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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DELLA FAMIGLIA, DELLE POLITICHE SOCIALI E DELLE AUTONOMIE LOCALI
DECRETO 9 gennaio 2008. Avviso pubblico per la selezione delle iniziative da inserire nel piano di comunicazione istituzionale sulla legge n. 328/2000 da realizzare nell'anno 2008.
L'ASSESSORE PER LA FAMIGLIA, LE POLITICHE SOCIALI E LE AUTONOMIE LOCALI
Visto lo Statuto della Regione;
Visti la legge ed il regolamento sulla contabilità generale dello Stato;
Vista la legge n. 328 dell'8 novembre 2000 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali";
Vista la legge regionale 28 aprile 2003, n. 6, che istituisce l'Assessorato della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali;
Vista la legge regionale n. 3 dell'8 febbraio 2007;
Visto il decreto n. 3308/A1 del 6 novembre 2003, concernente i poteri di firma dei dirigenti preposti alle strutture intermedie di questo dipartimento, ai sensi degli artt. 2, 7 e 8 della legge regionale n. 10/2000;
Visto il D.P.Reg. n. 243 del 4 novembre 2002, con il quale, in esecuzione della delibera di Giunta n. 305 del 27 settembre 2002, è stato approvato il documento "Verso il piano socio-sanitario della Regione siciliana" - Linee guida di indirizzo ai comuni per la redazione dei piani di zona - triennio 2001/2003, ed, in particolare, il comma 3 del paragrafo 9.1. di detto documento, con il quale si provvede a riservare una quota del 17% delle assegnazioni 2001/2003 del F.N.P.S. per il conseguimento delle sperimentazioni mirate: a) a consolidare, a livello istituzionale, gestionale e professionale, la cultura socio-sanitaria; b) a incentivare lo scambio di buone prassi che garantiscano la gestione unitaria dei servizi alle persone, a livello distrettuale e sovradistrettuale, e l'impegno finanziario degli enti locali (quote di cofinanziamento) nella realizzazione dei piani di zona; c) a riequilibrare i piani di zona laddove i criteri di spesa utilizzati nella programmazione zonale non riescano a garantire i livelli essenziali di assistenza; d) alla realizzazione di un sistema informativo a livello regionale, con il diretto coinvolgimento delle province e delle aree metropolitane, che garantisca la raccolta e gestione delle informazioni, la valutazione della qualità e dell'efficacia degli interventi; e) all'avviamento e supporto tecnico della rete a livello regionale e distrettuale; f) alla formazione ed informazione;
Vista la tabella B del paragrafo 9.1. delle "Linee guida" dalla quale si evince che, nell'ambito della determinazione percentuale di cui al precedente punto, una quota rispondente al 2% delle assegnazioni del F.N.P.S. quote 2001/2003 viene destinata alla realizzazione delle attività di cui alla lett. f);
Visto il decreto presidenziale 28 ottobre 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 47 del 4 novembre 2005, che approva la programmazione degli interventi di cui al documento "Analisi, orientamenti e priorità, legge n. 328/2000 - triennio 2004/2006", come modificato dalla stesura aggiornata approvata con decreto presidenziale dell'8 maggio 2006, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 26 del 26 maggio 2006 ed, in particolare, il paragrafo 4.1 dello stesso documento con il quale si provvede a riservare la quota del 17% dell' assegnazione 2004/2006 del F.N.P.S. per il finanziamento di sperimentazioni mirate: a) a consolidare, a livello istituzionale, gestionale e professionale, la cultura socio-sanitaria; b) a incentivare lo scambio di buone prassi che garantiscano la gestione unitaria dei servizi alla persona, nella realizzazione dei piani di zona distrettuali; c) a riequilibrare i piani di zona sulla base di criteri di premialità; d) all'implementazione, aggiornamento e sviluppo del sistema informativo regionale socio-sanitario; e) a rafforzare gli strumenti di comunicazione, informazione e supporto tecnico della rete a livello regionale (ufficio piano e cabina di regia, rimborso spese missione dei componenti i nuclei di valutazione dei progetti finanziati con l'F.N.P.S.) e distrettuale; f) a implementare programmi di assistenza tecnica e percorsi di formazione;
Vista la tabella 4 del paragrafo 4.1 del predetto documento, dalla quale si evince che, nell'ambito della determinazione percentuale di cui al precedente punto, una quota rispondente al 2% delle assegnazioni del F.N.P.S. quote 2004/2006 viene destinata alla realizzazione delle attività di cui alla lett. e);
Vista la direttiva assessoriale n. 795 del 9 marzo 2006, che dispone l'avvio delle attività gestionali di competenza del servizio 3° del dipartimento, finalizzate all'utilizzo del 2% delle risorse indistinte del F.N.P.S. di cui all'annualità 2004;
Visto il decreto presidenziale 23 marzo 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 15 del 6 aprile 2007, apportante integrazioni e modifiche al documento "Stesura aggiornata della programmazione degli interventi di cui al documento "Analisi, orientamenti e priorità, legge n. 328/2000 - triennio 2004/2006", approvato con decreto presidenziale dell'8 maggio 2006 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 26 del 26 maggio 2006;
Vista la tabella n. 2 del paragrafo 6.1 del predetto documento, approvato con decreto presidenziale 23 marzo 2007, dalla quale si evince il mantenimento della percentuale di utilizzo (2%), per le finalizzazioni previste al punto e) del capitolo 4.1 del decreto presidenziale 8 maggio 2006, con riferimento alla quota F.N.P.S. 2005 attribuita alla Regione siciliana, ammontante quindi ad E 951.612,00 e la contestuale quantificazione, per il conseguimento delle medesime finalità, di altra percentuale di utilizzo (1,50%) con riferimento alla quota 2006 del F.N.P.S. ammontante ad E 1.282.251,00;
Visto il decreto n. 2129 del 19 giugno 2007, vistato dalla ragioneria centrale, con il quale in esecuzione del decreto presidenziale 23 marzo 2007 si procede al riparto ed alla finalizzazione delle risorse di cui alla citata tabella n. 2 del paragrafo 6.1 del predetto documento approvato con decreto presidenziale 23 marzo 2007;
Visto il piano di comunicazione relativo ai servizi erogati nell'ambito dei piani di zona dei distretti socio-sanitari di cui alla nota n. 3020/GAB del 23 luglio 2007;
Visto il decreto presidenziale n. 428 del 10 settembre 2007, che approva la modifica al predetto decreto presidenziale n. 72 del 23 marzo 2007, giusta delibera di Giunta di governo n. 321 dell'1 agosto 2007, per effetto del quale viene incrementata la quota 2006 della voce "Fondo indistinto per attività di comunicazione, informazione e supporto tecnico della rete (punto e)", di cui al primo punto della tabella n. 2 del paragrafo 6.1 del predetto documento, approvato con decreto presidenziale 23 marzo 2007, per un totale di E 2.187.148,00 con un aumento netto, rispetto alla precedente disponibilità, di E 904.897,00;
Vista la nota prot. n. 4827 del 6 novembre 2007, con la quale il servizio 3°, alla luce delle sopravvenute disponibilità, evidenzia la necessità di conoscere le opportune determinazioni riguardo alle variazioni da apportare al piano di riparto approvato con decreto n. 2129 del 19 giugno 2007;
Vista la propria disposizione n. 4653 del 23 novembre 2007, con la quale si dispone l'assegnazione di E 450.000,00 ai "Patrocini" e della rimanente quota alle "spese per la comunicazione";
Visto il proprio decreto n. 3838 del 13 dicembre 2007, con il quale si è proceduto alla parziale modifica del piano di riparto di cui al citato decreto n. 2129/2007, dal quale si evince che la disponibilità per la realizzazione della campagna di comunicazione ed informazione ammonta ad E 2.075.760,00;
Vista la propria direttiva n. 5382 del 28 dicembre 2007, con la quale si dispone la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana di un avviso pubblico che solleciti la presentazione di proposte progettuali riguardanti iniziative di comunicazione relative ai servizi erogati nell'ambito dei piani di zona dei distretti socio-sanitari;
Ritenuto di determinare in E 2.000.000,00 l'importo a copertura del finanziamento delle iniziative da inserire nel piano di comunicazione istituzionale sulla legge n. 328/2000, di cui all'allegato avviso pubblico, e in E 75.760,00 l'importo delle spese tecniche connesse alle procedure relative alla realizzazione del sopracitato piano di comunicazione;
Decreta:
Art. 1
E' approvato l'allegato avviso pubblico, che forma parte integrante del presente decreto, per la selezione di iniziative da inserire nel piano di comunicazione istituzionale sulla legge n. 328/2000 da realizzare nell'anno 2008.
Art. 2
Il presente provvedimento verrà trasmesso alla ragioneria centrale di questo Assessorato per il visto, ai sensi dell'art. 62 della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 9 gennaio 2008.
COLIANNI
Vistato dalla ragioneria centrale per l'Assessorato della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali in data 8 febbraio 2008 al n. 2.
Allegato
AVVISO PUBBLICO PER LA SELEZIONE DI INIZIATIVE DA INSERIRE NEL PIANO DI COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE SULLA LEGGE N. 328/2000 DA REALIZZARE NELL'ANNO 2008
L'Assessorato regionale della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali intende procedere ad una comunicazione istituzionale sulle tematiche della legge 8 novembre 2000, n. 328, che si ponga come obiettivo primario la migliore fruibilità dei servizi sociali e socio-sanitari resi disponibili dalle istituzioni regionali e locali. Tale obiettivo è da perseguire nell'ulteriore considerazione che il dettato normativo citato annovera, tra i livelli essenziali delle prestazioni erogabili, l'informazione e la consulenza alle persone e alle famiglie per favorire la fruizione dei servizi e per promuovere iniziative di auto-aiuto. E' dunque mediante una specifica informazione, resa alla collettività utilizzando tutti i mezzi di comunicazione di massa oggi disponibili (TV; carta stampata; internet) che questa Amministrazione ritiene di raggiungere i cittadini beneficiari al fine di renderli consapevoli circa i contenuti dei documenti di programmazione dei servizi sociali e socio-sanitari disponibili nel territorio di pertinenza, denominati "Piani di zona dei distretti socio-sanitari" approntati in applicazione dell'art. 19 della legge n. 328/2000 e dei più recenti provvedimenti emanati dall'Amministrazione regionale, che hanno tracciato le linee di indirizzo cui le amministrazioni locali devono uniformarsi per l'utilizzo delle risorse derivanti dalle assegnazioni annuali del fondo nazionale delle politiche sociali.
Questa Amministrazione quindi, ha ritenuto di procedere alla pianificazione delle attività di cui sopra, mediante l'adozione di un piano di comunicazione pubblicato sul sito http://siris.regione.sicilia.it, redatto con l'obiettivo di armonizzare e coordinare le azioni da porre in essere.
Posto quanto sopra, si invitano gli organi di informazione e le agenzie di produzione pubblicitaria e redazionale concessionarie di spazi pubblicitari a presentare adeguate progettazioni che dovranno essere predisposte in ottemperanza alle disposizioni di seguito esposte e secondo le indicazioni del piano di comunicazione.
DISPOSIZIONI GENERALI
1. Soggetti proponenti a) Società editrici di testate televisive nazionali e/locali; b) Agenzie di stampa e reti televisive a diffusione locale; c) Agenzie pubblicitarie e/o concessionarie di spazi televisivi; d) Società concessionarie di spazi pubblicitari televisivi; e) Società editrici di testate giornalistiche e riviste/periodici nazionali e/locali; f) Agenzie di stampa e periodici a diffusione locale; g) Agenzie pubblicitarie e/o concessionarie di spazi pubblicitari su pubblicazioni editoriali; h) Società aeroportuali, ferroviarie e marittime, aziende locali trasporti e società che gestiscono in esclusiva i relativi spazi pubblicitari; i) Agenzie di rappresentanza che abbiano il mandato in esclusiva rilasciato dalle sopra specificate società per la vendita degli spazi pubblicitari per la Sicilia; j) A.T.S. costituite in conformità alla normativa vigente. La A.T.S. dovrà conferire mandato speciale quale mandataria all'impresa che possieda i requisiti di seguito riportati e che sia annoverata nell'elenco di cui ai precedenti punti. I soggetti che presentano proposte in A.T.S. non possono partecipare singolarmente al presente avviso; k) Ciascun soggetto proponente può presentare una sola proposta.
2. Documentazione da produrre a pena di esclusione a) Istanza di partecipazione al presente avviso sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto proponente; b) Certificato della camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura corredato da dicitura antimafia e non fallenza o dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante; c) Per le società, atto costitutivo e statuto da cui si evinca l'attività prevalente, o dichiarazione sostitutiva che riporti gli estremi degli atti, la ragione sociale e l'oggetto dell'attività della azienda; d) Contratto o mandato attestante l'esclusiva nei casi richiesti; e) Progetto esecutivo che esplichi nel dettaglio l'iniziativa proposta, a firma del legale rappresentante del soggetto proponente; f) Piano tecnico-economico con l'indicazione delle singole voci di costo delle attività, dei beni e dei servizi offerti, a firma del legale rappresentante del soggetto proponente; g) Per proposte TV: dati auditel relativi alle fasce orarie nelle quali sono previste le messe in onda dei prodotti proposti o dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante attestante la copertura territoriale assicurata dell'emittente utilizzata dal soggetto proponente; h) Per proposte carta stampata: certificazione ASD e/o dichiarazione dell'editore che attesti: numero di copie, diffusione geografica della testata; i) Dichiarazione di impegno a realizzare l'iniziativa nel rispetto del progetto presentato, a fornire tutti i dati occorrenti all'Amministrazione per il monitoraggio e ad apporre su tutto il materiale publiredazionale il logo di questa Amministrazione; j) In caso di ATS la documentazione di cui ai punti b) e c) dovrà essere riferita a tutte le imprese componenti il raggruppamento.
3. Indicazioni generali sulle modalità di redazione delle proposte
1) I quotidiani a diffusione regionale, con edizioni provinciali, dovranno realizzare servizi redazionali sull'attività dei distretti socio-sanitari, pubblicandoli sull'edizione della provincia nel cui territorio ricadono.
2) I quotidiani ed i periodici a diffusione regionale, che non dispongono di edizioni provinciali, dovranno realizzare servizi redazionali sui programmi di iniziativa regionale varati dall'Assessorato.
3) Le emittenti radiotelevisive a diffusione satellitare, regionale o interprovinciale, dovranno realizzare servizi redazionali sui programmi di iniziativa regionale dell'Assessorato o sulle attività dei singoli distretti socio-sanitari, che presentino caratteristiche di interesse generale per la loro peculiarità o perché riconducibili alle buone prassi.
4) Le emittenti radiotelevisive a diffusione provinciale e i periodici stampati a diffusione provinciale o interprovinciale dovranno realizzare servizi redazionali sull'attività dei distretti sociosanitari o su tematiche di carattere sociale che abbiano una particolare rilevanza nel territorio di loro competenza.
5) Sono considerate ammissibili anche le proposte di organi di informazione stampati e radiotelevisivi a diffusione nazionale, che consentano di illustrare, sia pure sinteticamente, l'attività dell'Assessorato nell'ambito dei servizi sociali e lo stato di attuazione della legge n. 328/2000 in Sicilia.
6) I soggetti che presentano proposte di comunicazione che utilizzano la medesima emittente radiotelevisiva dovranno essere disponibili a concordare tempi e modalità di trasmissione per evitare sovrapposizioni.
7) Le proposte dovranno indicare con chiarezza la quantità di spazi offerti, gli argomenti trattati, le risorse professionali utilizzate per la realizzazione, il costo unitario e il costo complessivo dei servizi.
4. Disponibilità finanziaria - Soglie
La disponibilità finanziaria è quantificata in E 2.000.000,00 derivante dal 2% delle quote indistinte del F.N.P.S. annualità 2004/2006.
La soglia massima per le iniziative a diffusione nazionale è fissata in E 200.000,00 I.V.A. esclusa.
La soglia massima per le iniziative a diffusione regionale e provinciale è fissata in E 100.000,00 I.V.A. esclusa.
5. Valutazione dei progetti
L'istruttoria dei singoli progetti sarà effettuata da un nucleo tecnico di valutazione all'uopo costituito che terrà conto dei seguenti parametri, in ordine decrescente di importanza: a) della qualità del progetto e dei contenuti della comunicazione proposta; b) del rilievo che essa assume in rapporto con le finalità dell'Amministrazione; c) dell'originalità dell'iniziativa; d) dell'efficacia del messaggio proposto in relazione all'ambito territoriale della diffusione; e) del prezzo.
In sede di valutazione potranno essere operati tagli di spesa, in tal caso il progetto qualora ammesso dovrà essere rimodulato.
L'elenco dei progetti ammissibili, con allegata una relazione predisposta dal nucleo che ha effettuato la valutazione, sarà sottoposto all'Assessore per l'approvazione.
6. Modalità di presentazione dell'istanza
Gli enti interessati devono presentare apposita istanza che dovrà pervenire, a pena di esclusione, all'Assessorato regionale della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali, servizio 3°, via Trinacria n. 36 - 90146 Palermo, entro le ore 13,00 del trentesimo giorno successivo alla data della pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, a tal uopo si farà riferimento alla data esposta dal timbro di entrata degli uffici dell'Assessorato.
7. Istanze già pervenute
Saranno tenute in considerazione le istanze già pervenute, purché rispondenti a quanto richiesto nel presente avviso in ordine al contenuto della proposta ed alla documentazione richiesta al punto 2. In caso contrario, sarà cura del proponente integrare lgià presentata e la documentazione, secondo le modalità previste dal presente avviso o presentarne una nuova in sostituzione entro i termini di cui al punto 6, a pena di esclusione.
8. Disposizioni finali
L'Assessorato della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali si riserva di verificare il contenuto della comunicazione proposta prima di autorizzarne la diffusione.
Il presente avviso sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana e nel sito http://siris.regione.sicilia.it.
Responsabile del procedimento: servizio 3°, funzionamento qualità del sistema integrato degli interventi dei servizi sociali "Ufficio Piano", dirigente del servizio, dr.ssa Silvana La Rosa, tel. 091/7074368, e-mail: ufficiopiano@regione.sicilia.it.
(2008.2.105)012
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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