REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 16 MAGGIO 2008 - N. 22
SI PUBBLICA DI REGOLA IL VENERDI'

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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DELLA SANITA'


DECRETO 11 aprile 2008.
Trasferimento delle attività integrate svolte dalla clinica dermatologica e dalla U.O. di urologia dell'Azienda ospedaliera universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino di Catania all'Azienda ospedaliero-universitaria Policlinico Gaspare Rodolico di Catania.

L'ASSESSORE PER LA SANITA'

Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva del S.S.N.;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, di riordino della disciplina in materia sanitaria, emanato a norma dell'art. 2 della legge delega n. 421 del 23 dicembre 1992, e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 3 novembre 1993, n. 30;
Visto il decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517, concernente la disciplina dei rapporti fra S.S.N. ed Università, a norma dell'art. 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419;
Vista la nota del 5 luglio 2007, prot. n. 20162, a firma del direttore generale dell'A.O. universitaria Policlinico Gaspare Rodolico di Catania (di seguito per brevità individuata come Policlinico), indirizzata al magnifico rettore dell'Università di Catania, nonché al direttore generale dell'A.O. universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino di Catania (di seguito per brevità individuata V. Emanuele), di richiesta di trasferimento delle attività integrate della clinica dermatologica e della U.O. di urologia, al momento svolte presso il V. Emanuele;
Considerato che con nota di risposta del 13 luglio 2007, prot. n. 26917, il V. Emanuele ha manifestato la propria disponibilità al trasferimento delle attività in questione, con alcune precisazioni riguardanti l'U.O. ospedaliera a direzione universitaria di urologia, di cui si propone il trasferimento solamente nella misura di 6 posti letto dei 22 esistenti, nonché l'affidamento ad interim della funzione apicale dell'U.O. predetta presso il Policlinico al medesimo dirigente dell'U.O. di urologia presso il V. Emanuele, in analogia a quanto deliberato in precedenza dal dipartimento di chirurgia dell'Università di Catania nella seduta del 2 luglio 2007;
Vista l'istanza del 19 luglio 2007, prot. n. 21637, a firma del direttore generale del Policlinico, inoltrata all'Assessorato regionale della sanità, per l'ottenimento del nulla osta al trasferimento presso il Policlinico delle attività integrate svolte dalla clinica dermatologica (per un totale di 6 posti letto di ricovero ordinario e 6 posti letto di ricovero in D.H.) e dalla U.O. di urologia (per un totale di 4 posti letto di ricovero ordinario e 2 posti letto di ricovero in D.H.) operanti in atto presso il V. Emanuele;
Atteso che i trasferimenti richiesti comportano i seguenti effetti:
-  trasferimento di personale universitario delle due strutture;
-  trasferimento di personale medico e addetto all'assistenza con rapporto di lavoro con il S.S.N., a richiesta volontaria;
-  trasferimento di beni mobili di proprietà dell'Università degli studi di Catania, nonché di specifiche attrezzature funzionali alle due UU.OO.;
-  trasferimento di risorse di parte corrente dall'A. V. Emanuele al Policlinico di Catania per l'attivazione e messa a regime delle UU.OO. in argomento;
Visto il parere reso dal dirigente generale dell'ispettorato regionale sanitario (I.R.S.), in data 2 ottobre 2007 con nota prot. n. DIRS/3/3477 e in data 20 dicembre 2007 con nota prot. n. DIRS/3/4631, di valutazione favorevole al trasferimento sia della clinica dermatologica, sia dell'U.O. di urologia, perché in linea con la programmazione sanitaria regionale e in quanto strumentale alla ricostituzione dell'unitarietà strutturale e logistica che, ai sensi del decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517, deve caratterizzare le aziende ospedaliero-universitarie di riferimento;
Considerato che il dirigente generale dell'I.R.S. ha, altresì, sottolineato che il trasferimento del personale universitario è naturalmente conseguente, mentre non altrettanto può dirsi per il personale ospedaliero con rapporto di lavoro incardinato con il S.S.N., il quale può essere oggetto di trasferimento solo a domanda;
Vista la relazione del servizio 3° dell'Assessorato regionale della sanità, dipartimento A.S.O., in data 7 marzo 2008, prot. n. 1229/2008 serv. 3, di analisi e quantificazione dell'entità delle risorse di parte corrente da attribuire al Policlinico mediante trasferimento di pari importo dal V. Emanuele, nonché di verifica dell'esistenza della totale compensazione dei costi a livello di sistema regionale;
Condiviso il metodo di tale quantificazione calcolato in base al fatturato desunto dai report di attività delle due UU.OO. in argomento, riferito all'esercizio immediatamente precedente il trasferimento, detratto il costo del personale ospedaliero (che non transita in modo automatico al Policlinico, per le considerazioni anzidette formulate dall'ispettorato regionale sanitario) e sommato il costo del personale universitario in transito verso l'anzidetta Azienda;
Atteso, altresì, che la suddetta quantificazione va rapportata al numero di posti letto effettivamente transitati (ad esempio: la quota di F.S. regionale da attribuire al Policlinico per il trasferimento dell'U.O. di urologia va calcolata solo su 6 posti-letto, di cui 2 per ricoveri in D.H.), nonché alla data dell'effettiva presa in carico dell'U.O.;
Considerato che le risorse aggiuntive di Fondo sanitario regionale per l'esercizio corrente da attribuire conseguentemente all'A.O. Policlinico di Catania rispettivamente risultano essere per l'U.O. di dermatologia pari ad E 2.843.993 e per l'U.O. di urologia pari ad E 1.300.000, rapportata in base alla data di effettivo trasferimento delle stesse;
Considerato, altresì, che solo a consuntivo si potrà procedere alla quantificazione delle ulteriori risorse da riattribuire al Policlinico per la mobilità volontaria di personale del S.S.N. addetto all'assistenza, in organico attualmente presso il V. Emanuele, che abbia inoltrato specifica richiesta di trasferimento;
Atteso che la mancata mobilità volontaria di personale determinerebbe un costo emergente a livello di sistema regionale di E 335.000 (pari al costo lordo di dieci figure professionali addette all'assistenza, ovvero nove infermieri professionali ed un capo-sala, necessarie al funzionamento dell'U.O. di urologia in transito al Policlinico) non compatibile con le economie derivanti dalla sottoscrizione del Piano di contenimento e di riqualificazione del sistema sanitario regionale, sottoscritto in data 31 luglio 2007 tra il Ministero della salute, il Ministero dell'economia e delle finanze e la Regione siciliana, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 312 dell'1 agosto 2007;
Vista la proposta del suddetto servizio 3° del dipartimento A.S.O. dell'Assessorato regionale della sanità, formulata, nel contesto della relazione avanti richiamata, con riguardo ai costi aggiuntivi per il reclutamento di ulteriore personale addetto alla seguito del trasferimento dell'U.O. di urologia, e consistente:
-  nell'assoggettamento dell'eventuale assunzione di tale personale da parte del Policlinico all'osservanza del rispetto del vincolo di spesa in materia di personale (che anche per il 2008 si deve attestare per singola azienda all'1,4% in meno rispetto alla spesa dell'anno 2004), al netto dei contratti e dei costi per l'assunzione delle categorie protette;
-  nel far rientrare il personale addetto all'assistenza operante in atto presso l'U.O. di urologia del V. Emanuele (che dovesse permanere in organico presso tale azienda, in quanto non disponibile al trasferimento volontario verso il Policlinico) nella percentuale di utilizzo del turn over del personale sanitario cessato, riducendo di conseguenza le possibilità di assunzione di personale del ruolo sanitario per l'anno 2008 dell'Azienda V. Emanuele;

Decreta:


Art. 1

Si autorizza il trasferimento al Policlinico di Catania delle attività integrate svolte dalla clinica dermatologica (per un totale di 6 posti letto di ricovero ordinario e 6 posti letto di ricovero in D.H.) e dalla U.O. di urologia (per un totale di 4 posti letto di ricovero ordinario e 2 posti letto di ricovero in D.H.) operanti in atto presso il V. Emanuele, anche alla luce del parere tecnico favorevole formulato dal dirigente generale dell'ispettorato regionale sanitario, in data 2 ottobre 2007 con nota prot. n. DIRS/3/3477 e in data 20 dicembre 2007 con nota prot. n. DIRS/3/4631, in quanto in linea con la programmazione sanitaria regionale e strumentale alla ricostituzione dell'unitarietà strutturale e logistica che, ai sensi del decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517, deve caratterizzare le aziende ospedaliero-universitarie di riferimento.

Art. 2

Si autorizza per l'anno 2008 l'assegnazione di risorse di parte corrente in favore della A.O. universitaria Policlinico Gaspare Rodolico di Catania, con contestuale riduzione di risorse nei confronti dell'A.O. universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino di Catania, quantificata sulla base del fatturato desunto dai report di attività delle due UU.OO. in argomento, riferito all'esercizio immediatamente precedente il trasferimento, detratto il costo del personale ospedaliero (che non transita in modo automatico al Policlinico, ma solo se e in quanto esercita il ricorso alla mobilità volontaria) e sommato il costo del personale universitario in transito verso l'anzidetta Azienda.

Art. 3

E' determinata l'assegnazione aggiuntiva di cui al superiore punto, da corrispondere al Policlinico di Catania su base annua, in E 2.843.993 per l'U.O. di dermatologia ed in E 1.300.000 per l'U.O. di urologia, importi che vanno rapportati in base alla data di effettivo trasferimento delle stesse.

Art. 4

Nel caso in cui si concretizzasse il passaggio per mobilità volontaria del personale del S.S.N. addetto all'assistenza operante nell'U.O. di urologia e con rapporto di lavoro in atto incardinato presso l'A.O. universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino di Catania, verrà determinata l'ulteriore attribuzione di risorse a consuntivo all'A.O. universitaria Policlinico Gaspare Rodolico di Catania.

Art. 5

A livello di sistema regionale i maggiori apporti finanziari da operare nell'esercizio corrente nei confronti dell'A.O. universitaria Policlinico Gaspare Rodolico di Catania trovano copertura in una riduzione di pari ammontare delle risorse da attribuire all'A.O. universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino di Catania, in una logica di compensazione dei costi.

Art.6

Nel caso in cui la mancata mobilità volontaria del personale di cui al superiore punto 4) determinasse un costo emergente a livello di sistema regionale quantificabile in E 335.000 (pari al costo lordo di dieci figure del ruolo sanitario, i cui profili professionali attengono a nove collaboratori professionali sanitari - personale infermieristico - e ad un collaboratore professionale esperto capo-sala, necessarie al funzionamento dell'U.O. di urologia in transito al Policlinico) non compatibile con le economie derivanti dalla sottoscrizione del Piano di contenimento e di riqualificazione del sistema sanitario regionale, sottoscritto in data 31 luglio 2007 tra il Ministero della salute, il Ministero dell'economia e delle finanze e la Regione siciliana, e approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 312 dell'1 agosto 2007, si potrà procedere ad autorizzare l'assunzione del personale anzidetto solo a condizione che:
a)  l'A.O. universitaria Policlinico Gaspare Rodolico di Catania rispetti il vincolo di spesa in materia di personale disposta dalla legge finanziaria per l'anno 2008 (ovvero pervenga ad una contrazione dell'1,4% rispetto alla spesa sostenuta nell'anno 2004), al netto dei contratti e dei costi per l'assunzione delle categorie protette;
b)  l'A.O. universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino di Catania tenga conto nella percentuale di utilizzo del turn over del personale sanitario cessato nell'anno corrente, del personale addetto all'assistenza operante in atto nell'U.O. di urologia, che dovesse permanere in organico, tutto o in parte, presso tale Azienda, in quanto non disponibile al trasferimento volontario verso il Policlinico di Catania.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione
Palermo, 11 aprile 2008.
  L'Assessore per la sanità ad interim: CONSOLI 

(2008.17.1351)102
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
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