GURS Parte I n. 4 del 2008

PALERMO - VENERDÌ 25 GENNAIO 2008 - N. 4

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DISPOSIZIONI E COMUNICATI
ASSESSORATO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE

Bando per la presentazione di domande di pre-adesione al Programma di sviluppo rurale 2007/2013 - misura 133 "Sostegno alle associazioni di produttori per attività di informazione e promozione dell'arancia rossa di Sicilia IGP e degli agrumi di qualità prodotti ai sensi del regolamento CE n. 2092/91".

1) Motivazione
Scopo del presente bando, considerata la stagionalità delle produzioni agrumicole, è di consentire, nelle more dell'approvazione del PSR 2007/2013, la presentazione di domande di pre-adesione per l'eleggibilità delle spese sostenute dalle associazioni dei produttori di cui al successivo paragrafo 6 per l'attività di informazione e promozione dell'arancia rossa di Sicilia IGP e degli agrumi di qualità per la campagna di commercializzazione 2007/2008.
Le associazioni di produttori interessate a concorrere all'ottenimento dei finanziamenti ed abbiano urgenza di realizzare le attività suddette prima della pubblicazione del bando pubblico definitivo possono presentare apposita domanda di pre-adesione, che costituisce a tutti gli effetti presupposto per l'eventuale ammissibilità delle spese sostenute dopo la presentazione della medesima.
L'ammissibilità effettiva agli aiuti di che trattasi resta condizionata all'approvazione del PSR da parte della Commissione europea ed all'adozione di tutti gli atti programmatici e di attuazione necessari e propedeutici all'approvazione di apposito avviso pubblico.
Le associazioni di produttori, dopo l'approvazione del PSR e dei criteri di selezione da parte del comitato di sorveglianza, dovranno presentare istanza di finanziamento corredata dalla documentazione integrativa richiesta dall'Amministrazione e necessaria per l'approvazione della graduatoria.
La realizzazione delle attività di cui sopra è ad esclusivo rischio dei richiedenti restando l'Amministrazione sollevata da ogni tipo di responsabilità ed impegno circa l'ottenimento degli aiuti attivati per la misura 133 e tale realizzazione non da diritto a precedenze o priorità.
2) Finalità
Il regolamento CE n. 1698/2005 del Consiglio, del 20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), entrato in vigore dal 1° gennaio 2007, abroga il reg. n. 1257/99 a decorrere da tale data e stabilisce le modalità di finanziamento da parte del FEASR delle iniziative assunte dagli Stati membri nel quadro di programmi di sviluppo rurale (PSR) per il periodo di programmazione 2007/2013.
Il PSR 2007/2013, approvato dalla Regione siciliana con deliberazione di Giunta regionale n. 266 del 29 giugno 2007, è stato trasmesso alla Commissione europea, conformemente a quanto previsto dall'art. 18, paragrafo 2, del reg. CE n. 1698/2005, per l'avvio della fase negoziale e la necessaria approvazione.
I servizi della Commissione europea hanno formalmente comunicato la ricevibilità del suddetto programma, ai sensi di quanto previsto dall'art. 16 del reg. CE n. 1698/2005, in data 31 luglio 2007 e pertanto da tale data decorrono i sei mesi entro i quali la Commissione approva il programma.
La Commissione europea, con nota n. 30449 del 27 novembre 2007, ha comunicato le osservazioni al suddetto programma.
La Regione siciliana ha ridefinito il programma secondo le osservazioni e modifiche della Commissione e lo stesso dopo essere stato approvato dalla Regione siciliana con deliberazione di Giunta regionale n. 507 del 5 dicembre 2007 in data 6 dicembre 2007 è stato trasmesso alla Commissione europea per la definitiva approvazione.
Le risorse finanziarie messe a bando saranno considerate come risorse aggiuntive alla misura 133 del PSR e pertanto le modalità di accesso al finanziamento ed i relativi criteri di selezione saranno conformi al regolamento CE n. 1698/2005 del Consiglio ed ai regg. CE di attuazione n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 e n. 1975/2006 del 7 dicembre 2006.
Con la misura 133 l'Assessorato intende perseguire l'obiettivo prioritario del PSR relativo alla "Promozione e sviluppo delle produzioni agricole di qualità" ed in particolare l'obiettivo specifico "Incremento delle produzioni agricole tutelate da sistemi di qualità e loro valorizzazione sul mercato e nei confronti dei consumatori."
In particolare, la misura sostiene le associazioni di produttori al fine di:
a) valorizzare i prodotti agroalimentari di qualità ottenuti in Sicilia;
b) promuovere l'immagine nei confronti dei consumatori e degli operatori economici dei prodotti ottenuti nell'ambito di sistemi di qualità, in particolare in termini di specificità, caratteristiche nutrizionali, sicurezza metodi di produzione rispettosi dell'ambiente, sistemi di etichettatura e rintracciabilità;
c) diffondere conoscenze scientifiche e tecniche sui prodotti di qualità;
d) favorire l'integrazione di filiera sviluppando al contempo l'integrazione delle attività agricole con quelle turistiche.
Il presente bando ha l'obiettivo di sostenere adeguate attività di marketing per promuovere nuove opportunità di mercato per l'arancia rossa di Sicilia IGP e gli agrumi di qualità prodotti ai sensi del regolamento CE n. 2092/91.
Per il raggiungimento di tale scopo l'Assessorato intende selezionare i progetti presentati dai beneficiari di cui al paragrafo 6 per la realizzazione di attività promozionali nei Paesi dell'U.E..
In particolare, il presente bando sostiene i consorzi di tutela, di valorizzazione e promozione e le associazioni di produttori al fine di:
- informare i consumatori e sensibilizzarli sull'esistenza dell'arancia rossa di Sicilia IGP e degli agrumi di qualità prodotti ai sensi del regolamento CE n. 2092/91;
- promuovere gli agrumi ottenuti nell'ambito di sistemi di qualità;
- promuovere l'agrumicoltura siciliana di qualità e rafforzare la filiera produttiva.
3) Riferimenti normativi
Regolamento CE n. 1698/2005 del Consiglio del 20 settembre 2005, titolo IV - sostegno allo sviluppo rurale, art. 20, lett. c) punto iii) ed art. 33.
Regolamento CE n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 capo III, sezione I, art. 23, recante disposizioni di applicazione del regolamento CE n. 1698/2005 del Consiglio.
Regolamento CE n. 1975/2006 del 7 dicembre 2006, recante disposizioni di applicazione del regolamento CE n. 1698/2005 del Consiglio.
Orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo e forestale 2007/2013 (capo VI. D. Aiuti alla pubblicità dei prodotti agricoli) pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Comunità europea del 27 dicembre 2006).
Programma di sviluppo rurale 2007/2013, misura 133, attività di informazione e promozione, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 507 del 5 dicembre 2007 (allegato n. 7).
4) Dotazione finanziaria del bando
Euro 4.000.000,00.
Legge 23 dicembre 2000, n. 388, art. 137 (Assegnazione alla Regione siciliana di risorse finanziarie per fronteggiare la crisi del settore agrumicolo).
4.1) Spesa massima ammissibile e livello di aiuto
La spesa massima ammissibile a finanziamento del progetto proposto non potrà superare l'importo di E 300.000,00 per le associazioni di produttori e di E 1.500.000,00 per i consorzi di tutela, valorizzazione e promozione.
Il livello di aiuto è pari al 50% della spesa ammissibile.
Non è ammissibile l'IVA, tranne quella non recuperabile se realmente e definitivamente sostenuta da beneficiari diversi da soggetti non passivi di cui all'art. 4, paragrafo 5, primo comma, della sesta direttiva n. 77/388/CEE del Consiglio del 17 maggio 1977 (modificata dalla direttiva n. 2004/66/CE), in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari-sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme regolamento CE n. 1698/2005 del Consiglio del 20 settembre 2005, titolo V, art. 71, comma 3a).
5) Area territoriale di attuazione
5.1) Copertura geografica
Territorio della Regione Sicilia.
6) Beneficiari
Possono presentare le domande di pre-adesione le associazioni di produttori ossia organizzazioni di qualsiasi forma giuridica che raggruppano più operatori partecipanti attivamente al sistema di qualità dell'arancia rossa di Sicilia IGP e degli agrumi di qualità prodotti ai sensi del regolamento CE n. 2092/91 (es. Consorzi di tutela e valorizzazione, consorzi o associazioni di produttori biologi).
Le OO.PP. non possono presentare istanza di pre-adesione al bando per l'attuazione della misura 133 del PSR 2007/2013, in quanto per le medesime finalità possono fruire dei finanziamenti previsti dai programmi operativi approvati nell'ambito dell'OCM, ai sensi del reg. CE n. 2200/96 e del reg. CE n. 1433/2003.
7) Requisiti di ammissibilità
Sono ammissibili le pre-adesioni presentate dai beneficiari di cui al paragrafo 6, che trattano produzioni ottenute secondo le norme e i disciplinari relativi ai seguenti sistemi di qualità:
1) agrumi ottenuti con metodo biologico ai sensi del regolamento CE n. 2092/91 e destinati al consumo umano;
2) arancia rossa di Sicilia IGP riconosciuta ai sensi del regolamento CE n. 510/2006.
Tra i predetti sistemi di qualità non rientrano gli agrumi DOP ed IGP in fase di riconoscimento che godono della protezione transitoria a livello nazionale.
Non sono sovvenzionabili campagne pubblicitarie rivolte ad agrumi privi di denominazioni d'origine comunitaria o attività mirate alla promozione di una particolare marca commerciale.
E' vietata la sovrapposizione degli aiuti di cui al presente bando con gli aiuti concessi per interventi di analogo tipo dal reg. CE n. 2826/2000.
8) Tipologie di intervento e spese ammissibili
8.1) Le azioni oggetto di contributo sono:
a)promozione nei punti vendita della G.D.O. italiana ed estera (Paesi U.E.);
b) promozione nel canale Ho.re.ca. (hotel, ristoranti e catering) dei Paesi U.E.;
c) pubblicità con cartellonistica esterna e comunicazione su periodici, settimanali e mensili (Paesi U.E.);
d) pubblicità su reti radio-televisive nazionali ed estere (Paesi U.E.).
Per pubblicità, ai sensi del sottocapitolo VI.D.1. degli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo e forestale 2007/2013 (Aiuti alla pubblicità dei prodotti agricoli), pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del 27 dicembre 2006, si intende qualsiasi operazione intesa a indurre gli operatori economici o i consumatori all'acquisto di un determinato prodotto. Essa comprende inoltre tutto il materiale distribuito direttamente ai consumatori allo stesso scopo, comprese le azioni pubblicitarie rivolte ai consumatori nei punti vendita. A tale scopo devono essere soddisfatte le condizioni del capitolo VI. D.2 degli orientamenti suddetti. In particolare, i riferimenti all'origine devono corrispondere esattamente a quelli registrati dalla Comunità. Le misure pubblicitarie devono fare riferimento alla DOP o all'IGP stesse e non ad altre etichette o logotipi, salvo qualora tutti i produttori dei prodotti DOP o IGP considerati siano autorizzati ad utilizzare l'etichetta o il logotipo in questione. Non deve essere eccessivamente enfatizzata l'origine nazionale o regionale delle DOP, IGP, e non si deve affermare, neppure implicitamente, che le DOP o IGP oggetto dell'azione siano intrinsecamente superiori a quelle di altri Stati membri. Inoltre, non devono essere screditati i prodotti di altri Paesi.
8.2) Spese ammesse a contributo
Sono ammesse a contributo le seguenti voci di spesa:
- noleggio superficie espositiva dei punti vendita ove si intende effettuare la promozione;
- servizio hostess per le attività di degustazione e di informazione dei consumatori;
- progettazione grafica e stampa del materiale pubblicitario, in particolare depliant, poster, gadget ed espositori;
- realizzazione di pubblicità su quotidiani, riviste di settore o specializzate;
- cartellonistica esterna (aeroportuale, metropolitana, stradale bus, pensiline);
- spot pubblicitari su reti televisive.
Le suddette voci di spesa devono far parte di un insieme di azioni coordinate in grado di rappresentare un disegno organico di promozione.
9) Presentazione domanda di pre-adesione ed istanza di finanziamento
La presentazione delle domande di pre-adesione non comporta alcun impegno giuridicamente vincolante anche sotto l'aspetto economico-finanziario da parte dell'Amministrazione regionale nei confronti dei potenziali beneficiari.
A seguito della decisione definitiva di approvazione del PSR 2007/2013 della Sicilia da parte della Commissione europea, i soggetti titolari delle domande di pre-adesione dovranno presentare istanza di finanziamento nel rispetto delle condizioni, delle modalità e dei termini che saranno definiti dall'Amministrazione regionale successivamente al presente provvedimento.
La domanda di pre-adesione, redatta in duplice copia e compilata sullo specifico modello allegato al presente bando (allegato n. 1) e corredata della documentazione in duplice copia di cui all'allegato n. 2, deve essere presentata entro 30 giorni a decorrere dalla data di pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, pena l'esclusione, a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, ovvero mediante consegna diretta presso la sede dell'Assessorato dell'agricoltura e delle foreste, ufficio accettazione, che provvederà a rilasciare apposita ricevuta indicante la data di consegna della domanda di pre-adesione: per il rispetto dei termini di presentazione, farà fede la data del timbro dell'ufficio postale di spedizione oppure, in caso di consegna a mano, la data della ricevuta attestante l'avvenuta consegna. Nel caso in cui la data di scadenza del predetto termine coincida con un giorno festivo o non lavorativo, la stessa è prorogata al primo giorno utile.
L'Amministrazione non risponde di eventuali ritardi o disguidi dovuti al servizio postale.
I richiedenti dovranno inoltrare in busta chiusa la domanda di pre-adesione di aiuto, corredata della documentazione richiesta, all'Assessorato dell'agricoltura e delle foreste, dipartimento regionale interventi strutturali, servizio VIII, tutela, valorizzazione e promozione dei prodotti agroalimentari, unità operativa n. 42, viale Regione Siciliana n. 2771 - 90145, Palermo. Sulla busta deve essere riportata la seguente dicitura:
Bando per la presentazione di domande di pre-adesione al programma di sviluppo rurale 2007/2013 - misura 133 "Sostegno alle associazioni di produttori ed ai consorzi di tutela e valorizzazione per attività di informazione e promozione dell'arancia rossa di Sicilia IGP e degli agrumi di qualità prodotti ai sensi del regolamento CE n. 2092/91".
Le domande di pre-adesione pervenute oltre i termini stabiliti dal bando, incomplete della documentazione di cui all'allegato 2, presentate da soggetti di natura diversa da quella prevista dal paragrafo 6 (Beneficiari), saranno escluse e restituite a mezzo posta al destinatario.
Le domande di pre-adesione di contributo presentate dai beneficiari sopra individuati devono contenere la seguente documentazione:
a) progetto tecnico-economico esecutivo riportante l'elenco dettagliato di tutte le attività che si intendono realizzare con i rispettivi costi e riportante la data certa d'inizio e il calendario di svolgimento dell'attività promozionale.
In particolare:
- nel caso di promozione presso la GDO e canali Ho.re.ca:
- numero e distribuzione di punti vendita e/o ristorazione nel territorio nazionale o estero sui quali si intende effettuare la promozione;
- tipologia di punti vendita (iper, super, cash & carry, ecc.) e/o ristorazione sui quali si intende effettuare la promozione;
- affluenza media settimanale dei punti vendita sui quali si intende effettuare la promozione;
- tipologia di prodotto/i oggetto della promozione;
- dati sul target della clientela;
- numero di punti vendita sui quali l'anno precedente si è commercializzata la produzione;
- presenza "sullo scaffale" del prodotto durante la campagna promozionale;
- nel caso di ricorso alla cartellonistica esterna:
- indicazione sull'ubicazione esatta degli spazi pubblicitari;
- inizio della campagna e durata della stessa;
- formato degli impianti pubblicitari;
- prezzari depositati presso la camera di commercio;
- stima sul costo contatto;
- nel caso di comunicazione sulle riviste:
- certificato ADS della testata o dichiarazione dell'editore che attesti:
- numero di copie diffuse e numero di lettori;
- diffusione geografica della testata o della rivista;
- dati relativi all'individuazione del target group di riferimento;
- nel caso di comunicazione e/o pubblicità su reti televisive nazionali:
dati relativi agli ascolti rilevati da apposite società (auditel ed altre);
ascolti mensili che la trasmissione ha avuto nell'ultimo anno;
- concessione governativa e la relativa copertura territoriale;
- prezzario con l'indicazione dei costi relativi a singoli spot firmato dal rappresentante legale.
L'Assessorato provvederà a rilasciare, prima della data di inizio della promozione, apposito nulla osta, senza il quale il beneficiario non è autorizzato ad iniziare l'attività.
Unitamente al progetto esecutivo, per ogni voce di spesa devono essere presentati tre preventivi esplicativi in dettaglio del servizio offerto. Ove sussista la condizione di esclusività di un determinato servizio è sufficiente un preventivo con allegato il contratto di esclusività sottoscritto dalle parti interessate, dal quale si evinca la durata del mandato e la natura dello stesso.
In sede preventiva è necessario acquisire anche le bozze del materiale pubblicitario per il relativo visto di stampa. L'Assessorato effettuerà il controllo sui materiali di informazione, promozione e pubblicità nella fase istruttoria, prima della concessione del contributo, secondo le disposizioni del reg. CE n. 1698/2005.
Il materiale promo-pubblicitario realizzato per la promozione prima di essere distribuito dovrà essere visionato da funzionari dell'Assessorato che daranno il nulla osta alla sua distribuzione. Pertanto è obbligo del soggetto beneficiario comunicare all'Assessorato la sede in cui tale materiale verrà custodito, pena l'esclusione dello stesso dal finanziamento.
10) Criteri di selezione
La selezione dei progetti terrà conto in primo luogo della verifica del possesso dei requisiti di ammissibilità e della completezza della documentazione prodotta di cui all'allegato 2. In mancanza della documentazione che dimostri il possesso dei requisiti di ammissibilità e nei casi di documentazione incompleta, i progetti non saranno ammessi a finanziamento.
Le istanze di finanziamento di cui al paragrafo 9) saranno valutate sulla base dei criteri che verranno definiti nei successivi provvedimenti adottati dall'Amministrazione regionale dopo l'approvazione del PSR, e potranno essere finanziate solo se istruite positivamente e collocate in posizione utile nelle graduatorie di ammissibilità e comunque entro i limiti delle disponibilità finanziarie.
11) Pubblicazione degli elenchi delle pre-adesioni ammesse e non ammesse
Entro sessanta giorni dalla data di scadenza del presente bando, compatibilmente con il numero delle domande di pre-adesione pervenute, l'Assessorato regionale dell'agricoltura e delle foreste provvederà a redigere l'elenco delle pre-adesioni ritenute ammissibili e di quelle ritenute non ammissibili, riportante la motivazione della non ammissibilità.
L'Amministrazione darà comunicazione ai soggetti beneficiari interessati degli esiti delle domande di pre-adesione presentate.
12) Procedure di istruttoria
Dopo la pubblicazione degli elenchi nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, l'Amministrazione avvierà l'iter istruttorio.
Qualora necessario, l'Amministrazione potrà fare richiesta al destinatario di ulteriore documentazione integrativa che entro 30 giorni dovrà essere presentata alla stessa.
L'istruttoria riguarderà:
a) l'esame della documentazione prodotta a corredo della domanda di pre-adesione;
b) la valutazione tecnica del progetto. Verrà esaminata la compatibilità dell'intervento proposto con gli obblighi e le prescrizioni previste dal bando e dal documento di programmazione comunitaria (PSR);
c) la determinazione della spesa ammessa a finanziamento.
Le modalità di rendicontazione e di liquidazione saranno determinate successivamente nell'apposito disciplinare di rendicontazione che costituirà parte integrante del decreto di concessione.
13) Controlli e sanzioni
L'Amministrazione può procedere a propria discrezione ai controlli sulle spese ammesse a finanziamento allo scopo di verificare lo stato di attuazione delle stesse, la veridicità delle dichiarazioni e informazioni prodotte. I suddetti controlli verranno eseguiti direttamente dai funzionari dell'Assessorato dell'agricoltura e/o da tutti i soggetti demandati ai sensi della normativa comunitaria, nazionale e regionale.
In qualsiasi fase dell'esame di ammissibilità o di istruttoria, qualora l'Amministrazione regionale rilevi la mendacità di una dichiarazione, procederà all'archiviazione del progetto di promozione o alla revoca del decreto di finanziamento.
14) Rendicontazione e liquidazione delle spese sostenute
Sulla base della documentazione giustificativa fornita, attestante l'avvenuta spesa e di una relazione tecnico-economica, l'AGEA procederà alla liquidazione delle spese previste nel piano promozionale previa verifica documentale e visiva da parte dell'Amministrazione (con sopralluoghi).
Ai fini della rendicontazione occorre produrre:
elenco riassuntivo delle fatture redatto ai sensi del regolamento CE n. 1974/2006 e regolamento CE n. 1975/2006;
- fatture quietanzate. In sede di accertamento le fatture originali verranno annullate con l'apposizione della dicitura "prestazione o fornitura inerente l'attuazione della misura 133 del PSR Sicilia 2007/2013 - regolamento CE n. 1974/2006 e regolamento CE n. 1975/2006";
- dichiarazione ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 che per la fornitura dei beni e servizi oggetto delle fatture elencate sono stati effettuati i pagamenti dell'intero importo;
- dichiarazione ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 che le fatture sono state regolarmente registrate nelle scritture contabili e fiscali ed integralmente pagate e che non esiste alcuna ragione di credito, nonché accordi che prevedono successive riduzioni di prezzo in qualunque forma e/o fatturazioni di storno.
15) Modifica del progetto
Fermo restando l'importo determinato e approvato dall'Amministrazione, sono previste modifiche ai progetti esecutivi approvati previa comunicazione scritta del soggetto destinatario all'Amministrazione regionale. La stessa si riserva la facoltà di autorizzare le modifiche compatibilmente con le finalità del progetto iniziale, ed in conformità con il PSR 2007/2013.
16) Proroghe e termine di ultimazione degli interventi
Eventuale proroga, non superiore a 6 mesi, può essere autorizzata dall'Amministrazione, su richiesta scritta del destinatario per motivi non dipendenti dalla volontà dello stesso.
17) Clausole di salvaguardia
La presentazione delle domande di pre-adesione non comporta alcun impegno giuridicamente vincolante anche sotto l'aspetto economico-finanziario da parte dell'Amministrazione regionale nei confronti dei potenziali beneficiari.
L'ammissibilità agli aiuti delle domande di pre-adesione presentate in seguito al presente avviso è subordinata alle seguenti condizioni:
- alla decisione della Commissione europea in sede di approvazione del PSR;
- all'approvazione da parte del comitato di sorveglianza dei criteri di selezione per la misura 133 del PSR;
- all'adozione dei successivi atti regionali necessari all'attivazione del regime di aiuto previsto dalla misura 133;
- all'esito dell'istruttoria tecnica e di merito sulle domande definitive che saranno presentate sui conseguenti formali avvisi pubblici.
In sede di conferma dell'istanza, successivamente all'adozione dei provvedimenti definitivi di programmazione e di attuazione del PSR, gli allegati dovranno essere integrati o perfezionati sulla base di quanto stabilito in detti provvedimenti.
La realizzazione delle attività di informazione e promozione è ad esclusivo rischio dei richiedenti, restando l'Amministrazione sollevata da ogni tipo di responsabilità ed impegno circa l'ottenimento degli aiuti attivati per la misura 133 e che tale realizzazione non da diritto a precedenze o priorità.
Le spese relative a tali attività possono essere effettuate dai richiedenti fermo restando che le stesse rimarranno a loro totale carico nel caso in cui non venissero considerate ammissibili.
I beneficiari del presente bando, all'atto della presentazione della domanda di pre-adesione, devono sottoscrivere un'apposita dichiarazione con la quale accettano le suddette clausole.
Il dirigente generale del dipartimento regionale interventi strutturali: MORALE
Allegato 1
DOMANDA DI PRE-ADESIONE
All'Assessorato dell'agricoltura e delle foreste
Dipartimento interventi strutturali
Servizio VIII - U.O. 42 Promozione
Viale Regione Siciliana, 2771 - 90145 Palermo
OGGETTO: &NBSP;Bando di attuazione della misura 133 "Sostegno alle associazioni di produttori ed ai consorzi di tutela e valorizzazione per attività di informazione e promozione dell'arancia rossa di Sicilia IGP e degli agrumi di qualità prodotti ai sensi del regolamento CE n. 2092/91 - Domanda di pre-adesione
Il/la sottoscritto/a .............................................................. nato a .............................................................. comune di ................................................. (prov.) ................. residente in .............................................................. via ....................................................................... nella qualità di .............................................................. del ..............................................................
- associazione di produttori (denominazione): .............................................................. .............................................................. .............................................................. .............................................................. sigla ...................................................................................... con sede sociale in .............................................................. via .............................................................. C.A.P. ........................................ partita I.V.A. o codice fiscale .............................................................. tel. .............................................................. fax ........................................................................... e-mail e sito internet (se attivati) .............................................................. con sede operativa in .............................................................. via .............................................................. C.A.P. ........................................ tel. .............................................................. fax ........................................................................... e-mail e sito internet (se attivati) ..............................................................

Chiede
che la suddetta domanda di pre-adesione, presentata per l'iniziativa da realizzare nell'ambito delle attività previste dal bando per l'importo di E .............................................................. (indicare l'importo in lettere e cifre) venga presa in considerazione ai sensi della misura in oggetto e che venga concesso un contributo pubblico del 50% pari a E .............................................................................
Il sottoscritto, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000 e consapevole delle sanzioni penali nel caso di dichiarazioni non veritiere e falsità negli atti richiamate dall'art. 76 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000;

Dichiara
- di impegnarsi ad assumere a proprio carico la quota non coperta dal contributo;
- di comprovare i mezzi finanziari sulla copertura della quota a proprio carico o di far fronte con finanziamenti non agevolati, producendo lettera di assenso dell'istituto di credito finanziatore;
- di impegnarsi a restituire il contributo eventualmente erogato in caso di inadempienza agli impegni assunti con la presente domanda;
- di impegnarsi a dare adeguata e documentata giustificazione delle spese che saranno sostenute per la realizzazione del progetto;
- di impegnarsi a fornire i dati aziendali e contabili ai fini statistici e per il monitoraggio;
- di non aver riportato condanne ai sensi dell'art. 2, comma 1, della legge 23 dicembre 1986, n. 898 modificato con l'art. 73 della legge 19 febbraio 1992, n. 142;
- di essere in regola con le norme della sicurezza ed igiene del lavoro (D.L. n. 626/94);
- di essere in regola con le norme recate dalla legge regionale 27 dicembre 1969, n. 62 e dalle vigenti leggi in materia di osservanza delle disposizioni previste dai contratti di lavoro impegnandosi a dare tempestiva comunicazione circa eventuali variazioni;
- che i dati e le informazioni riportate negli appositi elaborati tecnico-economici sono esatti e veritieri e che il progetto è stato elaborato nel rispetto della normativa comunitaria di cui ai reg. CE n. 1974/2006 e n. 1975/2006 e dei criteri contenuti nel PSR Sicilia 2007/2013;
- che, ai sensi dell'art. 24 della legge 6 maggio 1981, n. 97 non è stata pronunciata né a proprio carico, né a carico dei componenti del CdA, sentenza, passata in giudicato, per aver impiegato fuori dai casi consentiti dalla legge, in tutto o in parte, alcool, zuccheri o materie zuccherine e fermentate diverse da quelle provenienti da uva fresca o leggermente appassita nelle operazioni di vinificazione o di manipolazione di vini;
- di accettare le condizioni previste al paragrafo 17 (clausola di salvaguardia) del bando.
Allega alla presente la seguente documentazione in duplice copia (contrassegnare con una X la casella corrispondente alla documentazione allegata):
[_] domanda di pre-adesione in carta semplice secondo l'allegato 1;
[_] scheda riportante i dati delle associazioni. (all. 3) o del Consorzio di tutela, valorizzazione e promozione (all. 4);
[_] atto costitutivo e statuto aggiornati;
[_] certificato camerale con dicitura di "non fallenza" e con dicitura "soggetti controllati art. 2 del D.P.R. n. 252 del 3 giugno 1998 - nulla osta ai fini dell'art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive modifiche";
[_] copia della richiesta antimafia inoltrata alla prefettura;
[_] delibera del Cda di approvazione del progetto;
[_] elenco soci approvato con delibera del Cda;
[_] progetto di promozione con data e firma del legale rappresentante;
[_] preventivi di spesa;
[_] dichiarazione sostitutiva di autocertificazione ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000 di:
a) non trovarsi in stato di liquidazione o di fallimento e di non aver presentato domanda di concordato;
b) di non aver riportato condanne penali e di non essere destinatario di procedimenti che riguardano l'applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi della vigente normativa;
c) di non essere a conoscenza di essere sottoposto a procedimenti penali;
[_] catastino soci;
[_] certificazione di prodotto biologico ai sensi del reg. n. 2092/91 rilasciata dall'organismo di controllo riconosciuto dal M.I.P.A.F.;
[_] dichiarazione ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 attestante che il soggetto richiedente non ha fruito di aiuti concessi per interventi di analogo tipo dal reg. CE n. 2826/2000;
[_] dichiarazione dell'ente di certificazione, autorizzato dal M.I.P.A.F. ai controlli, attestante che le aziende aderenti al Consorzio/organizzazione di produttori sono iscritte nel sistema dei controlli per il prodotto IGP;
[_] attestazione di conformità ai disciplinari IGP o DOP rilasciata dall'ente di certificazione, autorizzato dal M.I.P.A.F. ai controlli, attestante che il prodotto delle aziende aderenti al Consorzio/associazione di produttori è conforme ai disciplinari del sistema di qualità DOP o IGP;
[_] dichiarazione dell'ente di certificazione, autorizzato dal M.I.P.A.F. ai controlli, attestante che le aziende aderenti al Consorzio/associazione di produttori sono iscritte nell'elenco dei produttori e/o condizionatori di prodotto biologico ai sensi del reg. CEE n. 2092/91;
[_] dichiarazione con la quale il soggetto richiedente accetta le condizioni previste al paragrafo 17 (clausola di salvaguardia) del bando;
[_] altre autodichiarazioni ai sensi degli artt. 46, 47 del D.P.R. n. 445/2000, secondo i modelli allegati.
Data ............................................................
Firma del legale rappresentante
..............................................................
La sottoscrizione non è soggetta ad autenticazione qualora sia apposta in presenza del dipendente addetto al ricevimento o nel caso in cui la dichiarazione sia presentata unitamente a copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore (art. 38 del D.P.R. 28 dicembre 2000).
Allegato 2
ELENCO DOCUMENTI DA PRODURRE A CORREDO DELLA DOMANDA DI PRE-ADESIONE
Si descrive di seguito la documentazione da produrre:
1) domanda di pre-adesione in carta semplice secondo l'all. 1;
2) scheda riportante i dati delle associazioni (all. 3) o del Consorzio di tutela, valorizzazione e promozione (all. 4);
3) atto costitutivo e statuto aggiornati;
4) certificato camerale con dicitura di "non fallenza" e con dicitura "soggetti controllati art. 2 del D.P.R. n. 252 del 3 giugno 1998 - nulla osta ai fini dell'art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive modifiche" (tutti i destinatari);
5) richiesta antimafia (per progetti il cui importo supera i 150.000 euro);
6) delibera del Cda di approvazione del progetto;
7) elenco soci approvato con delibera dal Cda;
8) progetto di promozione con data e firma del legale rappresentante;
9) preventivi di spesa con l'indicazione dell'offerta economica prescelta. I preventivi per l'acquisto di beni materiali devono essere vidimati dalla Camera di commercio competente (per la Sicilia ai sensi dell'art. 32 della legge regionale n. 83/80). Per singola azione devono essere prodotti 3 preventivi;
10) dichiarazione sostitutiva di autocertificazione ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000 di:
a) non trovarsi in stato di liquidazione o di fallimento e di non aver presentato domanda di concordato;
b) di non aver riportato condanne penali e di non essere destinatario di procedimenti che riguardano l'applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi della vigente normativa;
c) di non essere a conoscenza di essere sottoposto a procedimenti penali;
11) catastino soci con l'indicazione del o dei comune/i, fogli di mappa e numero di particella ove ricadono le aziende agricole;
12) certificazione di prodotto biologico ai sensi del reg. n. 2092/91 rilasciata dall'organismo di controllo riconosciuto dal M.I.P.A.F.;
13) certificazione di prodotto rilasciata dell'ente di certificazione, autorizzato dal M.I.P.A.F. ai controlli, attestante che le aziende sono iscritte (con l'indicazione della data) nell'elenco dei produttori e/o condizionatori, che utilizzano la denominazione DOP o IGP;
14) dichiarazione con la quale il soggetto richiedente accetta le condizioni previste al paragrafo 17 (clausola di salvaguardia) del bando.
Nei casi consentiti dal D.P.R. n. 445/2000 (Bassanini), in sostituzione della documentazione, il legale rappresentante può produrre autodichiarazioni ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 compilando i moduli tipo di cui agli allegati 7 e 8.
Tutte le autodichiarazioni devono essere accompagnate dalla copia fotostatica del documento di riconoscimento del sottoscrittore e devono altresì indicare le amministrazioni presso le quali è possibile reperire informazioni per eventuali verifiche da parte dell'Assessorato dell'agricoltura.

Allegato 5
MODELLO TIPO DI DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA ATTO DI NOTORIETA'
Ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000
Il/la sottoscritto/a ..............................................................
.............................................................. Cognome.............................................................. Nome
Nato/a a .............................................................. (................) il .................................................
(Comune di nascita; se nato all'estero, specificare lo Stato) Prov.
Nella qualità di .............................................................. del: Consorzio .............................................................. Associazione di produttori .............................................................. ..............................................................
Residente a .............................................................. (................) .........................................
.............................................................. Comune di residenza.............................................................. Prov.
In via .............................................................. n. ........................
Consapevole delle sanzioni penali nel caso di dichiarazioni non veritiere e falsità negli atti richiamate dall'art. 76 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000

Dichiara
.............................................................. .............................................................. ..............................................................
Luogo e data
..............................................................
Il/la dichiarante
..............................................................

Ai sensi dell'art. 38, D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, la dichiarazione è sottoscritta dall'interessato in presenza del dipendente addetto ovvero sottoscritta e inviata, unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, all'ufficio competente via fax, tramite un incaricato, oppure a mezzo posta.
Allegato 7
SCHEDA DELLA MISURA 133 DEL PSR 2007/2013

Attività di informazione e promozione (133)
1. Titolo della misura
Sostegno alle associazioni di produttori per attività di informazione e promozione riguardo ai prodotti che rientrano nei sistemi di qualità alimentare.
2. Codice della misura
133.
3. Riferimento normativo
Artt. 20 (c) (iii) e 33 del reg. CE n. 1698/2005.
Art. 23 e punto 5.3.1.3.3 dell'allegato II del reg. CE n. 1974/2006.
4. Motivazione dell'intervento
I prodotti ottenuti nell'ambito di sistemi di qualità spesso trovano difficoltà ad affermarsi sul mercato se non sono supportati da adeguate azioni di promozione ed informazione finalizzate alla loro differenziazione, sotto l'aspetto qualitativo rispetto ad altre produzioni in un'ottica di espansione commerciale e quindi di rafforzamento della competitività del settore agricolo. La diffusione di conoscenze scientifiche e tecniche sui prodotti ottenuti con metodi di produzione rispettosi dell'ambiente contribuisce inoltre a sensibilizzare i consumatori sull'importanza di tutelare l'ambiente. Si rende necessario sostenere le associazioni di produttori nella realizzazione delle attività di promozione, informazione e marketing.
5. Obiettivi della misura
Con tale misura si intende perseguire l'obiettivo prioritario del programma relativo alla "Promozione e sviluppo delle produzioni agricole di qualità" ed, in particolare, l'obiettivo specifico "Incremento delle produzioni agricole tutelate da sistemi di qualità e loro valorizzazione sul mercato e nei confronti dei consumatori".
In particolare la misura si propone di incentivare attività volte ad indurre i consumatori a conoscere ed acquistare i prodotti agricoli o alimentari tutelati dai sistemi di qualità, creando nuove opportunità di mercato.
In particolare la misura sostiene le associazioni di produttori al fine di:
a) valorizzare i prodotti agroalimentari di qualità ottenuti in Sicilia;
b) promuovere l'immagine nei confronti dei consumatori e degli operatori economici dei prodotti ottenuti nell'ambito di sistemi di qualità, in particolare in termini di specificità, caratteristiche nutrizionali, sicurezza, metodi di produzione rispettosi dell'ambiente, sistemi di etichettatura e rintracciabilità;
c) diffondere conoscenze scientifiche e tecniche sui prodotti di qualità;
d) favorire l'integrazione di filiera sviluppando al contempo l'integrazione delle attività agricole con quelle turistiche.
6. Ambito di intervento e azioni
Con tale misura s'intende concedere un aiuto per l'attività di informazione e promozione dei prodotti agroalimentari di qualità per i quali si prevede il sostegno nell'ambito della misura 132 del presente programma.
In particolare l'aiuto sarà concesso per sostenere:
a) le attività di informazione che mirano ad accrescere il livello di conoscenza dei suddetti prodotti da parte dei consumatori mettendone in rilievo le caratteristiche e le proprietà alimentari, la sicurezza, i metodi di produzione, gli aspetti nutrizionali e sanitari e i riferimenti storici e geografici dell'origine;
b) le attività di promozione e pubblicità, compreso il materiale divulgativo distribuito ai consumatori e le azioni pubblicitarie realizzate nei punti di vendita, che mirano a indurre i consumatori all'acquisto di un certo prodotto. Possono essere oggetto di sostegno gli interventi realizzati esclusivamente sul mercato interno e relativi solo ai prodotti descritti nella misura 132 del presente programma; si riportano di seguito gli interventi ammissibili.
Per le attività di informazione: informazione nei confronti di operatori economici e consumatori sui prodotti tutelati da marchi comunitari, ai sensi del reg. CE n. 510/2006, DOP, IGP e STG, ai sensi del reg. CE n. 2092/91 (agricoltura biologica), e sui vini DOCG, DOC e IGT.
Per le attività promozionali e pubblicitarie: diffusione della conoscenza e dei prodotti presso i consumatori attraverso i diversi strumenti di comunicazione quali stampa, mezzi radiotelevisivi e informatici; realizzazione e distribuzione dei materiali informativi e relativi ai prodotti interessati dalla misura; attività promozionali a carattere commerciale a favore di operatori economici; attività pubblicitarie effettuate presso i punti vendita, partecipazione a fiere, mostre, workshop, educational ed eventi similari, organizzazione e realizzazione di eventi promozionali.
Non sono sovvenzionabili campagne pubblicitarie rivolte a prodotti privi di denominazioni d'origine comunitaria o attività mirate alla promozione di una particolare marca commerciale.
Per le attività che riguardano un prodotto tutelato da uno dei sistemi di qualità istituiti con il reg. CEE n. 2092/91 e con i regg. CE n. 509/2006, n. 510/2006 e n. 1493/99 - titolo IV, è obbligatorio inserire nel materiale informativo, promozionale e pubblicitario il logo comunitario previsto da tali sistemi.
Non sono sovvenzionabili le attività di informazione e promozione che fruiscono di un sostegno nel quadro del reg. CE n. 2826/2000.
7. Tipo di aiuto
Contributo in conto capitale.
8. Definizione dei beneficiari
Associazioni di produttori che raggruppano più operatori partecipanti attivamente ad almeno uno dei sistemi di qualità alimentare tra quelli di cui si prevede il sostegno alla misura 132 "Partecipazione degli agricoltori ai sistemi di qualità alimentare".
9. Elenco dei prodotti ammissibili al sostegno in ottemperanza ai sistemi di qualità prescelti nella misura "Partecipazione degli agricoltori ai sistemi di qualità"
I prodotti ammissibili al sostegno sono quelli ottenuti secondo le norme e i disciplinari di cui ai sistemi di qualità comunitari, nazionali e regionali riconosciuti ai sensi della normativa vigente.
10. Coerenza con il primo pilastro
Al fine di assicurare la non sovrapposizione di interventi, le azioni di promozione delle OO.PP. ivi compresa la partecipazione a fiere, mostre, ecc. potranno essere realizzate esclusivamente nell'ambito dei programmi operativi delle relative OCM. Per ciò che riguarda, inoltre, il rischio di sovrapposizione con gli interventi previsti dal reg. CE n. 2826/2000, l'Amministrazione richiederà idonea autocertificazione rilasciata dal legale rappresentante dell'associazione dei produttori interessata, ai sensi della normativa vigente in materia.
L'Amministrazione procederà alla verifica delle autodichiarazioni prodotte e metterà in atto specifiche azioni per assicurare il controllo ex ante ed ex post, attraverso verifiche incrociate con l'amministrazione responsabile dell'attuazione del reg. CE n. 2826/2000.
11. Procedura per il controllo ex-ante su informazione, promozione e materiali pubblicitari
L'Assessorato regionale dell'agricoltura e delle foreste effettuerà il controllo sui materiali di informazione, promozione e pubblicità nella fase di istruttoria. A tal fine, i beneficiari dovranno specificare nel progetto presentato le attività di marketing per le quali si chiede il contributo.
L'Assessorato regionale dell'agricoltura e delle foreste, prima di concedere il contributo, verificherà che le bozze presentate rispettino le disposizioni del reg. CE n. 1698/2005 e del reg. CE n. 1974/2006.
12. Descrizione sintetica del tipo di costi ammissibili
Sono riconosciuti i costi sostenuti dai beneficiari per:
a) la partecipazione a fiere, mostre, workshop, educational ed eventi similari;
b) l'organizzazione e realizzazione di eventi promozionali;
c) le campagne di pubbliche relazioni e pubblicità realizzate attraverso i diversi strumenti di comunicazione;
d) le iniziative presso i punti di vendita.
13. Livello di sostegno
L'intensità dell'aiuto per le attività di informazione e promozione è pari al 70% del costo ammissibile delle azioni.
14. Dotazione finanziaria
Costo totale _ 43.200.000,00.
Spesa pubblica _ 30.240.000,00.
15. Obiettivi quantificati per indicatori comuni UE

Tipo di indicatore	Indicatore	Obiettivo 2007/2013
di realizzazione	Numero di azioni finanziate	24
di risultato	Valore della produzione agricola e forestale con certificazione di qualità	E 4.927.350,00
di impatto	Produttività del lavoro VA/ULA	E 57,18

(2008.1.29)003

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

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