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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DELLA SANITA'
DECRETO 24 settembre 2007. Approvazione di un progetto relativo alla realizzazione di opere stradali nel comune di Noto.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Viste le altre leggi nazionali e regionali regolanti la materia urbanistica ed, in particolare, l'art. 7 della legge regionale 11 aprile 1981, n. 65, come modificato dall'art. 6 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto l'art. 10 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 40;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Premesso che:
Con foglio prot. n. 10925 del 4 maggio 2005, il Consorzio per le autostrade siciliane ha trasmesso duplice copia del progetto della bretella di collegamento tra lo svincolo di Noto e la S.P. n. 19 "Noto-Pachino" per l'ottenimento dell'autorizzazione, ex art. 7 della legge regionale n. 65/81, da parte di questo dipartimento;
Con foglio prot. n. 12865 del 25 maggio 2005, il Consorzio per le autostrade siciliane ha trasmesso, in sostituzione del progetto allegato alla nota prot. n 10925/05 due nuove copie del medesimo progetto aggiornato secondo talune osservazioni formulate sia dalla Soprintendenza dei beni culturali ed ambientali, sezione archeologica di Siracusa, che dalla Provincia regionale di Siracusa;
Con foglio prot. n.13329 del 27 maggio 2005, lo stesso progetto veniva trasmesso dal Consorzio al comune di Noto e, pertanto, con dirigenziale prot. n. 34870 del 7 giugno 2005, veniva invitato il consiglio comunale ad esprimere il proprio "avviso" sul progetto in argomento, ex art. 6, legge regionale n. 65/81, a mezzo di delibera;
Visto il foglio prot. gen. n. 10808 del 28 marzo 2006, con il quale il comune di Noto ha trasmesso la delibera n. 8 dell'8 febbraio 2006 di approvazione del progetto della bretella di collegamento tra lo svincolo di Noto e la S.P. n. 19 "Noto-Pachino", in variante allo strumento urbanistico vigente, con osservazioni;
Visto il foglio prot. n. 12873 del 18 aprile 2006, con il quale il comune di Noto ha trasmesso copia dello stralcio grafico di progetto denominato "Corografie in scala 1:200.000 e 1:10.000" con evidenziato il tratto di bretella oggetto delle osservazioni formulate dal C.C. in sede di espressione di "avviso";
Visto il foglio prot. n 14337, con il quale il Consorzio, in ordine alle osservazioni formulate dal consiglio comunale con la citata delibera n. 8/2006, ha formulato le proprie controdeduzioni;
Visto il foglio prot. n. 16291 del 4 luglio 2007 e il fax dell'11 luglio 2007, con il quale il Consorzio ha trasmesso il parere, ex art. 13 della legge n. 64/74, prot. n. 12222 del 16 maggio 2007 e il N.O, prot. n 11106 del 7 maggio 2007 rilasciati dall'ufficio del Genio civile;
Visto il foglio prot. n. 5603 del 7 marzo 2007, con il quale il Consorzio invita il comune di Noto a procedere all'affissione all'albo pretorio dell'avviso al pubblico dell'avvio del procedimento ai sensi dell'art. 11, comma 2, del D.P.R. n. 327/01;
Visto il foglio prot. n. 20997 del 31 agosto 2007, assunto al protocollo generale dell'ARTA al n 64568 dell'8 settembre 2007, con il quale il Consorzio per le autostrade siciliane ha trasmesso in copia conforme la nota relativa all'esito della pubblicazione di cui all'avviso di avvio del procedimento;
Visti i seguenti elaborati progettuali a firma dell'ing. P. Rosato, datati aprile 2005:
- allegato 0: - elenco allegati;
- allegato 1: - relazione tecnica illustrativa;
- allegato 2: - corografie in scala 1:200.000 e 1:10.000;
- allegato 3: - planimetria generale in scala 1:2.000;
- allegato 4: - tratto A: profilo della bretella di collegamento;
- allegato 5: - tratto B: profilo nuova sede S.P. n. 19;
- allegato 6: - tratto D: profilo deviazione strada provinciale n. 19;
- allegato 7: - tratto D: collegamento alla S.P. n. 59;
- allegato 8: - tratto D: profilo strada vicinale;
- allegato 9: - tratto D: profilo accesso privato;
- allegato 10: - tavola 1: - carta geomorfologica in scala 1:5.000;
- allegato 11: - tavola 2: - carta geologica in scala 1.5.000;
- allegato 12: - tavola 3: - carta idrogeologica in scala 1.5.000;
- allegato 13: - tavola 4: - carta litotecnica in scala 1:5.000;
- allegato 14: - tavola 5: - carta della pericolosità geologica in scala1:5.000;
- allegato 15: relazione geologica;
- allegato 16: piani parcellari;
- allegato 17: elenco delle ditte da espropriare;
- allegato 18: documentazione fotografica: planimetria in scala 1:2.000;
- allegato 19: documentazione fotografica;
- allegato 20: preventivo di spesa;
- elaborato contenente soluzione proposta dal comune di Noto, datato aprile 2006;
Visto il parere n. 13 del 14 settembre 2007 dell'unità operativa 5.3/D.R.U. di questo Assessorato, reso ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 21 aprile 1995, n.40, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Rilevato:
Da quanto riportato negli elaborati progettuali il progetto è stato redatto sulla base del protocollo d'intesa sottoscritto in data 27 ottobre 2003 tra l'A.N.A.S., il Consorzio autostrade siciliane, la provincia di Siracusa, i comuni di Noto, Pachino, Portopalo di Capopassero e la Sovrintendenza ai beni culturali ed ambientali di Siracusa.
La bretella di collegamento alla strada provinciale "Noto-Pachino" è la continuazione delle opere 12 e 12bis del 4° lotto dell'autostrada Siracusa-Gela, deviazione strada provinciale Lanfi-Strombagi, del quale ne ricalca il tracciato salvo che per alcune modifiche ai raggi di curvatura per come richiesto dall'A.N.A.S.
Il progetto risulta redatto secondo le norme funzionali e geometriche per la costruzione delle strade con riferimento alle prescrizioni per le strade extraurbane secondarie di categoria C1.
La viabilità è progettata a due corsie della larghezza di ml. 3,75 oltre a due banchine della larghezza di ml. 1,50 affiancate da un elemento marginale della larghezza di ml. 1,25.
Del primo tratto, denominato "C", compreso tra le progressive 0,00 e 1.014,00 si prevede l'adeguamento delle opere realizzate nel lotto 4 dell'autostrada.
Il tratto "A", oggetto del progetto in esame, attraversa la vallata del Fiume Gioi con leggeri spostamenti verso monte per potere realizzare una strada vicinale a servizio di talune abitazioni poste alla destra del medesimo fiume.
Alla progressiva 1.315,55 è stata prevista la realizzazione di un ponte della lunghezza di ml. 31 in quanto la strada intercetta il fiume Gioi. Detto ponte risulta dimensionato anche in caso di massima portata di piena del torrente.
Alla progressiva 1.526,75 è stato previsto un innesto a "T" per il raccordo con la strada per Torre Pizzuta-Lido di Noto, mentre alla progressiva 2.144,15 è stato previsto un manufatto scatolare che sottopassa la strada provinciale n. 59 "Pizzuta Astaco". La bretella e la provinciale n. 59 saranno collegati da una rotatoria il cui raggio interno è stato previsto pari a 20 ml..
Alla progressiva 2.458,00 il tracciato non è più parallelo all'autostrada dirigendosi verso valle per collegarsi alla strada provinciale n. 19 "Noto-Pachino" tramite una rotonda il cui raggio interno è di 35 ml.
La bretella progettata ha una lunghezza di 3.436 ml.; il tratto di completamento ha una lunghezza di 2.422 ml.
Il progetto prevede, altresì, interventi di adeguamento alle caratteristiche della classe C1 per i tratti di S.P. n. 19 a monte e a valle della rotatoria.
Il tratto "D" di progetto corrisponde al settore di monte che attraversa la Siracusa-Gela; detto tratto è stato progettato in variante rispetto a quello previsto dal lotto 4 al fine di adeguarlo alla normativa vigente limitandone, essenzialmente, la pendenza massima; la rampa a monte dell'autostrada sarà realizzata in trincea fino al dosso con l'innesto (con rotatoria di ampio raggio) alla S.P. n. 59 consentendo, altresì, la realizzazione di due controstrade l'una per gli accessi privati, l'altra per gli accessi poderali.
Sono state previste opere idrauliche per assicurare sia la continuità alla rete idrografica intercettata sia per raccogliere, convogliare e smaltire le acque meteoriche.
Le aree interessate dal progetto, per come attestato dall'U.T.C. con certificato dell'8 novembre 2005, nello strumento urbanistico vigente approvato con decreto n. 334 dell'11 maggio 2003, sono classificate:
- parte in zona E agricola gravata in parte dalla fascia di rispetto stradale ed in parte a C - ville e chiese rurali di interesse storico documentativi, in uno agli spazi liberi circostanti;
- parte in zona destinata a viabilità stradale;
Il progetto è stato adeguato alle prescrizioni della Soprintendenza ai beni culturali ed ambientali risultando in parte interessante aree assoggettate a vincolo ambientale;
Sul progetto è stato acquisito il parere di compatibilità geomorfologia e il N.O. idraulico rilasciato dall'ufficio del Genio civile.
Il consiglio comunale di Noto con atto consiliare n. 8 dell'8 febbraio 2006 ha espresso avviso favorevole sul progetto sottoponendo alle valutazioni di questo D.R.U. le seguenti osservazioni:
- che venga eliminato l'ultimo tratto della bretella (tratto A - elaborato n. 2), compreso tra la rotatoria prevista sulla S.P. 59 e quella prevista sulla S.P. 19;
- che venga risistemata la provinciale Calabernardo - lido di Noto-Pizzuta, con la previsione dell'allargamento della stessa e del sottopasso della ferrovia già dimessa, sì da consentire l'attraversamento dei pullman turistici, data l'esistenza di alberghi nella zona, in quanto opere indispensabili per lo sviluppo della zona di Eloro;
Considerato:
Il progetto volge particolare attenzione all'inserimento, agevole e sicuro, del traffico autostradale nella viabilità locale con particolare riguardo agli insediamenti turistici ed industriali interessanti il territorio comunale di Pachino e Portopalo di Capopassero nonché per facilitare il collegamento con la zona archeologica di Eloro e con la zona turistica di Noto Marina;
L'opera è, pertanto, da considerarsi di pubblico interesse;
L'opera risulta, altresì, compatibile con l'assetto urbanistico-territoriale;
Sul progetto la Soprintendenza ai beni culturali ed ambientali e la sezione beni archeologici di Siracusa hanno espresso parere;
Sul progetto il Genio civile di Siracusa ha espresso parere ai fini della compatibilità delle previsioni progettuali con le condizioni geomorfologiche del territorio interessato e ha rilasciato il N.O. idraulico;
Il Consorzio per le autostrade siciliane ha proceduto all'avviso del procedimento nei confronti delle ditte da espropriare ai sensi del D.P.R. n. 327/2001;
Il comune di Noto, con delibera consiliare n 8 dell'8 febbraio 2006, ha espresso, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, avviso favorevole al progetto, sottoponendo, per come sopra rilevato alle valutazioni di questo D.R.U. osservazioni sul tracciato proposto;
Su dette osservazioni il Consorzio per le autostrade siciliane ha controdedotto, per come rappresentato nell'elaborato denominato "Soluzione proposta dal comune di Noto datato aprile 2006" ritenendole non idonee con le finalità del progetto poiché la "proposta dell'amministrazione comunale di Noto non è in sintonia con lo scopo dell'intervento che è quello di agevolare il traffico in direzione sud (Pachino, Portopalo di Capopassero etc.)" e che "si fa notare inoltre che il finanziamento dell'autostrada ...non può certamente essere esteso a sistemazione di strade provinciali per problemi di carattere locale".
Si concorda, in questa sede, con quanto controdedotto dal Consorzio per le autostrade siciliane.
Per tutto quanto sopra, pertanto, questa unità operativa 5.3 del servizio 5/D.R.U. è del parere che, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e successive modifiche ed integrazioni, il Consorzio per le autostrade siciliane possa essere autorizzato alla realizzazione delle opere inerenti al progetto della bretella di collegamento tra lo svincolo autostradale di Noto e la S.P. n. 19 Noto-Pachino così come proposto negli elaborati citati in premessa".
Ritenuto di poter condividere il superiore parere n. 13 del 14 settembre 2007, reso dall'unità operativa 5.3/D.R.U. di questo Assessorato;
Rilevato che la procedura seguita è conforme alla legge;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'11 aprile 1981 e successive modifiche ed integrazioni, in conformità al parere espresso dall'unità operativa 5.3/D.R.U. n. 13 del 14 settembre 2007, è approvato il progetto della bretella di collegamento tra lo svincolo di Noto e la S.P. n. 19 "Noto-Pachino".
Art. 2
Sono allegati al presente decreto, per costituirne parte integrante, i seguenti atti ed elaborati, che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 13 del 14 settembre 2007, reso dall'unità operativa 5.3/D.R.U.;
2) delibera del consiglio comunale di Noto n. 8 dell'8 febbraio 2006;
3) foglio di avviso di avvio del procedimento ex art. 11, comma 2, del D.P.R. n. 327/2001;
4) elaborati progettuali:
- allegato 0 - elenco allegati;
- allegato 1 - relazione tecnica illustrativa;
- allegato 2 - corografie in scala 1:200.000 e 1:10.000;
- allegato 3 - planimetria generale in scala 1:2.000;
- allegato 4 - tratto A: profilo della bretella di collegamento;
- allegato 5 - tratto B: profilo nuova sede S.P. n. 19;
- allegato 6 - tratto D: profilo deviazione strada provinciale n. 19;
- allegato 7 - tratto D: collegamento alla S.P. n. 59;
- allegato 8 - tratto D: profilo strada vicinale;
- allegato 9 - tratto D: profilo accesso privato;
- allegato 10 - tavola 1: carta geomorfologica in scala 1:5.000;
- allegato 11 - tavola 2: carta geologica in scala 1.5.000;
- allegato 12 - tavola 3: - carta idrogeologica in scala 1.5.000;
- allegato 13 - tavola 4: - carta litotecnica in scala 1:5.000;
- allegato 14 - tavola 5: - carta della pericolosità geologica in scala 1:5.000;
- allegato 15 - relazione geologica;
- allegato 16 - piani parcellari;
- allegato 17 - elenco delle ditte da espropriare;
- allegato 18 - documentazione fotografica: planimetria in scala 1:2.000;
- allegato 19 - documentazione fotografica;
- allegato 20 - preventivo di spesa;
- elaborato contenente soluzione proposta dal comune di Noto datato aprile 2006.
Art. 3
Ai sensi del comma 1 dell'art. 10 del D.P.R. n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, si dà atto espressamente del vincolo preordinato all'esproprio disposto con il presente decreto di autorizzazione, ex art. 7 della legge regionale n. 65/81, del progetto di che trattasi.
Art. 4
Il Consorzio per le autostrade siciliane dovrà acquisire, prima dell'inizio dei lavori, ogni altra eventuale autorizzazione o concessione necessaria per la realizzazione delle opere in oggetto.
Art. 5
Il Consorzio per le autostrade siciliane ed il comune di Noto sono onerati, ciascuno per le proprie competenze, degli adempimenti consequenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 24 settembre 2007.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
Trasposizione grafica curata da Alessandro De Luca
Trasposizioni in PDF realizzate con Ghostscript e con i metodi qui descritti
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