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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 20 dicembre 2006. Approvazione di variante relativa alla modifica delle norme di attuazione del vigente piano regolatore del Consorzio A.S.I. della provincia di Messina.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti interministeriali 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 4 gennaio 1984, n. 1 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 68 della legge n. 10 del 27 aprile 1999;
Premesso:
- con note prot. n. 746/2003 del 17 settembre 2003 e prot. n. 84/NP del 4 ottobre 2004, sono state trasmesse dal Consorzio A.S.I. della provincia di Messina le istanze di esame di una variante al piano regolatore generale A.S.I. relativa all'indice di copertura nelle aree D4.1 di Larderia - Messina per l'approvazione di competenza di questo dipartimento;
- le stesse sono state riscontrate, con le note dirigenziali prot. n. 14165 del 10 marzo 2004 e prot. n. 70932 del 4 novembre 2004, con la richiesta di integrazione atti ed elaborati in assenza dei quali la variante in argomento non può essere presa in esame;
- con nota prot. n. 6402 dell'11 ottobre 2005, il commissario del Consorzio A.S.I. della provincia di Messina ha iniziato ad integrare la pratica in argomento;
- con nota prot. n. 71303 del 25 novembre 2005, questo dipartimento ha richiesto ulteriori integrazioni, le quali sono state riscontrate con le note del Consorzio A.S.I. di Messina, prot. n. 7216 del 28 novembre 2005 e prot. n. 2010 dell'8 maggio 2006;
Visto il foglio prot. n. 2010 dell'8 maggio 2006, con il quale il Consorzio A.S.I. della provincia di Messina ha completato la trasmissione a questo Assessorato, per l'approvazione di competenza, ai sensi della legge regionale n. 1 del 4 gennaio 1984, degli atti ed elaborati relativi alla variante all'indice di copertura nelle aree D4.1 di Larderia - Messina;
Vista la delibera n. 8 dell'1 agosto 2003, del consiglio generale del consorzio di adozione della variante alle norme di attuazione del vigente piano A.S.I., limitatamente a quelle che regolano l'attività edificatoria nella zona territoriale omogenea D4.1 di Larderia - Messina, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 1/84;
Vista la delibera n. 50 del 3 maggio 2005, con la quale la Provincia regionale di Messina ha espresso parere favorevole, ai sensi dell'art. 49, comma 2, della legge regionale n. 9/86, sulla variante in argomento;
Vista la delibera n. 28 del 22 giugno 2005, del commissario straordinario del consiglio generale del Consorzio A.S.I. della provincia di Messina, con la quale è stata riadottata, a seguito dell'acquisizione del parere ex art. 13, legge n. 64/74, da parte dell'ufficio del Genio civile di Messina, la variante alle norme di attuazione del vigente piano A.S.I., limitatamente a quelle che regolano l'attività edificatoria nella zona territoriale omogenea D4.1 di Larderia - Messina, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 1/84;
Visti gli atti di pubblicazione, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71 del 27 dicembre 1978, relativi alla variante adottata con delibera commissariale n. 28/2005;
Vista la certificazione a firma congiunta del sindaco e del segretario generale del comune di Messina, datata 3 maggio 2006, in ordine alla regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione della variante in argomento nonché attestante l'assenza di osservazioni e/o opposizioni;
Vista la nota prot. n. 30190 del 23 febbraio 2005, con la quale l'ufficio del Genio civile di Messina ha espresso, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, parere favorevole, a condizione, sulla compatibilità delle condizioni geomorfologiche dell'area oggetto della variante in argomento;
Vista la nota prot. n. 81 dell'1 agosto 2006, con la quale l'unità operativa 4.1/D.R.U. di questo dipartimento ha trasmesso al Consiglio regionale dell'urbanistica, unitamente agli atti ed elaborati relativi alla preventiva autorizzazione alla variante in argomento, la proposta di parere n. 26 del 31 luglio 2006, resa ai sensi dell'art. 68 della legge regionale n. 10/99, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Visti:
- gli atti di pubblicazione effettuata nei modi e nei termini dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78, nel comune di Messina, e trasmessi con la nota prot. n. 2010 dell'8 maggio 2006;
- la certificazione del segretario generale del comune di Messina e del sindaco, relativa alla regolarità delle procedure di pubblicazione;
- la certificazione del segretario generale del comune di Messina del 3 maggio 2006, relativa alla regolarità delle procedure ed all'assenza di osservazioni avverso la variante;
- il parere dell'ufficio del Genio civile di Messina n. 30190 del 23 febbraio 2005;
- la deliberazione n. 8 dell'1 agosto 2003, con la quale il consiglio generale del Consorzio A.S.I. di Messina ha adottato la variante alle norme di attuazione del vigente P.R. A.S.I., limitatamene a quelle che regolano l'attività edificatoria nella zona territoriale omogenea D4.1 di Larderia - Messina, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 1/84;
- la deliberazione n. 28 del 22 giugno 2005, con la quale il commissario straordinario per il Consorzio, a seguito dell'acquisizione del parere ex art. 13, legge n. 64/74, emesso dal Genio civile di Messina, ha riadottato la variante alle norme di attuazione del vigente P.R.A.S.I., limitatamene a quelle che regolano l'attività edificatoria nella zona territoriale omogenea D4.1 di Larderia - Messina, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 1/84;
- la deliberazione del consiglio della Provincia regionale di Messina n. 50 del 3 maggio 2005, emessa nei termini dell'art.18 della legge regionale n. 1/84, così come integrato dall'art. 49, comma 2, della legge regionale n. 9/86, con la quale lo stesso consesso si è espresso favorevolmente;
- la variante trasmessa ed assoggetta alle citate procedure di pubblicazioni, costituita da n. 6 elaborati che di seguito si elencano: ...Omissis...
Rilevato che:
- le aree interessate dalla variante in argomento, loc. Larderia di Messina, sono in atto regolate dal vigente P.R. dell'A.S.I. di Messina, approvato con decreto del dirigente generale del dipartimento regionale dell'urbanistica n. 557/D.R.U. del 26 luglio 2002 e successivo di rettifica n. 910/D.R.U. del 31 ottobre 2002;
- il comune di Messina è in atto dotato di un piano regolatore generale approvato con decreto del dirigente generale del dipartimento regionale dell'urbanistica n. 686/D.R.U. del 2 settembre 2002, che individua detta area;
- la variante proposta scaturisce dall'esigenza di dare la possibilità di insediare una serie di attività produttive che fanno parte del PRUSST denominato "Messinaperilduemila", oggetto del protocollo d'intesa sottoscritto con il Ministero delle infrastrutture e trasporti nel marzo del 2002. Con detto strumento di pianificazione concertata, si prevede, attraverso l'intervento pubblico/privato, la realizzazione di una parte degli impianti produttivi, proposti dai soggetti imprenditori aderenti allo stesso PRUSST, nell'area di Larderia, per i quali però occorre variare e modificare le norme di attuazione vigenti ed in particolare il parametro edificatorio previsto per detta area, relativo al rapporto di copertura prescritto dal -35% al -50%, senza alterare nessun altro parametro relativo a detta area, uniformandosi, per la fattispecie, così alle previsioni delle zone territoriali omogenee D2 del vigente piano regolatore generale di Messina;
- che detta modifica normativa non incide in maniera sostanziale sui criteri informatori del vigente P.R.A.S.I., limitandosi agli interventi da effettuarsi nell'area di Larderia nel comune di Messina, già interessata da attività artigianale;
- la variante in argomento, con i relativi allegati, è stata sottoposta all'esame dell'ufficio del Genio civile di Messina, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, che ha rilasciato il parere sopracitato, ritenendo compatibile la stessa con le condizioni geomorfologiche dell'area dell'agglomerato di Larderia in "conformità al parere condizionato reso con provvedimento n. 4783 del 17 marzo 1997" sul P.R.A.S.I. consortile già approvato da questo Assessorato con il decreto in premessa citato;
- in base agli atti pervenuti, le procedure di adozione e pubblicazione della variante in argomento possono ritenersi regolari;
- si deve procedere all'acquisizione del parere del Consiglio regionale dell'urbanistica sulla variante in argomento, secondo quanto previsto dall'art. 19 della legge regionale n. 1/84. Parere
Per tutto quanto sopra rilevato, questa unità operativa 4.1 del servizio IV è del parere che la variante proposta dal Consorzio A.S.I. Messina, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 1 del 4 gennaio 1984, riadottata con deliberazione n. 28 del 22 giugno 2005 dal commissario straordinario per il Consorzio, a seguito dell'acquisizione del parere ex art. 13, legge n. 64/74, emesso dal Genio civile di Messina, e relativa alla modifica delle norme di attuazione del vigente P.R.A.S.I., limitatamene a quelle che regolano l'attività edificatoria nella zona territoriale omogenea D4.1 di Larderia - Messina sia, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 1/84, meritevole di approvazione, con le condizioni contenute nel parere dell'ufficio del Genio civile sopra richiamato.";
Visto il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 575 del 25 ottobre 2006, che di seguito si trascrive:
"...Omissis...
Vista la nota dell'ufficio prot. n. 81 dell'1 agosto 2006, unità operativa 4.1/D.U., con la quale sono stati trasmessi per il tramite del citato dipartimento, gli atti relativi alla pratica indicata in oggetto, unitamente alla proposta di parere n. 26 del 31 luglio 2006, resa dall'unità operativa 4.1 del D.U. per il prescritto parere e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 1/84;
Vista la documentazione in fascicolo;
Vista la vigente legislazione urbanistica;
Udito il relatore;
Valutata la proposta di parere n. 26 del 31 luglio 2006, resa dall'unità operativa 4.1 del servizio 4, è del parere di condividere integralmente la suddetta proposta in relazione alle motivazioni in essa contenute.";
Visto il rapporto prot. n. 114 del 14 novembre 2006, formulato dall'unità operativa 4.1/D.R.U., nonché la propria nota, prot. n. 115 del 22 novembre 2006, con la quale, alla luce del precedente condiviso rapporto, si è disposta la definizione del relativo provvedimento finale;
Ritenuto di poter condividere il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 575 del 25 ottobre 2006;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 1 del 4 gennaio 1984, in conformità al parere reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica con il voto n. 575 del 25 ottobre 2006, nonché alle condizioni riportate nella nota dell'ufficio del Genio civile di Messina in premessa citata, è approvata la variante relativa alla modifica delle norme di attuazione del vigente piano regolatore del Consorzio A.S.I. della provincia di Messina, limitatamente a quelle che regolano l'attività edificatoria nella zona territoriale omogenea D4.1 di Larderia - Messina, adottato con delibera commissariale n. 28 del 22 giugno 2005.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto i seguenti atti ed elaborati vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) proposta parere n. 26 del 31 luglio 2006, resa dall'unità operativa 4.1/D.R.U.;
2) voto n. 575 del 25 ottobre 2006, reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;
3) deliberazione del commissario straordinario del Consorzio A.S.I. n. 28 del 22 giugno 2005;
4) deliberazione del consiglio della Provincia regionale di Messina n. 50 del 3 maggio 2005;
5) relazione tecnico-illustrativa;
6) inquadramento territoriale;
7) planimetria area A.S.I.;
8) norme tecniche originali del vigente P.R.A.S.I.;
9) norme tecniche variate del vigente P.R.A.S.I.;
10) stralcio norme tecniche di attuazione del piano regolatore generale del comune di Messina.
Art. 3
Nella successiva fase attuativa, il Consorzio A.S.I. della provincia di Messina dovrà acquisire la valutazione d'incidenza, ai sensi dell'art. 5 del D.P.R. n. 357/97 e successive modifiche ed integrazioni, relativa alle aree "SIC" e "ZPS" interessate dalla variante adesso approvata.
Art. 4
Il Consorzio A.S.I. della provincia di Messina ed il comune di Messina sono onerati, rispettivamente per le competenze attribuite agli stessi dalla vigente normativa, di tutti gli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 20 dicembre 2006.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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