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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 5 ottobre 2007. Autorizzazione del progetto relativo alla realizzazione del nuovo giardino botanico nel centro universitario S. Sofia di Catania.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Viste le altre leggi nazionali e regionali regolanti la materia urbanistica ed, in particolare, l'art. 7 della legge regionale 11 aprile 1981, n. 65, come modificato dall'art. 6 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto l'art. 10 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 40;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/01 e modificato dal decreto legislativo n. 302/02, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Premesso che:
- con foglio prot. n. 63593 del 22 novembre 2006, l'Università degli studi di Catania ha trasmesso il progetto preliminare, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e successive modifiche ed integrazioni, per la realizzazione del nuovo orto botanico nel centro universitario di S. Sofia;
- con nota prot. n. 6707/IX/2 del 31 gennaio 2007, l'Università ha trasmesso ulteriore documentazione;
Vista la nota dipartimentale prot. n. 8343 dell'1 febbraio 2007, con cui questo Assessorato ha invitato il comune di Catania a rendere, a mezzo di delibera consiliare, il parere di cui all'art. 6 della legge regionale n. 15/91 e nel contempo sono stati richiesti atti integrativi;
Vista la delibera consiliare n. 29 del 22 maggio 2007, con allegato il documento istruttorio, con la quale il consiglio comunale di Catania ha espresso il proprio avviso favorevole sul progetto di variante proposto dall'Università di Catania, trasmessa dal comune di Catania con foglio prot. n. 121590 del 16 giugno 2007;
Vista la documentazione relativa alle osservazioni presentate a seguito dell'avviso dell'avvio del procedimento, ex art. 11 del D.P.R. n. 327/2001, con le relative controdeduzioni formulate dall'organo espropriante;
Visto il parere favorevole rilasciato dall'ufficio del Genio civile di Catania con la nota prot. n. 2956 del 25 gennaio 2007, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74;
Vista la delibera di approvazione del progetto da parte del consiglio dell'Ateneo;
Visto il parere n. 19 del 25 settembre 2007 dell'unità operativa 5.1/D.R.U. di questo Assessorato, reso ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 21 aprile 95, n. 40, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Rilevato che:
- il comune di Catania è dotato di un P.R.G. approvato con D.P.R.S. n. 166/a del 28 giugno 1969, i cui vincoli per le aree soggette ad esproprio sono decaduti;
- con il superiore atto deliberativo il C.C. ha espresso parere favorevole sul progetto in questione a condizione che contestualmente alla realizzazione dell'intervento venga realizzata dall'Università la viabilità di collegamento tra la via Passo Gravina e la via Santa Sofia dove prevedere gli accessi dell'orto botanico;
- su detta prescrizione l'Ateneo ha, con nota prot. n. 58672/IX/2 del 19 settembre 2007, manifestato i propri rilievi;
- il suddetto P.R.G. prevede una vasta area destinata alla "Città universitaria" di Catania che ricade, all'incirca, tra la circonvallazione e il confine comunale a nord ed è delimitata ad ovest dall'asse viario urbano S. Sofia e ed est dalla via Passo Gravina;
- in detta area l'Università nel corso degli anni ha realizzato diverse strutture nel centro universitario di S. Sofia dove restano da realizzare alcune opere finalizzate al soddisfacimento dei bisogni formativi delle facoltà scientifiche che consentiranno di completare definitivamente l'assetto urbanistico di detto centro universitario;
- l'area interessata dall'opera in questione ricade, secondo le previsioni del P.R.G., in "zona L" - Città universitaria - normata dall'art. 21 delle norme di attuazione dello strumento urbanistico, ad eccezione di porzione che ricade in "zona vincolo assoluto" (fascia di rispetto stradale e art. 26 delle N.di A. del P.R.G., il quale impedisce l'accesso ai fondi di tali strade), inoltre, ai sensi del D.A.T.A. n. 298/41 del 4 luglio 2000, porzione dell'area ricade nell'area interessata da crolli diffusi di blocchi lavici;
- l'area interessata dal complesso edilizio in progetto occupa le particelle nn. 8, 17, 18, 19, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 34, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 155, 159, 191, 199, 202, 224, 225, 242, 250, 251, 252, 253, 254, 260, 366, 372, 378, 673, 674, 679, 680, 707;
- l'intervento in parola prevede la realizzazione, su un' estensione di terreno di circa 12 ettari, ubicata nel settore nord-occidentale della collina S. Sofia della città universitaria, deliminata a nord dalla via Carrubella, ad ovest dall'area che accoglie gli istituti bioscientifici della facoltà di agraria, ad est dalla via Passo Gravina ed a sud dall'area di pertinenza dell'azienda Policlinico, di un nuovo giardino botanico e la costruzione, all'interno della stessa area, di tre edifici di complessivi mc. 12.047, atti ad assolvere le esigenze di gestione e fruizione del parco e destinati in particolare a:
- attività didattiche;
- museo ed auditorium;
- biblioteca, negozi e caffetteria;
- il contesto urbano nel quale ricade l'opera risulta ben servito da infrastrutture viarie, servizi pubblici per la mobilità e da un grande parcheggio;
- dette aree non rientrano nelle zone vincolate ai sensi delle leggi nn. 1089 e 1497 del 1939 e non ricadono nelle fasce di rispetto dei boschi ai sensi dell'art. 15, lett. e), della legge regionale n. 78/76 e non interessano zone S.I.C. e Z.P.S. ex art. 5 del D.P.R. n. 357/97...;
- come riportato in premessa, l'Ateneo ha qui trasmesso, in riscontro alla nota dipartimentale prot. n. 51864 del 10 luglio 2007, copie delle note contenenti le osservazioni presentate a seguito dell'avviso dell'avvio del procedimento di cui all'art. 11 del D.P.R. n. 327/2001, nonché le controdeduzioni inviate dall'Ateneo alle ditte che di seguito si riportano:
1) ditta Chines Maria;
2) ditta Puglisi Maria;
3) ditta Grassi Enrico ed altri;
4) ditta Teresa Baldassare;
5) ditta Gaetano Scuderi;
6) ditta Rosario Amore.
Le suddette osservazioni, sostanzialmente, evidenziano la mutata zonizzazione dell'area in questione nel P.R.G. di Catania in corso di adozione.
Considerato che:
- il procedimento amministrativo di autorizzazione variante di cui all'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e dell'art. 15/91 appare regolare;
- l'opera in parola, destinata al potenziamento della struttura universitaria, presenta i requisiti di pubblica utilità;
- in merito alla prescrizione dettata dal C.C. di Catania, con il superiore atto deliberativo n. 29 del 22 maggio 2007, tenuto conto dei rilievi formulati dall'Ateneo con nota n. 58672/IX/2 del 19 settembre 2007, che si condividono e che di seguito si trascrivono:
1) la previsione progettuale del parcheggio su via Passo Gravina, con un numero limitato di posti auto, non è finalizzata al soddisfacimento del fabbisogno dei visitatori, che sarà ben più ampio, bensì a garantire un accesso veicolare anche su detta via e consentire la sosta ai mezzi di servizio, del personale, dei fornitori, ecc.;
2) l'accesso all'opera progettata da parte dell'utenza e dei visitatori avverrà prevalentemente dall'interno del centro universitario di S. Sofia, nel quale la stessa è ricompresa, attraverso le strutture ad essa contigue rappresentate dai dipartimenti scientifici e dagli impianti sportivi. inoltre la sosta delle auto e bus dei visitatori verrà garantita dal grande parcheggio realizzato da questa Università sulla via S. Sofia per soddisfare la domanda dell'utenza del citato centro universitario che comprende oltre 1.700 posti auto e spazi idonei per consentire la sosta a circa 20 bus e dunque senza che venga interessata la via Passo Gravina. Nell'ambito delle infrastrutture di completamento da realizzare per il collegamento dei vari comparti universitari è prevista, altresì, la realizzazione di un soprapasso sulla via S. Sofia tra il comparto comprendente il citato parcheggio e gli impianti sportivi ed il comparto comprendente l'opera in oggetto..., si ritiene non ammissibile la prescrizione soprariportata;
- si condividono le controdeduzioni formulate dall'Ateneo in quanto l'area in questione ricade nell'attuale zonizzazione "L - Città universitaria" normata dall'art. 21 delle N. di A. del vigente P.R.G. e, pertanto, non risulta in contrasto con le vigenti normative e con le vigenti previsioni del P.R.G., ma è finalizzata alla reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio.
Per quanto sopra precede, questa unità operativa 5.1 del servizio 5/D.R.U. è del parere che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e successive modifiche ed integrazioni, sia meritevole di autorizzazione il progetto per la realizzazione del "Nuovo giardino botanico nel centro universitario di S. Sofia" proposto dall'Ateneo di Catania;
Ritenuto di poter condividere il superiore parere n. 19 del 25 settembre 2007, reso dall'unità operativa 5.1/D.R.U. di questo Assessorato;
Rilevato che la procedura seguita è conforme alla legge;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'11 aprile 1981 e successive modifiche ed integrazioni, in conformità al parere espresso dall'unità operativa 5.1/D.R.U. n. 19 del 25 settembre 2007, è autorizzato, in variante allo strumento urbanistico vigente nel comune di Catania, il progetto preliminare relativo alla realizzazione del nuovo giardino botanico nel centro universitario di S. Sofia.
Art. 2
Sono allegati al presente decreto, per costituirne parte integrante, i seguenti atti ed elaborati, che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 19 del 25 settembre 2007, reso dall'unità operativa 5.1/D.R.U.;
2) delibera del consiglio comunale di Catania n. 29 del 22 maggio 2007;
3) relazione illustrativa;
4) relazione tecnica;
5) studio di prefattibilità ambientale;
6) relazione geologica e idrogeologica;
7) indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza e manutenzione;
8) calcolo sommario della spesa;
9) la genesi;
10) inquadramento;
11) tavola tecnica;
12) tavola paesaggistica;
13) sistemi;
14) tavola edifici/Demone;
15) tavola edifici/Mazzara;
16) tavola edifici/Noto;
17) tavola edifici (dati urbanistici);
18) tavola integrativa "A.01" - Comparti di progettazione unitaria/interventi edilizi del centro universitario di S. Sofia.
Art. 3
Ai sensi del comma 2 dell'art. 10 del citato D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, si dà espressamente atto del vincolo preordinato all'esproprio disposto con l'approvazione della presente variante al vigente strumento urbanistico del comune di Catania.
Art. 4
L'Università dovrà acquisire, prima dell'inizio dei lavori, ogni altra eventuale autorizzazione o concessione necessaria per la realizzazione delle opere in oggetto.
Art. 5
L'Universita di Catania e il comune di Catania sono onerati, ciascuno per le proprie competenze, di tutti gli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 5 ottobre 2007.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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