REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 7 MARZO 2008 - N. 11
SI PUBBLICA DI REGOLA IL VENERDI'

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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE


DECRETO 5 febbraio 2008.
Approvazione di variante allo strumento urbanistico del comune di Pachino.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA

Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti interministeriali 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 9 della legge regionale n. 40/95;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visti i fogli prot. n. 29877 del 14 settembre 2006, assunto al protocollo generale di questo Assessorato al n. 62696 del 20 settembre 2006 e prot. n. 35087 del 30 ottobre 2006, assunto al n. 75119 del 31 ottobre 2006, quale integrazione in riscontro alla nota n. 67974 del 3 ottobre 2006, con i quali il comune di Pachino ha trasmesso la documentazione inerente la variante allo strumento urbanistico vigente riguardante il progetto esecutivo 1° stralcio dei lavori di costruzione di una piscina coperta in contrada Camporeale, per l'approvazione secondo le procedure previste dall'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i fogli, pr. n. 40718 del 18 dicembre 2006, assunto al protocollo generale di questo Assessorato al n. 2170 del 12 gennaio 2007 e pr. n. 31921 del 24 ottobre 2007 assunto al n. 80071 dell'8 novembre 2007, con i quali il comune di Pachino ha trasmesso ulteriore documentazione inerente la variante in argomento;
Vista la delibera del commissario straordinario n. 11 del 17 gennaio 2006, con la quale il comune di Pachino, ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, ha approvato, in variante al piano regolatore generale vigente, il progetto esecutivo 1° stralcio avente come oggetto lavori di costruzione di una piscina comunale coperta in contrada Cugni;
Visti gli atti di pubblicazione, riconducibili alle procedure previste dall'art. 3 della legge regionale n. 71/78;
Vista la certificazione del 19 maggio 2006, a firma del segretario generale del comune di Pachino, in ordine alla regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione nonché attestante la presentazione di n. 3 osservazioni/opposizioni presentate avverso la variante in argomento;
Vista la delibera del commissario straordinario n. 153 del 20 giugno 2006, con la quale il comune di Pachino ha preso atto e rigettato le osservazioni presentate avverso la deliberazione n. 11/2006, approvando complessivamente il progetto relativo ai lavori di costruzione della piscina comunale in contrada Cugni;
Rilevato che, ai fini dell'apposizione del relativo vincolo preordinato all'esproprio delle aree interessate dalla variante in argomento da parte del comune di Pachino risultano espletati gli adempimenti previsti dall'art. 11 del D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, come si evince dalle copie trasmesse in allegato con nota n. 35097 del 30 ottobre 2006;
Vista la nota prot. n. 11360/IG del 12 ottobre 1910, con la quale l'Azienda unità sanitaria locale n. 8 di Siracusa ha espresso parere favorevole sul progetto in argomento;
Vista la nota prot. n. 6408 del 4 maggio 2001, con la quale il comando provinciale vigili del fuoco di Siracusa, ufficio prevenzione e incendi - P14656 -, ha rilasciato l'attestato di conformità con prescrizioni sul progetto in argomento;
Vista la nota prot. n. 319/33 del 29 luglio 2004, con la quale il CONI ha rilasciato il parere favorevole n. 63/2004, con prescrizioni sul progetto in argomento;
Vista la nota prot. n. 69 del 4 dicembre 2007, con la quale l'U.O. 5.3/D.R.U. di questo Assessorato ha trasmesso al Consiglio regionale dell'urbanistica, unitamente agli atti ed elaborati relativi, la proposta di parere n. 16 del 3 dicembre 2007, resa ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 40/95, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Visto il foglio prot. n. 31921 del 24 ottobre 2007, assunto al n. 80071 del protocollo generale dell'ARTA in data 8 novembre 2007, con il quale il comune di Pachino, nel relazionare in merito al progetto ha trasmesso, altresì, copia della nota prot. n. 23804 del 3 settembre 2007 con la quale ha inviato all'ufficio del Genio civile, secondo quanto convenuto ulteriore documentazione.
Nello stesso foglio, altresì, il comune invita questo Assessorato all'espressione del proprio parere rilevando "...la possibilità di perdere il finanziamento concesso se entro l'anno non viene attivata la procedura per la indizione della gara d'appalto..."ritenendo, altresì, acquisito il parere dell'ufficio del Genio civile in quanto non formulato entro "...sessanta giorni dal ricevimento della richiesta dell'amministrazione comunale...".
Rilevato:
Il comune di Pachino è, in atto, dotato di piano regolatore generale approvato con decreto n. 176 del 12 febbraio 1988 i cui vincoli preordinati all'esproprio risultano decaduti.
Da quanto contenuto nella proposta di deliberazione n. 8 del 12 gennaio 2006 e nella relazione tecnica allegata alla deliberazione n. 11/2006 del commissario straordinario si riporta che:
Con deliberazione di G.M. n. 944 del 10 novembre 1998 è stato affidato incarico di progettazione e direzione lavori per la costruzione di una piscina coperta comunale all'ing. D. Peritore.
Con nota del 31 settembre 1999 il progettista trasmetteva al comune di Pachino il progetto generale di massima e il progetto esecutivo del 1° stralcio in quanto lotto funzionale del progetto generale.
Detti progetti venivano approvati, rispettivamente, in linea tecnica ed in via amministrativa, dal responsabile dell'U.T.C. e, con deliberazione n. 23 del 7 marzo 2002, dalla G.M.; altresì, sui progetti venivano acquisiti, in data 27 luglio 2000, il parere favorevole della C.E., in data 12 ottobre 2000, il parere favorevole igienico sanitario dell'Azienda unità sanitaria locale n. 8 di Siracusa, in data 10 novembre 2000, l'attestazione di conformità allo strumento urbanistico vigente e, in data 4 maggio 2001, il parere favorevole dei VV.FF..
Il comune di Pachino risulta beneficiario di contributi, concessi dal Ministero per i beni culturali e le attività culturali di Roma, finalizzati alla costruzione o adeguamento di impianti sportivi.
Con delibera di G.M. n. 380 del 20 dicembre 2003 detto contributo è stato destinato alla costruzione della piscina comunale in argomento e con determina sindacale n. 162 del 24 dicembre 2003 è stato nominato il R.U.P.
Sul progetto esecutivo di 1° stralcio è stato espresso, dal CONI servizi S.p.A., parere nelle sedute dell'1 luglio 2004 e del 16 luglio 2004. Detto progetto, adeguato a detto parere è stato approvato dal R.U.P. in linea tecnica e, in via amministrativa, dalla G.M. con deliberazione n. 51 del 22 marzo 2005.
Dalla attestazione a firma del dirigente del settore V pro-tempore il progetto della piscina interessa un'area classificata Fs "attrezzature sportive" dallo strumento urbanistico vigente.
Dal punto di vista urbanistico il lotto, dell'estensione complessiva di 12.335 mq. confina da un lato con la provinciale Noto-Pachino e dall'altro con una strada comunale di piano regolatore generale; su quest'ultimo lato insistono tre ingressi destinati rispettivamente uno per il settore dei servizi atleti, uno per la piscina coperta e uno per il parcheggio autobus.
L'area risulta catastata al foglio di mappa 11, partt. 1828, 1829, 2522, 1518, 1541 e 1566.
L'edificio principale del complesso sportivo è identificato nel "corpo piscina" costituito da due piani fuori terra della dimensione di ml. 25x35 avente altezza alla gronda di ml. 11,40.
Il "corpo piscina" è caratterizzato da tre zone destinate rispettivamente a receptions e servizi, salone piscina con vasca omologata F.I.N. delle dimensioni di ml. 25x12,50x1,80 e tribune pubblico e, in ultimo, dalla zona per servizi tecnologici di pertinenza.
All'interno del lotto è prevista la realizzazione di un corpo aggiunto, ad una sola elevazione, avente una superficie di circa 390,00 mq., servito da un ingresso carrabile indipendente, per le attività di preparazione degli atleti.
I dati progettuali indicano una volumetria totale di circa mc. 12.164,00 distinta in mc. 10.595,00 per il corpo piscina e in mc. 1.568,00 il corpo palestra aventi, rispettivamente, una superficie coperta di mq. 921,36 e mq. 392,19.
La densità edilizia è pari a 0,986 mc./mq. e il rapporto di copertura è pari a 0,106 mq./mq.
Le aree per parcheggio, della superficie complessiva pari a mq. 1.279,00 sono distinte in area pullman (mq. 180,00), area pubblico (mq. 821,00), area autorità (mq. 25,00), area mezzi di soccorso (mq. 40,00) e area atleti, arbitri ed istruttori (mq. 213,00).
Le aree a verde sono computate per una superficie di mq. 6.253,00. La viabilità interna è di circa 2.560,00 mq.
Con R.R. del 22 febbraio 2006 il comune di Pachino ha proceduto alla comunicazione di avvio del procedimento nei confronti delle ditte proprietarie dei terreni oggetto dell'intervento e, successivamente, ha proceduto, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78 al deposito e alla pubblicazione degli atti relativi alla approvazione della variante in argomento.
Avverso a detti procedimenti sono state presentate n. 3 osservazioni della ditta Scirè Vincenzo, ditta Corsico Rita e Russo Sebastiano e ditta Cammisuli Giuseppe e Erbino Fiorella.
Infine, con delibera n. 153 del 20 giugno 2006, il commissario straordinario, nel rigettare dette osservazioni in quanto gli osservanti, "...manifestano il proprio assenso alla realizzazione dell'opera, salvo gli aspetti legati alla determinazione dell'indennità di esproprio..." ha proceduto all'approvazione definitiva del progetto esecutivo di 1° stralcio dei lavori di costruzione della piscina coperta comunale.
Considerato:
Per come sopra rilevato lo strumento urbanistico vigente, approvato con decreto n. 176 del 12 febbraio 1988, classifica l'area interessata al progetto Fs "area per attrezzature sportive" i cui vincoli preordinati all'esproprio non sono più efficaci.
Il comune ha ritenuto necessario, per l'approvazione del progetto della piscina, attivare la procedura dell'art. 19 del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e successive modifiche ed integrazioni senza acquisire il parere ex art. 13 legge n. 64/74 sulla compatibilità geomorfologica dell'opera trattandosi di aree già comprese nel vigente piano regolatore generale stante "...un prolungarsi di tempi già abbondantemente estesi rispetto al finanziamento concesso...".
L'opera è di interesse pubblico e il progetto di 1° stralcio di che trattasi risulta essere funzionale e fruibile da parte degli utenti anche in attesa del completamento dell'opera.
In ottemperanza a quanto richiesto da questo dipartimento, il comune di Pachino ha chiesto all'ufficio del Genio civile con foglio prot. n. 34763 del 26 novembre 2006 il competente parere ex art. 13, legge n. 64/74 e, con foglio prot. n. 23804 del 3 agosto 2007 ha, altresì, provveduto a seguito di richiesta formulata da quell'ente (con nota prot. n. 25087 del 20 novembre 2006), ad integrare la documentazione già trasmessa.
Ad oggi, tuttavia, nonostante sia intercorso, ai sensi del comma 2 dell'art. 13 della legge 2 febbraio 1974, n. 64 il termine di 60 giorni non risulta ancora reso il parere dall'ufficio del Genio civile di Siracusa.
Con delibera n. 153 del 20 giugno 2006 il commissario straordinario si è determinato sulle osservazioni presentate e, considerato che gli osservanti, "...manifestano il proprio assenso alla realizzazione dell'opera, salvo gli aspetti legati alla determinazione dell'indennità di esproprio..." ha proceduto all'approvazione definitiva del progetto esecutivo di 1° stralcio dei lavori di costruzione della piscina coperta comunale.
Dal punto di vista urbanistico nulla ha da rilevarsi per la non acquisizione del parere ex art. 13 del Genio civile, stante la presenza del rappresentante di quell'ufficio in sede di C.R.U. nella considerazione che "in materia urbanistica il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica sostituisce ogni altro parere di amministrazione attiva o corpi consultivi" ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 59 della legge regionale n. 71/78.
Pertanto, questa U.Op. 5.3 del servizio 5/D.R.U. propone parere favorevole all'approvazione del progetto di 1° stralcio della piscina approvato con delibera di commissario straordinario n. 153 del 20 giugno 2006 del 17 gennaio 2006;
Visto il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 33 del 30 gennaio 2008, che parzialmente di seguito si trascrive:
"...Omissis...
Considerato che, nel corso della discussione, è emerso l'orientamento di approvare la proposta d'ufficio con le seguenti raccomandazioni di natura geologica-idraulica:
Si rileva che a valle dell'insediamento in oggetto, il canale esistente nel quale andranno a confluire le acque meteoriche provenienti da detto insediamento, tramite apposita condotta di adduzione Q800 che si prevede di realizzare ed indicata sulle tavole progettuali presentate a firma del progettista ing. Domenico Peritore, tavole C/21 e C/22, interseca due aree già indicate dal comune di Pachino come aree di esondazione ed inserite come siti di attenzione per pericolo di esondazione nello studio del P.A.I. del Bacino 085-086. In relazione a detta situazione, l'amministrazione comunale si adoperi per realizzare, quanto prima le opere idonee per la regimazione dei deflussi del canale in oggetto, fino al mare, come si evince dalla relazione idrologica allegata, onde evitare pericoli durante gli eventi piovosi intensi.
Si rammenta, altresì, che gli interventi previsti ed indicati sugli elaborati progettuali, riguardanti lo smaltimento delle acque pluviali nel canale, dovranno essere autorizzati dall'ufficio del Genio civile, ai sensi dell'art. 93 del T.U. del 25 luglio 1904, n. 523 sulle opere idrauliche, allegando contestualmente la documentazione tecnica e la verifica idraulica con le portate di massima piene calcolate tenendo conto di un congruo periodo di ritorno.
Per tutto quanto sopra visto, ritenuto e considerato il Consiglio esprime parere che il progetto indicato in epigrafe sia meritevole di approvazione con le prescrizioni che precedono";
Ritenuto di dover condividere il parere n. 33 del 30 gennaio 2008, reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;

Decreta:


Art. 1

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/2001, così come modificato dal decreto legislativo n. 320/2002, in conformità a quanto espresso nel parere n. 33 del 30 ottobre 2008 reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica, è approvata la variante allo strumento urbanistico vigente del comune di Pachino, relativa al progetto esecutivo 1° stralcio dei lavori di costruzione di una piscina coperta in contrada Camporeale, adottata con delibera del commissario straordinario n. 11 del 17 gennaio 2006.

Art. 2

Ai sensi del comma 2 dell'art. 10 del citato D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, dalla data di efficacia del presente decreto e per la durata di cinque anni, è disposta l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio sulle aree interessate dalla variante adottata.

Art. 3

Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
 1)  proposta di parere n. 16 del 3 dicembre 2007;
 2)  voto n. 33 del 30 gennaio 2008, reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;
 3)  delibera n. 11 del 17 gennaio 2006 del commissario straordinario;
 4)  delibera n. 153 del 20 giugno 2006 del commissario straordinario;
Elenco elaborati:
 5)  A.0  - relazione generale; 
 6)  A.1  - relazione tecnica illustrativa; 
 7)  A.2  - relazione geologica; 
 8)  A.3  - relazione geotecnica ed indagini geognostiche; 
 9)  A.4  - relazione tecnica di prevenzione incendi, rete idranti e carico d'incendio; 
10)  A.5  - relazione tecnica impianto di riscaldamento; 
11)  A.6  - relazione legge n. 10/91; 
12)  A.7  - dimensionamento canali di ventilazione; 
13)  A.8  - calcolo del camino UNI 9615; 
14)  A.9  - relazione tecnica impianto di riscaldamento; 
15)  A.10  - calcoli illuminotecnici; 
16)  A.11  - calcoli rete elettrica; 
17)  A.12  - schemi unifilari e quadri elettrici; 
18)  A.13  - relazione d'impatto ambientale; 
19)  A.14  - relazione barriere architettoniche; 
20)  A.15  - calcoli strutture gettate in opera-corpo piscina; 
21)  A.16  - calcoli strutture gettate in opera corpo-aggiunto; 
22)  A.17  - calcoli strutture prefabbricate; 
23)  A.17bis  - calcoli solai; 
24)  A.18  - calcoli muri di sostegno; 
25)  A.19  - calcoli vasca di rilancio acque bianche; 

Elaborati grafici
26)  B.1  - corografia, stralcio di piano regolatore generale e catastale; 
27)  B.2  - piano quotato; 
28)  B.3  - planimetria generale; 
29)  B.4  - sezioni dell'area di sedime e computo movimenti terra; 
30)  B.5  - piante; 
31)  B.6  - prospetti; 
32)  B.7  - prospetti, corpo piscina; 
33)  B.8  - prospetti, corpo aggiunto; 
34)  B.9  - sezioni; 
35)  E.2  - piano particellare d'esproprio; 
36)  E.7  - capitolato speciale d'appalto. 


Art. 4

Il comune di Pachino dovrà richiedere, prima dell'inizio dei lavori, ogni altra autorizzazione o concessione necessaria per l'esecuzione delle opere di che trattasi.

Art. 5

Il comune di Pachino resta onerato degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 5 febbraio 2008.
  Per il dirigente generale: FAZIO 

(2008.7.521)112
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di
Michele Arcadipane
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