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LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO PRESIDENZIALE 8 agosto 2007. Decadenza del consiglio comunale di Contessa Entellina e nomina del commissario straordinario.
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo Statuto della Regione;
Visto l'art. 53 del vigente ordinamento amministrativo degli enti locali, approvato con legge regionale 15 marzo 1963, n. 16 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 11 della legge regionale 15 settembre 1997, n. 35, come modificato dall'art. 2 della legge regionale 16 dicembre 2000, n. 25;
Vista la legge regionale 23 dicembre 2000, n. 30;
Vista la nota, prot. n. 5246 del 5 giugno 2007, con la quale il segretario comunale di Contessa Entellina ha comunicato che, in pari data, sono state presentate, contemporaneamente, le dimissioni dalla carica da parte di n. 6 consiglieri comunali;
Visto l'esposto, datato 11 giugno 2007, con il quale i consiglieri comunali sigg. Cuccia, Clesi, Cammarata, Gannuscio, Fucarino e Lo Bue hanno evidenziato presunte irregolarità nella presentazione delle dimissioni sopracitate lamentando, in particolare, la mancata consegna personale delle stesse al protocollo dell'ente;
Richiamata la nota dirigenziale prot. n. 2278 del 27 giugno 2007, con la quale sono stati chiesti ulteriori chiarimenti in ordine alle modalità di presentazione delle dimissioni di cui trattasi;
Preso atto della nota prot. n. 6000 del 28 giugno 2007, con la quale il segretario comunale ha riferito che le suddette dimissioni risultano presentate contestualmente al protocollo dell'ente in data 5 giugno 2007, con numeri caratterizzati dalla stretta sequenza numerica, ma delle quali, non essendo state presentate presso il proprio ufficio, non poteva certificare la presentazione personale da parte dei consiglieri dimissionari;
Vista la nota prot. n. 2302 del 5 luglio 2007, con la quale è stato chiesto l'avviso dell'Ufficio legislativo e legale in ordine all'obbligo di presentazione personale delle dimissioni da parte dei consiglieri provinciali e comunali, alla data odierna non reso;
Vista la nota prot. n. 6263 del 6 luglio 2007, del comune di Contessa Entellina, con la quale sono state trasmesse le "note di conferma e reitera della volontà di dimettersi dall'ufficio di consigliere comunale", da parte degli stessi consiglieri comunali di cui alle precedenti note prot. n. 5246/07 e prot. n. 6000/07;
Vista la nota prot. n. 6365 del 10 luglio 2007, con la quale l'impiegata addetta al servizio protocollo del comune di Contessa Entellina, sig.ra Messina Stefania Patrizia, ha attestato che le dimissioni presentate in data 5 giugno 2007 sono state materialmente consegnate al protocollo dal sig. Sergio Panino, vice sindaco del comune medesimo;
Tenuto conto che, se si propendesse per l'applicazione in Sicilia dell'obbligo di presentazione personale delle dimissioni, le note di conferma e reitera delle stesse andrebbero intese quali nuove manifestazioni della volontà di rinunziare all'ufficio di consigliere con decorrenza 6 luglio 2007, mentre nell'ipotesi opposta resterebbero, comunque, valide ed efficaci le dimissioni presentate in data 5 giugno 2007, confermate in data 6 luglio 2007, rimanendo, in ambedue i casi, inconfutabile la volontà delle dimissioni, diversificandosi soltanto il termine iniziale di produzione degli effetti secondo le due opposte tesi (5 giugno 2006 o 6 luglio 2007), rimanendo, in ogni caso, invariato l'effetto finale della decadenza del consiglio;
Ritenuto, pertanto, di prescindere dall'esito del parere, in quanto non determinante ai fini della conclusione del procedimento;
Ritenuto di propendere per la tesi della presentazione personale delle dimissioni, perché dà più certezza e contemporaneità della volontà di dismettere dalle funzioni di consigliere comunale e, pertanto, di quelle presentate in data 6 luglio 2007;
Accertato che le contestuali dimissioni dalla carica dei consiglieri comportano la riduzione della composizione del consiglio comunale a n. 6 unità, su 12 consiglieri assegnati, senza possibilità di surroga, determinando, quindi, la mancanza del numero legale minimo per la funzionalità dell'organo, con l'effetto di doverne dichiarare la decadenza;
Visto il parere n. 128/98 del 24 febbraio 1998, con il quale il Consiglio di giustizia amministrativa ha ritenuto che l'art. 11 della legge regionale n. 35 non ha tacitamente abrogato la disciplina delle decadenze dei consigli comunali prevista dall'art. 53 dell'O.R.EE.LL.;
Considerato che, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art. 11, comma 2, della legge regionale 15 settembre 1997, n. 35, nonché dell'art. 53 dell'O.R.EE.LL., approvato con legge regionale 15 marzo 1963, n. 16, si deve prendere atto della decadenza del consiglio comunale di Contessa Entellina e contestualmente provvedere, ai sensi dell'art. 11, comma 4, della stessa legge regionale n. 35/97, alla nomina di un commissario straordinario;
Visto l'art. 55 della legge regionale 15 marzo 1963, n. 16, come sostituito dall'art. 14 della legge regionale 23 dicembre 2000, n. 30 ed integrato dall'art. 28 della legge regionale 3 dicembre 2003, n. 20;
Visto il decreto presidenziale n. 28/serv. 2/S.G. del 19 febbraio 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 15 del 4 aprile 2003, con il quale vengono fissate le nuove indennità di funzione mensile spettanti ai commissari straordinari e regionali degli enti locali, in rapporto alla popolazione rilevata nell'ultimo censimento 2001 (D.P.C.M. 2 aprile 2003 in Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - supplemento ordinario - n. 81 del 7 aprile 2003);
Su proposta dell'Assessore regionale per la famiglia, le politiche sociali e le autonomie locali;
Decreta:
Art. 1
Per i motivi in premessa specificati:
- non ritenere valide le dimissioni presentate dai consiglieri comunali di Contessa Entellina al protocollo dell'ente in data 5 giugno 2007, in quanto non consegnate personalmente dai consiglieri dimissionari, né da alcuno di essi, bensì a mezzo di altro soggetto non delegato dai consiglieri;
- prendere atto delle dimissioni personali e contestuali presentate, in data 6 luglio 2007, dai consiglieri comunali di Contessa Entellina sigg. Candore Mario, Schirò Giovanna, Spera Audenzio, Martorana Salvatore, Martorana Calogero e Chisesi Filippo;
- prendere atto della decadenza del consiglio comunale di Contessa Entellina, per la perdita della metà dei suoi componenti, con effetto dal 6 luglio 2007.
Art. 2
Nominare il dr. Garofalo Antonio commissario straordinario in sostituzione del consiglio comunale, fino alla scadenza naturale dell'organo ordinario.
Art. 3
Al commissario straordinario è dovuto il compenso mensile previsto dal decreto presidenziale n. 28/serv. 2/S.G. del 19 febbraio 2003, oltre il trattamento di missione, a decorrere dalla data di insediamento nella carica.
Palermo, 8 agosto 2007.
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