglio comunale, con delibera n. 94 del 24 settembre 2007, ha proceduto alla localizzazione delle aree per la formazione del piano e con successiva delibera n. 112 del 18 ottobre 2007 ha approvato lo schema di massima della variante generale del piano regolatore generale, all'interno del quale vengono individuate le aree già localizzate per la redazione del P.E.E.P..
- L'area interessata dal programma costruttivo proposto dalla ditta Licciardello, già destinata a zona di verde agricolo, ricade all'interno di quelle individuate per la redazione del piano di zona ed approvate dal consiglio comunale, nello schema di massima, con la richiamata delibera n. 112/2007, pertanto, risultando la localizzazione del programma costruttivo, proposto dalla ditta Licciardello, coerente alle prescrizioni di cui all'art. 25, comma 4, della legge regionale n. 22/96, il consiglio comunale, con delibera n. 24 del 10 marzo 2008, ha annullato la precedente delibera n. 39/2007 e riapprovato il programma costruttivo.
- In considerazione dei rilievi formulati da questo dipartimento con nota n. 85402 del 22 novembre 2007, già in parte superati per la sopravvenuta nuova destinazione dell'area nello schema di massima del piano regolatore generale, l'impresa ha ritenuto di poter mantenere le originali previsioni, già sottoposte all'esame dell'ufficio del Genio civile, della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali e dell'Azienda unità sanitaria locale, modificando la relazione tecnica con la quale vengono formulate, con analisi e calcoli, le controdeduzioni al rilievo relativo alla mancata previsione di aree da destinare a servizi. Altresì sugli elaborati di piano vengono riportati, ad integrazione e chiarimento, ulteriori dati urbanistici volti a giustificare la quantità di previsione degli standards urbanistici.
- Nell'area oggetto dell'intervento identificata nel catasto al foglio di mappa n. 64 del comune di Giarre, partt. 558, 559, 560, 561, 562 e 563, estesa mq. 20.703 e direttamente accessibile dalla via Ungaretti saranno realizzati 15 edifici ciascuno composto da un piano seminterrato, un piano rialzato ed un primo piano. Il piano seminterrato è destinato a garages e locali tecnici mentre al piano seminterrato e primo trovano posto n. 4 alloggi.
- Dalla relazione si rileva che l'indice di densità fondiaria previsto è di 2,00 mc./mq. con un'altezza massima di ml. 7,50. Il volume lordo abitabile è pari a mc. 19.403,625 e applicando il parametro di mc. 80/ab, gli abitanti insediabili sarebbero n. 243; se invece, si tiene conto che la superficie utile abitabile massima di ciascun alloggio è di mq. 95, come disposto dall'art. 16 della legge n. 457/78, con il criterio dettato dall'art. 3 del decreto interministeriale 2 aprile 1968 che prevede un abitante per ogni 25 mq. di superficie lorda abitabile, per i n. 60 alloggi da realizzare, gli abitanti insediabili risultano pari a 228.
- Il dimensionamento delle aree da destinare alla realizzazione delle opere di urbanizzazione è stato effettuato tenendo conto di una quantità di abitanti insediabili pari a n. 247 e, pertanto, in ottemperanza alla prescrizioni di cui all'art. 3 del decreto interministeriale n. 1444/68 sono stati reperiti i seguenti spazi pubblici:
- spazio pubblico attrezzato mq. 2.225> mq. 2.223 (mq./ab. 9x247);
- area a parcheggio pubblico mq. 620> mq. 617,50 (mq./ab. 2,50x247);
- area per istruzione mq. 1.130> mq. 1.111,50 (mq./ab. 4,50x247);
- attrezzature di interesse comune mq. 495> mq. 494 (mq./ab. 2,00x247).
- In relazione a quanto sopra specificato, possono ritenersi condivisibili le previsioni di cui al progetto in quanto conformi alle prescrizioni di cui alle vigenti norme in materia urbanistica.
Per tutto quanto sopra si è del parere che il programma costruttivo relativo alla realizzazione di n. 60 alloggi nel comune di Giarre, approvato in sede comunale, con deliberazione del consiglio n. 24 del 10 marzo 2008, sia meritevole di approvazione.";
Ritenuto di condividere il parere n. 12 del 26 maggio 2008 del servizio 5/unità operativa 5.2;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, in conformità al parere n. 12 del 26 maggio 2008 reso dal servizio5/D.R.U., è approvato il programma costruttivo proposto dall'impresa Mario Licciardello, approvato dal consiglio comunale di Giarre con deliberazione n. 24 del 10 marzo 2008.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto i seguenti atti ed elaborati vistati e timbrati da questo Assessorato:
- dichiarazione dei proprietari relativa alla disponibilità a cedere le aree;
- parere dell'ufficio del Genio civile di Catania, prot. n. 3804 del 10 febbraio 2005, reso ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74;
- nulla osta della Soprintendenza di Catania - servizio per i beni paesistici, naturali, naturalistici e urbanistici, prot. n. 558/06 del 19 dicembre 2006;
- parere igienico-sanitario rilasciato dall'Azienda unità sanitaria locale del 6 dicembre 2005;
- delibera di consiglio comunale n. 24 del 10 marzo 2008, relativa all'approvazione del programma costruttivo proposto dall'impresa Licciardello;
- attestazione del segretario comunale relativa alla mancata presentazione di osservazioni a seguito dell'avvenuta regolare pubblicazione all'albo pretorio della delibera n. 24 del 10 marzo 2008.
- relazione geologico - tecnica preliminare;
- progetto composto da:
- relazione tecnica, norme tecniche di attuazione, verifica del programma costruttivo;
- tav. 1 - stralcio piano regolatore generale, stralcio catastale, stralcio aerofotogrammetrico;
- tav. 2 - planimetria destinazione lotti, planimetria generale max ingombro, planimetria quote planimetriche ed altimetriche, particellare di esproprio;
- tav. 3 - planimetria indicazione punti di profilo, profili, edificio tipo, piante, prospetti, dati urbanistici;
- tav. 4 - planimetria destinazione: piano cantinato, piano rialzato, piano primo, piano copertura;
- tav. 5 - planimetria opere di urbanizzazione: rete idrica, rete distribuzione gas, rete telefonica ed elettrica; planimetria opere di urbanizzazione: rete illuminazione pubblica, fognature acque bianche; particolare area verde a parcheggio; profilo strada di P.C., particolari costruttivi.
Art.3
Per gli effetti dell'art. 13, comma 4, del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327, le aree interessate dal programma costruttivo approvato dovranno essere utilizzate entro cinque anni.
Art. 4
Il presente decreto sarà trasmesso al comune di Giarre per l'esecuzione ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione integrale con esclusione degli allegati.
Palermo, 9 giugno 2008.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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