REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 28 SETTEMBRE 2007 - N. 46
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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL LAVORO, DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E DELL'EMIGRAZIONE


DECRETO 19 giugno 2007.
Approvazione ed ammissione a finanziamento del progetto "Co.Or.Ap." presentato dal Centro interaziendale addestramento professionale integrato di Palermo - misura 3.18 del P.O.R. Sicilia 2000/2006.

IL DIRIGENTE GENERALE DELL'AGENZIA REGIONALE PER L'IMPIEGO E LA FORMAZIONE PROFESSIONALE

Visto lo Statuto della Regione;
Visto l'art. 9 della legge regionale 21 settembre 1990, n. 36, che istituisce l'Agenzia regionale per l'impiego e per la formazione professionale;
Vista la legge regionale n. 10 del 15 maggio 2000, concernente "Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione';
Visto l'art. 2, comma 1, della succitata legge che attribuisce al titolare dell'indirizzo politico definire gli obiettivi ed i programmi da attuare, adottando gli atti rientranti nello svolgimento di tali funzioni, verificando la rispondenza dei risultati dell'attività amministrativa e della gestione agli indirizzi impartiti;
Vista la legge regionale n. 6 del 3 maggio 2001, concernente disposizioni per l'attuazione degli interventi del P.O.R. Sicilia 2000/2006, per la semplificazione delle relative procedure ed interventi a sostegno dei settori produttivi;
Vista la legge regionale 22 dicembre 2003, n. 21;
Visto il regolamento CE n. 1260 del 21 giugno 1999 (Gazzetta Ufficiale della Comunità europea L161/4 del 26 giugno 1999), che detta le disposizioni generali sui fondi strutturali comunitari per il periodo 2000-2006, individuando gli obiettivi che devono guidare l'utilizzo dei fondi;
Visto il regolamento CE n. 1784/99 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 luglio 1999, che definisce i compiti, il campo di applicazione e le attività finanziabili dal fondo sociale europeo;
Visto il regolamento CE n. 1685/2000 della Commissione europea del 28 luglio 2000, recante disposizioni di applicazione del regolamento CE n. 1260/99 del Consiglio per quanto riguarda l'ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi strutturali;
Visto il regolamento CE n. 448/2004 della Commissione europea del 10 marzo 2004, che modifica il regolamento CE n. 1685/2000, recante disposizioni di applicazione del regolamento CE n. 1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda l'ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali e che revoca il regolamento CE n. 1145/2003;
Vista la legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32, concernente le disposizioni per l'attuazione del P.O.R. 2000/2006 e di riordino dei regimi di aiuto alle imprese;
Visto il Quadro comunitario di sostegno per le regioni dell'obiettivo 1 (2000-2006) approvato con decisione della Commissione europea C(2000)2050 dell'1 agosto 2000;
Visto il P.O.R. Sicilia 2000/2006, approvato dalla Commissione europea con decisione n.C(2000)2346 dell'8 agosto 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 10 del 9 marzo 2001 - supplemento ordinario;
Visto il Complemento di programmazione adottato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 149 del 20-21 marzo 2001 e successive modifiche ed integrazioni;
Considerato che il citato Complemento di programmazione stabilisce, fra l'altro, all'interno di ogni asse, le misure, le linee di intervento, le procedure attuative, nonché la dotazione finanziaria;
Vista, in particolare, la misura 3.18 - Formazione e apprendistato per i sistemi locali di sviluppo (ex 4.05) dell'asse III "risorse umane" del Complemento di programmazione attuativo del P.O.R. Sicilia 2000/2006;
Vista, in particolare, la circolare 11 giugno 2004, n. 6/04/FP, Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, S.O. n. 31 del 23 luglio 2004, inerente le direttive per la presentazione delle istanze, lo svolgimento e la rendicontazione dei progetti formativi;
Vista la scheda tecnica della misura 3.18 del Complemento di programmazione, attuativo del P.O.R. Sicilia 2000/2006, aggiornato al 12 dicembre 2005;
Vista la nota prot. n. 3602 del 12 ottobre 2004, inerente il PROF - Modalità di rendicontazione dei progetti cofinanziati dal FSE - Nota esplicativa;
Vista la direttiva assessoriale prot. n. 1062/GAB del 24 aprile 2007, con la quale l'Assessore per i lavoro, nell'ambito del proprio potere di indirizzo politico finalizzato ad una programmazione coordinata ed unitaria, per l'ottimale utilizzo delle risorse finanziarie disponibili a valere sulla misura 3.18 del Complemento di programmazione attuativo del P.O.R. Sicilia 2000/2006, invita il responsabile di misura a richiedere al C.I.A.P.I. di Palermo l'elaborazione di una proposta progettuale, afferente alla linea di intervento C - Interventi di orientamento sul mercato del lavoro - per la realizzazione delle attività indicate nella stessa, con l'assegnazione della risorsa di E 8.000.000,00;
Considerato che nell'ambito della precitata direttiva assessoriale prot. n. 1062/GAB del 24 aprile 2007 si dispone, previa approvazione dei competenti dipartimenti dell'Assessorato del lavoro in ossequio alla nota prot. n. 78 del 9 gennaio 2007 del responsabile dell'unità di monitoraggio e controllo, l'affidamento in house-providing all'organismo C.I.A.P.I. di Palermo;
Vista la nota prot. n. 858 del 7 maggio 2007, con la quale il responsabile di misura ha richiesto al CIAPI di Palermo di produrre la proposta progettuale conforme agli obiettivi della scheda tecnica della misura 3.18 del P.O.R. Sicilia 2000/2006 ed, in particolare, alla linea di intervento C - Interventi di orientamento sul mercato del lavoro - nonché alle norme regionali, nazionali e comunitarie;
Visto il progetto dal titolo "Co.Or.Ap." (Consulenza, orientamento e apprendistato) presentato dal CIAPI di Palermo con nota prot. 1354 del 30 maggio 2007;
Visto il verbale della Conferenza di servizi, prevista ai sensi dell'art. 15 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, tenutasi in data 7 giugno 2007, nella quale si è giunti alla determinazione di allineare il progetto presentato all'obiettivo indicato al punto c) della scheda tecnica sopracitata, con particolare riferimento al fatto che gli "interventi saranno svolti anche dagli operatori degli sportelli multifunzionali delle strutture accreditate del sistema dei servizi pubblici per l'impiegostato;
Visto il progetto rimodulato, a seguito delle osservazioni emerse nella conferenza di servizi del 7 giugno 2007, dal titolo "Co.Or.Ap.", trasmesso dal CIAPI con nota prot. n. 99/Pres dell'11 giugno 2007;
Visto il verbale della Conferenza di servizi, prevista ai sensi dell'art. 15 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, tenutasi in data 12 giugno 2007, nella quale è stato espresso il parere favorevole sul progetto rimodulato a seguito delle osservazioni emerse nella conferenza di servizi del 7 giugno 2007;
Evidenziato che, nell'ambito del progetto, sarà costituito un comitato tecnico scientifico, che avrà il compito di assicurare la coerenza e la validità dei contenuti delle attività progettuali, garantire la validità delle scelte metodologiche inerenti alle attività progettuali, assicurare la congruità tra gli obiettivi raggiunti e quelli prefissati dal progetto, e che sarà composto da undici persone, tra cui il Presidente del C.I.A.P.I. che lo presiede, un direttore del progetto, un segretario del C.I.A.P.I. di livello apicale scelto tra il personale, due componenti designati dal C.I.A.P.I., tre rappresentanti dell'Assessorato regionale del lavoro, della previdenza sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione, tre rappresentanti dell'Agenzia regionale per l'impiego e la formazione professionale;
Ritenuto che le attività contenute nella nuova stesura del progetto dal titolo "Co.Or.Ap.", del progetto de quo sono coerenti e conformi con le azioni di cui alla scheda tecnica della misura 3.18 del Complemento di programmazione attuativo del P.O.R. Sicilia;
Visto il parere della Presidenza del Consiglio dei ministri, richiesto con nota prot. 134 del 6 febbraio 2002 dal dipartimento della programmazione che nelle conclusioni stabilisce, tra l'altro, che in linea di principio e salvo valutazione di casi concreti, eventuali affidamenti diretti da parte della Regione al C.I.A.P.I. (Centro interaziendale addestramento professionale integrato) di Palermo appaiono legittimi e conformi ai principi comunitari in materia trattandosi di affidamenti "in house";
Ritenuto che per il C.I.A.P.I., così come ribadito nel citato parere della Presidenza del Consiglio dei ministri, è connotato "quale ente strumentale della Regione ed, anzi, articolazione della medesima (tanto sul piano formale che sostanziale), nel settore della formazione professionale ed accesso al lavoro" non necessita che lo stesso garantisca l'esatto adempimento delle obbligazioni assunte con la Regione siciliana con polizza fidejussoria, ma appare sufficiente che nel caso di accertata inadempienza nello svolgimento delle attività finanziate, il C.I.A.P.I. si obblighi con apposito atto deliberativo a restituire all'Amministrazione regionale le somme indebitamente percepite;
Ritenuto, altresì, che questa Amministrazione esercita sul C.I.A.P.I. un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi, elemento questo indefettibile per la tipologia di affidamento operata, disposto nella circolare della Presidenza del Consiglio dei ministri - dipartimento per le politiche comunitarie - 19 ottobre 2001, n. 12727, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie generale, n. 264 del 13 novembre 2001;
Ritenuto, pertanto, di dover procedere all'approvazione ed all'ammissione del progetto sopra citato, a valere sulle risorse di cui alla misura 3.18 del P.O.R. Sicilia 2000/2006;

Decreta:


Art. 1

Per i motivi descritti in premessa è approvato il progetto dal titolo "Co.Or.Ap" presentato dal C.I.A. P.I. (Centro interaziendale addestramento professionale integrato) di Palermo, di cui all'allegato "A", che fa parte integrante del presente decreto.

Art. 2

Al progetto di cui al precedente art. 1 è attribuito il codice P.O.R. 1999.IT.16.1.P0.011/3.18/7.4.5./001.

Art. 3

E' ammesso a finanziamento, con i fondi della misura 3.18 del P.O.R. Sicilia 2000/2006, il progetto di cui all'art. 1 per complessive E 7.048.433,65, secondo le modalità previste dalla circolare 11 giugno 2004, n. 6/04/FP, Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, S.O. n. 31 del 23 luglio 2004.

Art. 4

Per la copertura finanziaria della somma a carico del bilancio regionale pari a E 7.048.433,65, si dispone l'impegno sul cap. 720808 della competente rubrica del dipartimento Agenzia per l'impiego del bilancio della Regione, esercizio finanziario 2007.

Art. 5

Le modalità di realizzazione del progetto sono quelle previste nell'atto di adesione che dovrà pervenire entro il termine perentorio di dieci giorni dalla notifica dell'avvenuta registrazione del presente decreto, con nota di accompagnamento indirizzata all'Agenzia regionale per l'impiego e la formazione professionale - servizio VI - apprendistato.
La mancata presentazione dell'atto di adesione nei termini di cui al precedente comma verrà considerata come rinuncia al finanziamento, con conseguente revoca dello stesso.
Resta ferma la possibilità di avviare la progettualità sotto la propria responsabilità.

Art. 6

Il comitato tecnico scientifico, in premessa richiamato, sia nella composizione che nei compiti, assicurerà, da parte della scrivente Amministrazione, di esercitare un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi, elemento questo indefettibile per la tipologia di affidamento operata, disposto nella circolare della Presidenza del Consiglio dei ministri - dipartimento per le politiche comunitarie - 19 ottobre 2001, n. 12727, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie generale, n. 264 del 13 novembre 2001.

Art. 7

Ai sensi del presente articolo è autorizzato l'avvio delle attività progettuali, fermo restando l'acquisizione della documentazione di cui al precedente art. 5. Resta salva la facoltà di revoca dell'autorizzazione di cui al precedente comma, le cui motivazioni saranno comunicate, dal servizio competente, all'ente responsabile dell'attuazione del progetto entro i 20 giorni successivi dal ricevimento della predetta documentazione.

Art. 8

L'erogazione della prima anticipazione, subordinata all'acquisizione della certificazione antimafia ai sensi del D.P.R. n. 252/98, art. 10, avverrà a seguito della presentazione di copia della delibera del C.d.A. con la quale il C.I.A.P.I. di Palermo si obbliga, in caso di accertata inadempienza nello svolgimento delle attività finanziate, a restituire all'Assessorato regionale del lavoro le somme indebitamente percepite, per un importo pari al 50% dell'importo del costo del progetto approvato. La presentazione di tale documentazione dovrà avvenire perentoriamente entro i 20 giorni successivi dalla registrazione del presente decreto.

Art. 9

Entro i termini stabiliti dall'autorità di pagamento del FSE di ogni anno dovranno essere presentate al dipartimento Agenzia regionale per impiego e per la formazione professionale - area A.A.G.G. - unità finanziaria amministrativa di monitoraggio e controllo ed al servizio VI, l'autocertificazione inerente le spese effettivamente sostenute e regolarmente quietanzate alla data dell'ultimo giorno utile del mese precedente alle suddette scadenze.

Art. 10

Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti, per il tramite della ragioneria centrale dell'Assessorato del lavoro, per la registrazione ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione, nonché pubblicato sul sito ufficiale dell'Assessorato del lavoro www.regione.sicilia.it/lavoro e sul sito ufficiale del P.O.R. Sicilia 2000/2006 www.euroinfosicilia.it.
Palermo, 19 giugno 2007.
  LO NIGRO 



N.B. - L'allegato al decreto è consultabile presso il sito ufficiale dell'Assessorato regionale del lavoro: www.regione.sicilia.it/lavoro e/o presso il sito ufficiale del P.O.R. Sicilia 2000/2006 www.euroinfosicilia.it.
Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione siciliana, addì 23 luglio 2007, reg. n. 1, Assessorato del lavoro, della previdenza sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione, fg. n. 192.
(2007.38.2635)
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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