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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 20 febbraio 2008. Approvazione di un programma costruttivo da realizzare nel comune di Gravina diCatania.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 6 aprile 1996, n. 22;
Vista la nota n. 13045 del 12 aprile 2005, con la quale il comune di Gravina di Catania ha trasmesso il programma costruttivo relativo alla realizzazione di n. 29 alloggi sociali della cooperativa edilizia Nuovi Orizzonti 2000, adottato con delibera consiliare n. 25 del 22 marzo 2005, per l'esame ai sensi dell'art. 25 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 22;
Vista la nota n. 27691 del 3 maggio 2005, con la quale il dipartimento regionale urbanistica ha restituito, privo dell'approvazione richiesta, il suddetto programma costruttivo a seguito dei rilievi contenuti nella nota medesima;
Vista la corrispondenza successiva intercorsa con il comune di Gravina di Catania, in particolare la nota comunale n. 38621 del 12 ottobre 2007, con la quale è stato riproposto il programma costruttivo in questione, e la nota comunale n. 297 del 18 gennaio 2008, con la quale sono state trasmesse le integrazioni ed i chiarimenti richiesti con la nota n. 83090 del 16 novembre 2007 del dipartimento regionale urbanistica;
Vista la delibera consiliare n. 25 del 22 marzo 2005, avente ad oggetto "Programma costruttivo ai sensi della legge regionale n. 22/96 - Proposta della cooperativa edilizia Nuovi Orizzonti a r.l. per la realizzazione di n. 29 alloggi sociali di edilizia agevolata - convenzionata in Gravina di Catania - Approvazione";
Vista la nota n. 34831 del 3 dicembre 2004, con la quale l'ufficio del Genio civile di Catania ha reso il proprio parere favorevole, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, e la successiva nota di chiarimento n. 44870 del 10 dicembre 2007 del medesimo ufficio;
Vista la nota n. 10987/04 del 22 dicembre 2004, con la quale la Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania ha rilasciato, a condizioni, il proprio nulla osta, ai sensi dell'art. 4, comma 9, della legge regionale n. 86/81;
Visto il parere favorevole dell'ufficiale sanitario, presso l'Azienda sanitaria locale n. 3 di Catania, reso in data 7 dicembre 2004 e successivamente riespresso, in data 5 aprile 2007, relativamente alla variante del sistema fognante previsto nel programma costruttivo in argomento;
Visti gli elaborati progettuali;
Visto il parere n. 2 del 30 gennaio 2008 dell'unità operativa 5.1/serv.5 del dipartimento regionale urbanistica, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Descrizione
Preliminarmente si fa presente che il programma costruttivo in argomento, alla data dell'approvazione comunale con delibera consiliare n. 25 del 22 marzo 2005, risulta ricadente in zona E del P. di F. vigente, approvato con decreto n. 54/80 del 29 febbraio 1980 e con vincoli scaduti.
Allo stato attuale il comune di Gravina di Catania risulta, invero, dotato di piano regolatore generale, adottato con delibera consiliare n. 51 del 4 luglio 2005, qui trasmesso in data 22 febbraio 2007 ed acquisito da questo Assessorato in data 26 febbraio 2007: nell'ambito del suddetto piano regolatore generale l'intervento in questione è localizzato in zona C1 - edilizia residenziale pubblica (convenzionata o sovvenzionata), contigua ad insediamenti abitativi esistenti.
L'intervento edificatorio, ubicato lungo la via Coviello, individuato catastalmente al foglio di mappa n. 4, partt. 193, 263, 264, 265, 868, 870, per una superficie complessiva di mq. 11.467 riguarda la realizzazione di n. 29 alloggi sociali di edilizia convenzionata, ricadenti in due lotti, estesi rispettivamente 4.467 mq. e 2.645 mq., con i seguenti parametri tecnico-urbanistici di progetto:
- superficie fondiaria: 7.112 mq.;
- densità fondiaria: 1,50 mc./mq.;
- rapporto di copertura 1/3;
- volume max ammissibile: 10.849 mc.;
- abitanti insediabili: 136 (80 mc. per abitante);
- area di verde pubblico: 633 mq. (4,6 mq. per abitante);
- area a parcheggio: 359 mq. (2,6 mq. per abitante);
- urbanizzazione secondaria: 1569 mq. (11,5 mq. per abitante - da cedere al comune).
Risulta che la dotazione complessiva prevista di spazi pubblici ammonta a 18,7 mq./ab.
In particolare, l'intervento proposto prevede la realizzazione dei 29 alloggi sociali distribuiti in cinque fabbricati, secondo la tipologia di villette a schiera, con due elevazioni fuori terra (piano rialzato e piano primo), un'altezza pari a m. 6,50 ed una superficie complessiva di mq. 95 per ciascun alloggio.
L'intervento costruttivo proposto prevede anche la realizzazione della viabilità pubblica, di accesso sia alle aree destinate a parcheggio e verde pubblico sia ai lotti edificabili; la larghezza prevista della strada di progetto, inclusi i marciapiedi, è di m. 10,00 con una pendenza max inferiore all'8%.
Il progetto in esame è munito del parere favorevole dell'ufficio del Genio civile di Catania, reso con nota n. 34831 del 3 dicembre 2004, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, e successiva nota chiarificatrice n. 44870 del 10 dicembre 2007. In particolare, con quest'ultima nota si precisa che "in merito al parere prot. n. 34831 del 3 dicembre 2004, già reso ai sensi dell'ex art. 13, legge n. 64/74, sul progetto indicato in oggetto e presa visione degli elaborati progettuali depositati presso questo ufficio, si comunica che è stata effettivamente prevista la realizzazione di n. 29 alloggi e non di n. 88 così come erroneamente indicato nella stesura del suddetto parere".
Il progetto medesimo è munito, anche, del parere della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania, che ha rilasciato il proprio nulla osta con nota n. 10987/04 del 22 dicembre 2004, ai sensi dell'art. 4, comma 9, della legge regionale n. 86/81, a condizioni che:
1) venga ridotta la larghezza della strada di piano a m. 8,00 inclusi i marciapiedi;
2) vengano eliminate le singole cellule "tipo" previste nelle testate degli organismi ed eventualmente accorpate con doppio modulo non superando l'aggregazione di otto unità;
3) venga curata la sistemazione a verde delle aree libere al fine di meglio integrare le unità edilizie nell'area vincolata;
4) le unità edilizie seguano l'andamento del terreno, adagiandosi sulle esistenti curve di livello;
5) i muri siano rivestiti in pietrame lavico, così come i marciapiedi;
6) le aree a parcheggio siano definite da alberature e pavimentate con elementi traforati che consentano la crescita di vegetazione erbacea.
Sul programma costruttivo in questione, in data 7 dicembre 2004, l'ufficiale sanitario, presso l'Azienda sanitaria locale n. 3, ha espresso il proprio parere favorevole: parere favorevole espresso anche successivamente, in data 5 aprile 2007, relativamente alla rimodulazione del sistema fognante.
Infine dalla documentazione pervenuta risulta che la cooperativa edilizia "Nuovi Orizzonti 2000" ha ricevuto, con nota del 7 giugno 2002 della Banca nazionale del lavoro, la disponibilità al finanziamento dell'intervento costruttivo, con erogazione del mutuo sottoscritto con il Fondo di sviluppo sociale del Consiglio d'Europa, subordinato all'approvazione del progetto ed al rilascio delle relative concessioni. Considerazioni
Alla luce degli atti e degli elaborati esaminati considerato che:
1) la procedura amministrativa adottata risulta essere regolare ai sensi di legge;
2) il programma costruttivo in esame interessa, allo stato, un'area destinata ad edilizia residenziale pubblica dal piano regolatore generale adottato e trasmesso dal comune;
3) il programma costruttivo in esame è munito del parere favorevole espresso dall'ufficio del Genio civile, nonché del nulla osta, a condizioni, rilasciato dalla Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali e del parere favorevole dell'ufficiale sanitario;
4) il programma costruttivo in argomento prevede una dotazione di spazi pubblici che soddisfano la quantità minima prescritta dall'art. 3 del decreto interministeriale 2 aprile 1968, n. 1444;
5) la cooperativa edilizia Nuovi Orizzonti 2000 ha stipulato un contratto preliminare di acquisto dell'area interessata dell'intervento, precedentemente all'adozione della delibera consiliare n. 25/05 e, pertanto, non sono previste procedure di espropriazione;
6) la cooperativa edilizia Nuovi Orizzonti 2000 non gode di finanziamento pubblico ma di quello privato e, pertanto, è applicabile l'art. 3 della legge regionale n. 25/97;
7) infine si prescrive che le tipologie degli alloggi dovranno rispettare quanto disposto dall'art. 1 della legge regionale n. 79/75 e successive modifiche ed integrazioni.
Per quanto sopra esposto ed alla luce delle superiori considerazioni, la scrivente U.O. esprime il parere che il programma costruttivo in argomento, approvato con delibera consiliare n. 25 del 22 marzo 2005, sia meritevole di approvazione ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96 e dell'art. 3 della legge regionale n. 25/97, relativamente alla realizzazione di n. 29 alloggi sociali della cooperativa edilizia Nuovi Orizzonti 2000, con le condizioni di cui al nulla osta della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali, rilasciato con nota n. 10987/04 del 22 dicembre 2004, e la prescrizione di cui al punto 7) delle superiori considerazioni.";
Ritenuto di poter condividere il soprarichiamato parere n. 2 del 30 gennaio 2008;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 22, in conformità al parere espresso dall'U.O. 5.1/Serv. 5 del D.R.U., è approvato il programma costruttivo proposto dalla cooperativa edilizia Nuovi Orizzonti 2000 per la realizzazione di n. 29 alloggi di edilizia sociale, approvato dal comune di Gravina di Catania con delibera consiliare n. 25 del 22 marzo 2005.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 2 del 30 gennaio 2008 dell'U.O. 5.1/Serv. 5 del D.R.U.;
2) delibera consiliare n. 25 del 22 marzo 2005;
3) nota n. 10987/04 del 22 dicembre 2004 della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania;
4) nota n. 34831 del 3 dicembre 2004 dell'ufficio del Genio civile di Catania;
5) nota n. 44870 del 10 dicembre 2007 dell'ufficio del Genio civile di Catania;
6) relazione tecnica illustrativa;
7) relazione geologica;
8) relazione sulle caratteristiche igienico-sanitarie della cellula-tipo;
9) relazione tecnica impianto ossidazione totale;
10) preventivo di massima opere di urbanizzazione;
11) schema di convenzione;
12) stralcio piano regolatore generale e stralcio catastale - scala 1:2.000;
13) planimetria generale con verifica standard urbanistici - scala 1:500;
14) planimetria generale con dati dimensionali del piano - scala 1:500;
15) profili regolatori e piano quotato - scala 1:200;
16) planimetria piano cantinato - scala 1:500;
17) planimetria piano primo - scala 1:500;
18) planimetria piano rialzato - scala 1:500;
19) planimetria pianta copertura - scala 1:500;
20) planovolumetria dell'area - scala 1:500;
21) urbanizzazione primaria: rete elettrica - scala 1:500;
22) urbanizzazione primaria: rete Telecom - scala 1:500;
23) urbanizzazione primaria: rete idrica - scala 1:500;
24) urbanizzazione primaria: rete fognante - scala 1:500;
25) urbanizzazione primaria: particolari costruttivi - scala 1:50;
26) caratteri distributivi della cellula - tipo - scala 1:100;
27) stralcio P. di F. - scala 1:2.000.
Art. 3
Il presente decreto viene trasmesso al comune di Gravina di Catania, per l'esecuzione, ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione integrale,con esclusione degli allegati.
Palermo, 20 febbraio 2008.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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