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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 29 gennaio 2008. Approvazione di un programma costruttivo da realizzare nel comune di Acicastello.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 25 della legge regionale n. 22/96;
Visto il D.P.R. dell'8 giugno 2001, n. 327, come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 2002, n. 302;
Vista la nota n. 21122 del 21 settembre 2007, assunta da questo Assessorato al prot. n. 69676 del 28 settembre 2007, con cui il comune di Acicastello ha trasmesso la documentazione relativa al programma costruttivo in oggetto, approvato con delibera consiliare n. 64 del 9 novembre 2006, per l'esame ai sensi dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96;
Vista la nota n. 79148 del 6 novembre 2007 del dirigente generale, con cui sono state richiesti al comune atti integrativi;
Vista la nota n. 25357 del 16 novembre 2007, assunta al prot. n. 84389 del 20 novembre 2007 di questo Assessorato, con cui il comune di Acicastello ha trasmesso la documentazione integrativa richiesta;
Vista la delibera consiliare n. 64 del 9 novembre 2006, con cui è stato approvato il programma costruttivo della cooperativa Orchidea ai sensi dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96;
Vista la nota n. 4773/03 del 19 novembre 2003 della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania, con cui si esprime parere favorevole condizionato;
Vista la nota n. 17862/03-675/04 del 9 febbraio 2004 dell'ufficio del Genio civile di Catania, con cui si esprime parere favorevole ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74;
Visti gli elaborati progettuali;
Visto il parere favorevole n. 1 del 14 gennaio 2008 reso dal servizio 5/D.R.U. di questo Assessorato, ai sensi della legge regionale n. 40/95, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis... Descrizione e dimensionamento
Dalla relazione di progetto risulta che il programma costruttivo in esame interessa un'area, prospiciente la via Barbagallo, che è individuata in catasto al foglio di mappa n. 10, porzione delle partt. 1433, 1434, 443, 701, 329, 331, estesa complessivamente mq. 6.384 e che risulta libera da edificazioni e prossima ad una zona già urbanizzata ed in massima parte già edificata.
Dai dati di progetto si rileva che il programma costruttivo di che trattasi risulta dimensionato come segue:
- superficie territoriale complessiva: mq. 6.130;
- superficie strada da cedere: mq. 254;
- superficie edificabile: mq. 5.037;
- volume max. realizzabile: mc. 7.555 di cui:
- per gli edifici tipo A, B, C: mc. 7.165;
- per l'edificio tipo D: mc. 390;
- densità edilizia: 1,5 mc./mq.;
- abitanti da insediare: 7.555/80 = 95 ab.
- spazi pubblici (decreto ministeriale 2 aprile 1968): mq. 1.093 di cui:
- per parcheggi mq. 238 (pari a 2,5 mq./ab);
- verde attrezzato: mq. 855 (pari a 9 mq./ab).
Risulta, inoltre, che ai sensi dell'art. 17 della legge regionale n. 71/78, è stata riservata una quota di area pari a mq. 556 per la realizzazione di un edificio unifamiliare agli aventi titolo, anche se non soci di cooperative o beneficiari di contributi statali o regionali: pertanto, la superficie edificabile relativa alla cooperativa Orchidea risulta essere di mq. 4481.
Dagli elaborati di progetto si rileva che le tipologie edilizie previste sono così distinte:
- edificio tipo A (n. 2 alloggi) per un volume complessivo di mc. 755,20;
- edificio tipo B (n. 2 alloggi) per un volume complessivo di mc. 892,80;
- edificio tipo C (n. 12 alloggi) per un volume complessivo di mc. 5.448,80.
Gli alloggi di cui alla tipologie A e B risultano finanziati ai sensi della legge regionale n. 79/75, con una superficie utile di mq. 110, mentre gli alloggi di cui alla tipologia C risultano finanziati ai sensi della legge 11 marzo 1989, n. 67, con una superficie utile di mq. 95.
Inoltre è prevista la tipologia denominata D (edificio unifamiliare) da realizzare nell'area riservata, ai sensi dell'art. 17 della legge regionale n. 71/78, per un volume complessivo di mc. 377,60.
Ne consegue che il volume totale di progetto relativo agli alloggi finanziati ammonta a mc. 7.096,80.
Le norme tecniche di attuazione del programma costruttivo in esame prescrivono i seguenti parametri edilizi:
- superficie coperta: max 30%;
- altezza degli edifici: m. 10,00 per n. 3 piani fuori terra;
- distanza minima dal confine: m. 5,00;
- distanza minima dalle strade: m. 5,00;
- distanza dagli edifici: minima m. 10,00.
Viene prevista anche l'edificazione in aderenza e che i piani terra, in tutto od in parte, possono essere adibiti a negozi od a botteghe artigiane.
Con nota n. 20738 del 18 settembre 2007 il comune di Acicastello - VII area pianificazione urbanistica ed edilizia privata-comunica che, dalle verifiche effettuate, l'area interessata dal programma costruttivo non ricade in ambiti territoriali posti nelle immediate adiacenze o all'interno delle zone S.I.C./Z.P.S., ex art. 5 del D.P.R. n. 357/97.
Il programma costruttivo in esame risulta munito del nulla osta, ai sensi dell'art. 4, comma 9, della legge regionale n. 86/81 e dell'art. 151 del decreto legislativo n. 490/99, rilasciato dalla Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania, con nota n. 4773 del 19 novembre 2003 con le seguenti condizioni:
- particolare attenzione si dovrà rivolgere per la progettazione esterna che prevederà il mantenimento della vegetazione esistente più significativa e l'integrazione di alberature a medio e alto fusto, così come il previsto verde attrezzato dovrà prevedere zone funzionali che alternino aree pavimentate in basalto lavico con aree a prato;
- i muri di recinzione dovranno essere definiti con paramento in pietrame lavico a spacco di cava;
- nella fase esecutiva, per gli alloggi del tipo C si dovrà prevedere, nella parte centrale del corpo di fabbrica, compatibilmente con la distribuzione interna e con la pendenza del terreno, uno sfalsamento di circa m. 1,00 dell'intero volume, ciò al fine di interrompere l'eccessiva e costante lunghezza che si verrebbe a determinare a fronte di una soluzione più consona e adeguata anche alle altre tipologie proposte;
- le rifiniture esterne dei prospetti dovranno riportare le caratteristiche materiche e cromatiche tipiche dei luoghi, la copertura dovrà essere definita da tegole curve.
Sul programma costruttivo in questione si è espresso favorevolmente, in data 4 dicembre 2003, il servizio interdistrettuale di igiene pubblica dell'azienda sanitaria locale n. 3 di Catania; parimenti l'ufficio del Genio civile di Catania con nota n. 17862/03-675/04 del 9 febbraio 2004, ha espresso parere favorevole, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74.
Dalla documentazione acquisita risulta che il comune di Acicastello ha provveduto all'avviso dell'avvio del procedimento di vincolo preordinato all'esproprio nei confronti degli interessati, ai sensi dell'art. 11 del D.P.R. n. 327/01, come si evince dalle copie degli stessi avvisi, in data 16 febbraio 2005, e dalla relazione istruttoria del 24 marzo 2005 dell'area VII pianificazione urbanistica.
Avverso tale procedimento è stata presentata l'osservazione della ditta Messina Concetta che, sia in sede di relazione istruttoria del 24 marzo 2005 e successivamente con la delibera consiliare n. 64 del 9 novembre 2006 di approvazione del programma costruttivo, è stata respinta.
Considerato:
1) alla luce dell'esame degli atti e degli elaborati relativi al programma costruttivo in questione risulta che la procedura amministrativa adottata risulta essere regolare, ai sensi di legge;
2) il programma costruttivo interessa un'area destinata ad edilizia residenziale pubblica dal piano regolatore generale vigente nel comune di Acicastello;
3) risulta ottemperato l'obbligo, da parte del comune, dell'avviso di avvio del procedimento, ai sensi dell'art. 11 del D.P.R. n. 327/2001, per il vincolo preordinato all'esproprio nei confronti delle ditte interessate;
4) l'intervento edificatorio proposto dalla cooperativa Orchidea è munito del nulla osta, a condizioni, della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali, del parere favorevole espresso dall'ufficio del Genio civile e del parere favorevole dell'Azienda sanitaria locale n. 3 di Catania;
5) il programma costruttivo in questione prevede di destinare a spazi pubblici una superficie complessiva pari ad 11,5 mq/ab che risulta superiore al minimo previsto dalle norme di attuazione del piano regolatore generale;
6) si condividono le motivazioni con cui il C.C. ha respinto l'unica osservazione pervenuta a seguito degli adempimenti ex D.P.R. n. 327/2001;
7) atteso che il programma costruttivo in argomento è stato approvato e proposto ai sensi dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, finalizzato esclusivamente alla realizzazione di alloggi di edilizia sovvenzionata o convenzionata-agevolata, non risulta ammissibile la previsione della "riserva di area" ex art. 17 della legge regionale n. 71/78 e, pertanto, l'area interessata deve essere stralciata;
8) per le stesse motivazioni va disatteso quanto previsto nelle N.T.A. in ordine alla eventuale destinazione dei piani terra ad attività commerciali;
9) si prescrive, infine, che le tipologie degli alloggi dovranno rispettare quanto disposto dall'art. 1 della legge regionale n. 79/75 e successive modifiche ed integrazioni.
Per quanto sopra esposto ed alla luce delle superiori considerazioni lo scrivente servizio esprime il parere che il programma costruttivo di che trattasi, approvato con delibera consiliare n. 64 del 9 novembre 2006 dal comune di Acicastello, è meritevole di approvazione, ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, relativamente ai n. 18 alloggi ammessi a finanziamento pubblico, con le condizioni di cui al nulla osta della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania, reso con nota n. 4773/03 del 19 novembre 2003, e le prescrizioni di cui alle superiori considerazioni.";
Ritenuto di poter condividere il suddetto parere;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, in conformità con il parere n. 1 del 14 gennaio 2008 reso dal servizio 5/D.R.U., è approvato il programma costruttivo del comune di Acicastello, proposto dalla cooperativa Orchidea, per la realizzazione di n. 18 alloggi di edilizia convenzionata ed agevolata, approvato con delibera consiliare n. 64 del 9 novembre 2006.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 1 del 14 gennaio 2008 del servizio 5/D.R.U.;
2) delibera consiliare n. 64 del 9 novembre 2006;
3) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà del 15 novembre 2007 relativa al finanziamento da parte dell'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca e dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, degli alloggi previsti;
4) nota n. 4773/03 del 19 novembre 2003 della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania;
5) nota n. 17862/03-675/04 del 9 febbraio 2004 dell'ufficio del Genio civile di Catania;
6) parere igienico-sanitario del 4 dicembre 2003 dell'Azienda sanitaria locale n. 3 di Catania;
7) relazione tecnica;
8) norme tecniche;
9) relazione tecnica per lo smaltimento delle acque reflue;
10) stralcio piano regolatore generale;
11) planimetria catastale e zonizzazione;
12) stralcio aerofotogrammetrico;
13) planimetria generale;
14) piano quotato e profili urbanistici;
15) piano particellare d'esproprio;
16) planivolumetria;
17) progetto di massima edificio tipo A;
18) progetto di massima edificio tipo B;
19) progetto di massima edificio tipo C;
20) progetto di massima edificio tipo D;
21) progetto opere di urbanizzazione primaria;
22) planimetria reti tecnologiche;
23) smaltimento acque reflue;
24) relazione geologica.
Art. 3
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 13, commi 3 e 4, del citato D.P.R. n. 327/2001, il decreto di esproprio delle aree interessate dal programma costruttivo approvato, può essere emanato entro il termine di cinque anni, decorrente dalla data di efficacia della dichiarazione di pubblica utilità che si intende disposta ai sensi del precedente art. 12 per le opere previste dal medesimo programma costruttivo.
Art. 4
Il presente decreto sarà trasmesso al comune di Acicastello, per l'esecuzione, ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione integrale, con esclusione degli allegati.
Palermo, 29 gennaio 2008.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
Trasposizione grafica curata da Alessandro De Luca
Trasposizioni in PDF realizzate con Ghostscript e con i metodi qui descritti
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