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DECRETI ASSESSORIALI
PRESIDENZA
DECRETO 24 aprile 2007. Avviso pubblico per la costituzione dell'albo dei soggetti disponibili ed idonei per l'affidamento di servizi attinenti all'architettura ed all'ingegneria, anche integrata, collaudi ed altri servizi tecnici d'importo netto fino ad E 100.000, I.V.A. esclusa, nonché criteri e requisiti per la formazione e l'aggiornamento dell'albo e per i relativi affidamenti.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, recante "Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione siciliana...";
Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109, "Legge quadro in materia di lavori pubblici" e successive modifiche ed integrazioni;
Viste le leggi regionali 2 agosto 2002, n. 7, 19 maggio 2003, n. 7 e 29 novembre 2005, n. 16, con le quali è recepita ed attuata nella Regione siciliana la legge 11 febbraio 1994, n. 109;
Visto il D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554, recante "Regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modificazioni";
Visto il comma 11 dell'art. 17 della legge 11 febbraio 1994, nel testo coordinato con le leggi regionali citate, 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni, e in ultimo la legge regionale 29 novembre 2005, n. 16, laddove è previsto che le prestazioni di servizi di architettura ed ingegneria di importo stimato inferiore ad E 100.000, I.V.A. esclusa, possono essere affidati a professionisti di fiducia della stazione appaltante, ferma restando l'effettiva competenza nel settore oggettivamente ricavabile dai curricula vitae, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza;
Considerato che l'art. 24, comma 5, della legge 18 aprile 2005, n. 62, recante "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alla Comunità europea", nell'armonizzare la normativa vigente ai principi comunitari, sostituendo integralmente il comma 12 dell'art. 17 della citata legge 11 febbraio 1994, n. 109, ha apportato modifiche sostanziali alle modalità di affidamento dei servizi in parola eliminandone il carattere di mera fiducialità;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, (codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive nn. 2004/17/CE e 2004/18/CE) ed, in particolare, l'art. 57, comma 6 - "Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara", l'art. 91, comma 2 - "Procedure di affidamento", l'art. 92 - "Corrispettivi e incentivi per la progettazione", l'art. 125 - "Lavori, servizi e forniture in economia";
Visto il comma 12-bis dell'art. 4 del decreto legge 2 marzo 1989, convertito in legge 26 aprile 1989, n. 155, recante disposizioni in ordine alla riduzione dei minimi tariffari per le prestazioni rese dai professionisti allo Stato e alle pubbliche amministrazioni;
Visto l'art. 32, "Appalti di servizi", della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7, che rinvia dinamicamente alla normativa statale di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 28 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, come recepita ed attuata nella Regione siciliana dalla legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni, relativo al collaudo delle opere pubbliche;
Vista la determinazione n. 1/2006 del 19 gennaio 2006, con la quale l'autorità di vigilanza per i lavori pubblici, in merito all'affidamento dei servizi di ingegneria d'importo inferiore ad E 100.000, I.V.A. esclusa, si esprime favorevolmente all'istituzione di albi di professionisti, presso le stazioni appaltanti, per l'affidamento di tali incarichi purché siano soddisfatte le condizioni di adeguata pubblicizzazione, aggiornamento e fissazione in via preventiva dei criteri di accesso, chiarendo inoltre i criteri di affidamento degli incarichi nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza;
Visto l'art. 2 del D.L. 4 luglio 2006, n. 223 (c.d. decreto Bersani), coordinato con la legge di conversione 4 agosto 2006, n. 248, laddove abroga le disposizioni legislative e regolamentari che prevedono, con riferimento alle attività libero professionali e intellettuali, l'obbligatorietà di tariffe fisse o minime ovvero il divieto di pattuire compensi parametrati al raggiungimento degli obiettivi perseguiti e prevede altresì la possibilità, nelle procedure ad evidenza pubblica, di utilizzare le tariffe, ove motivamente ritenute adeguate, quale criterio o base di riferimento per la determinazione dei compensi per le attività professionali;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 - Codice in materia di protezione dei dati personali;
Visti i pareri del 2 marzo 2006, prot. n. 4002/24.06.11, e del 3 novembre 2006, prot. n. 18183 255.11.06, dell'Ufficio legislativo e legale della Regione siciliana;
Vista la circolare 22 dicembre 2006 dell'Assessore regionale per i lavori pubblici pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 1 del 5 gennaio 2007;
Considerato che appare opportuno, ai fini dell'ottemperanza alle norme sopra citate, nonché della semplificazione e la celerità dell'azione amministrativa, nella salvaguardia dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, costituire un apposito elenco di soggetti qualificati per l'affidamento e lo svolgimento dei servizi di ingegneria d'importo stimato inferiore ad E 100.000, I.V.A. esclusa;
Considerato che, a tal fine, occorre procedere alla pubblicazione di un avviso pubblico attraverso il quale acquisire i curricula vitae dei soggetti interessati all'espletamento degli incarichi in parola e fissare i requisiti di ammissione, le norme di costituzione ed aggiornamento dell'albo, la relativa pubblicità ed i criteri per gli affidamenti;
Visto il parere 23 marzo 2007, prot. n. 5395/44.07.11, reso dall'Ufficio legislativo e legale della Regione siciliana sullo schema di avviso pubblico trasmesso da questo dipartimento e ritenuto di adeguarsi al parere medesimo;
Decreta:
Articolo unico
E' approvato, per le finalità in premessa, nel testo che si allega, l'avviso pubblico per la costituzione dell'albo dei soggetti disponibili ed idonei per l'affidamento di servizi attinenti all'architettura ed all'ingegneria, anche integrata, collaudi ed altri servizi tecnici, di importo fino ad E 100.000, I.V.A. esclusa, di pertinenza del dipartimento regionale della protezione civile.
L'avviso contiene, altresì, i criteri ed i requisiti per la formazione e l'aggiornamento del suddetto albo e per gli affidamenti dei servizi in parola.
Il presente decreto, unitamente all'avviso, sarà pubblicato integralmente nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Esso sarà, altresì, integralmente pubblicato sul sito web del dipartimento regionale della protezione civile.
Palermo, 24 aprile 2007.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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