REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 16 GIUGNO 2006 - N. 29
SI PUBBLICA DI REGOLA IL VENERDI'

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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL LAVORO, DELLA PREVIDENZA SOCIALE, DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E DELL'EMIGRAZIONE


DECRETO 11 novembre 2005.
Approvazione ed ammissione a finanziamento di un progetto del CIAPI di Priolo Gargallo rientrante nell'intervento 15 del P.I.T. 28, misura 3.01 del P.O.R. Sicilia 2000/2006.

IL DIRIGENTE GENERALE DELL'AGENZIA REGIONALE PER L'IMPIEGO E LA FORMAZIONE PROFESSIONALE

Visto lo Statuto della Regione;
Visto l'art. 9 della legge regionale 21 settembre 1990, n. 36, che istituisce l'Agenzia regionale per l'impiego e per la formazione professionale;
Vista la legge regionale n. 10 del 15 maggio 2000, concernente "Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione";
Visto l'art. 2, comma 1, della succitata legge, che attribuisce al titolare dell'indirizzo politico di definire gli obiettivi ed i programmi da attuare, adottando gli atti rientranti nello svolgimento di tali funzioni, verificando la rispondenza dei risultati dell'attività amministrativa e della gestione agli indirizzi impartiti;
Vista la legge regionale n. 6 del 3 maggio 2001, concernente disposizioni per l'attuazione degli interventi del P.O.R. Sicilia 2000/2006, per la semplificazione delle relative procedure ed interventi a sostegno dei settori produttivi;
Visto il regolamento CE n. 1260/99 del Consiglio del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui fondi strutturali;
Visto il regolamento CE n. 1784/99 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 luglio 1999, relativo al Fondo sociale europeo;
Visto il regolamento CE n. 448/2004 della Commissione del 10 marzo 2004, che modifica il regolamento CE n. 1685/2000 recante disposizioni di applicazione del regolamento CE n. 1260/1999 del Consiglio, per quanto riguarda l'ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi strutturali e che revoca il regolamento CE n. 1145/2003;
Visto il regolamento CE n. 1159/2000 della Commissione del 30 maggio 2000, relativo alle azioni informative e pubblicitarie a cura degli Stati membri sugli interventi dei fondi strutturali;
Vista la legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32, concernente le disposizioni per l'attuazione del P.O.R. 2000/2006 e di riordino dei regimi di aiuto alle imprese;
Visto il Quadro comunitario di sostegno per le regioni dell'obiettivo 1 (2000-2006), approvato con decisione della Commissione europea C(2000)2050 dell'1 agosto 2000;
Visto il P.O.R. Sicilia 2000/2006 n. 1999.IT.16.PO.011, approvato dalla Commissione europea con decisione n. C(2000)2346 dell'8 agosto 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 10 del 9 marzo 2001 - supplemento ordinario;
Visto il Complemento di programmazione adottato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 149 del 20-21 marzo 2001 e successive modifiche ed integrazioni;
Considerato che il citato Complemento di programmazione stabilisce, fra l'altro, all'interno di ogni asse, le misure, le linee di intervento, le procedure attuative, nonché la dotazione finanziaria;
Vista, in particolare, la misura 3.01 "Organizzazione dei nuovi servizi per l'impiego" dell'asse III "Risorse umane" del Complemento di programmazione attuativo del P.O.R. Sicilia 2000/2006, cui il dipartimento Agenzia regionale per l'impiego è titolare con decisione assunta dal comitato di sorveglianza del P.O.R. Sicilia nella seduta del 30 maggio 2001;
Visto il D.P.R.S. n. 94 del 18 giugno 2002 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 39 del 21 agosto 2002, con il quale sono state approvate le graduatorie di merito dei progetti integrati territoriali (P.I.T.), a seguito della selezione effettuata dal dipartimento della programmazione con le modalità e le procedure del bando pubblico del 23 aprile 2001 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 23 del 15 maggio 2001, le quali prevedono, tra gli interventi ammessi a finanziamento il P.I.T. n. 28 denominato "Hiblon Tukles" - scheda n. 15, denominata "Agenzia locale polifunzionale", per la misura 3.01 del P.O.R., per l'importo di E 1.326.365,00;
Visto il D.P.R.S. n. 175 del 4 novembre 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 9 del 21 febbraio 2003, con il quale sono state approvate le schede riassuntive per ciascun P.I.T. ed è stata approvata la rideterminazione degli importi da ammettere a finanziamento per ciascun P.I.T. utilmente collocato in graduatoria, fermo restando l'approvazione di ciascuna delle graduatorie di merito dei P.I.T., articolate per territorio provinciale di cui al precitato decreto n. 94 del 18 giugno 2002;
Considerato che la scheda n. 15 inserita nel P.I.T. n. 28 si trova nell'elenco 1 del citato D.P.R.S. n. 175 del 4 novembre 2005 quale intervento classificato in fasce di priorità;
Viste le determinazioni dell'Assessore poste in calce al promemoria prot. n. 2638 del 10 novembre 2004, che esprime parere favorevole all'affidamento diretto in house al Ciapi di Priolo Gargallo (SR) essendo quest'ultimo presente nel territorio della provincia di Siracusa in cui ricade il predetto P.I.T.;
Vista la nota assessoriale prot. n. 15 dell'11 gennaio 2005, con la quale si invita il Ciapi di Priolo Gargallo (SR) a presentare una proposta progettuale che rispecchi nei contenuti essenziali le prescrizioni riportate nella scheda di intervento n. 15 del P.I.T. n. 28, raccordandosi con il soggetto coordinatore del P.I.T. n. 28;
Vista la nota prot. n. 34 del 21 gennaio 2005 del soggetto Coordinatore del P.I.T. "Gal (Gruppo di azione locale) Val D'Anapo" con la quale si forniscono rassicurazioni in merito ad accordi operativi per la redazione della proposta progettuale esecutiva con il Ciapi di Priolo Gargallo (SR);
Visto il progetto esecutivo denominato "Agenzia locale polifunzionale per il lavoro" trasmesso dal Ciapi di Priolo Gargallo (SR) con la nota prot. n. 203/D del 24 febbraio 2005;
Vista la nota prot. n. 409 del 3 marzo 2005, con la quale si invia il progetto esecutivo all'assistenza tecnica al P.I.T. Lavoro individuata in Italia Lavoro per le opportune valutazioni di merito;
Vista la nota dell'assistenza tecnica al P.I.T. Lavoro individuata in Italia Lavoro del 12 aprile 2005, con la quale si esprime coerenza del progetto con le richieste espresse nella citata nota prot. n. 15 dell'11 gennaio 2005, precisando che lo stesso progetto rientra, altresì, nei parametri di costo previsti dalle normative comunitarie, nazionali e regionali in materia di progetti cofinanziati dal F.S.E.;
Atteso che con la citata nota 12 aprile 2005, l'assistenza tecnica esprime specifiche osservazioni dopo l'esame della proposta progettuale;
Vista la nota n. 780 del 19 maggio 2005, con la quale si invia il progetto esecutivo all'area affari generali del dipartimento della formazione professionale affinché sia sottoposto all'esame del nucleo di valutazione nominato con la nota assessoriale prot. n. 30/Gab del 5 gennaio 2005;
Visto il verbale di chiusura e la scheda di valutazione redatta dal nucleo di valutazione, inviato dall'area affari generali del dipartimento della formazione professionale con la nota n. 2123 del 24 giugno 2005, con la quale il progetto esecutivo "Agenzia locale polifunzionale per il lavoro" - rientrante nella scheda 15 del P.I.T. n. 28 denominato Hyblon Tukles - misura 3.01, risulta ammissibile a contributo nei limiti dello stanziamento previsto e richiesto, riportando punti 755/1000;
Vista la nota assessoriale n. 1286 del 12 ottobre 2005, con la quale si chiede al Ciapi di Priolo di presentare un'integrazione al progetto che preveda, all'azione "Supporto all'efficacia del progetto EM" in sostituzione del "Comitato di pilotaggio" una cabina di regia, nominata dall'Assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la formazione professionale e l'emigrazione che possa assicurare, da parte della scrivente amministrazione, di esercitare un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi, elemento questo indefettibile per la tipologia di affidamento operata, disposto nella circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - dipartimento per le politiche comunitarie - 19 ottobre 2001 n. 12727, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie generale, n. 264 del 13 novembre 2001;
Visto, altresì, che con la stessa nota assessoriale n. 286 del 12 ottobre 2005 si invita a riformulare il progetto anche nelle parti oggetto di osservazioni operate dall'assistenza tecnica del P.I.T. evidenziate nella nota che alla presente si allega;
Vista la nota n. 900/P del 25 ottobre 2005, con la quale il Ciapi di Priolo invia la rimodulazione del progetto, in particolare le pagine 18 e 40 del formulario originale con le revisioni relative alla cabina di regia, invia il budget rimodulato dell'azione EM e risponde alle osservazioni formulate dall'assistenza tecnica del P.I.T. - Italia Lavoro;
Vista la nota prot. n. 1387 del 7 novembre 2005 con la quale si inviano la rimodulazione del progetto al nucleo onde verificare se le integrazioni operate dal Ciapi possano avere una incidenza sull'aspetto valutativo che ha formato oggetto del verbale di valutazione;
Visto il report del nucleo di valutazione trasmesso con nota prot. n. 3449 del 9 novembre 2005 dall'AA.GG. del Dipartimento F.P.;
Preso atto che nel report sopra indicato si conferma la valutazione operata sul progetto di cui al verbale di trasmissione del 16 giugno 2005 poiché, il nucleo di valutazione, ritiene e valuta che la rimodulazione operata dal Ciapi rispetti assolutamente la qualità del progetto originario e le azioni programmatiche, conservando, inoltre, il medesimo budget economico;
Visto il "Vademecum" per l'attuazione degli interventi F.S.E. finanziati in ambito P.I.T. realizzato dal dipartimento della formazione professionale di concerto con Presidenza della Regione - Dipartimento programmazione servizio sviluppo locale Italia Lavoro S.p.A. - "P.I.T. Lavoro" nell'ambito delle azioni di sistema a supporto delle politiche del lavoro, sviluppo locale e occupazione nei P.I.T.;
Vista, in particolare, la circolare 11 giugno 2004, n. 6/04/FP, Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, S.O. n. 31 del 23 luglio 2004, inerente le direttive per la presentazione delle istanze, lo svolgimento e la rendicontazione dei progetti formativi;
Vista la nota prot. n. 3602 del 12 ottobre 2004 inerente il PROF - Modalità di rendicontazione dei progetti cofinanziati dal F.S.E. - nota esplicativa;
Preso atto che la scheda tecnica della misura 3.01 del Complemento di programmazione per i progetti integrati territoriali (P.I.T.) è riservata la quota finanziaria complessiva, pari all'ammontare delle risorse finanziarie pubbliche indicate nella tabella - colonna Totale risorse P.I.T. - allegata alla sezione "Progetti integrati territoriali" del C.d.P.;
Preso atto, altresì, che gli interventi inseriti nei P.I.T. dovranno in ogni caso essere attuati conformemente a quanto previsto dalla presente misura e, pertanto, non potrà essere attuato alcun sistema separato d'istruttoria, monitoraggio e controllo, nel rispetto delle procedure di attuazione e verifica intermedia e finale dei risultati raggiunti stabiliti dal "Vademecum" per l'attuazione degli interventi F.S.E. finanziati in ambito P.I.T.;
Visto il parere della Presidenza del Consiglio dei Ministri, richiesto con nota prot. n. 134 del 6 febbraio 2002 dal Dipartimento della Programmazione che nelle conclusioni stabilisce, tra l'altro, che in linea di principio e salvo valutazione di casi concreti, eventuali affidamenti diretti da parte della Regione al CIAPI (Centro interaziendale addestramento professionale integrato) di Priolo Gargallo (SR) appaiono legittimi e conformi ai principi comunitari in materia trattandosi di affidamenti "in house";
Ritenuto, infine, che per il Ciapi di Priolo Gargallo (SR), così come ribadito nel citato parere della Presidenza del Consiglio dei Ministri, è connotato "quale ente strumentale della regione ed, anzi, articolazione della medesima (tanto sul piano formale che sostanziale), nel settore della formazione professionale ed accesso al lavoro" non necessita che lo stesso garantisca l'esatto adempimento delle obbligazioni assunte con la Regione siciliana con polizza fidejussoria, ma appare sufficiente che nel caso di accertate inadempienze nello svolgimento delle attività finanziate, il Ciapi di Priolo Gargallo (SR) si obblighi, con apposito atto deliberativo, a restituire all'amministrazione regionale del lavoro le somme indebitamente percepite;
Evidenziato che, nell'ambito del progetto, sarà costituita una cabina di regia, nominata dall'Assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la formazione professionale e l'emigrazione, che possa assicurare, da parte della scrivente amministrazione, di esercitare un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi, elemento questo indefettibile per la tipologia di affidamento operata, disposto nella circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - dipartimento per le politiche comunitarie - 19 ottobre 2001 n. 12727, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie generale, n. 264 del 13 novembre 2001;
Preso atto che la disponibilità di spesa per la misura 3.01, iscritta sul capitolo 720002 del bilancio della Regione siciliana per l'esercizio finanziario 2005 è pari a E 1.352.048,05;
Ritenuto, pertanto, sulla scorta degli atti di cui ai precedenti commi, di potere procedere all'ammissione a finanziamento del progetto di cui all'allegato 1 relativo alla misura 3.01 rientrante nel P.I.T. n. 28, per un importo complessivo pari a E 1.350.365,00 di cui E 1.326.365,00 a carico del bilancio regionale e E 24.000,00 quale cofinanziamento privato, e provvedere, altresì, al contestuale impegno contabile della somma pari a E 1.326.365,00 sul capitolo 720002 del bilancio della Regione siciliana, per l'esercizio finanziario in corso;
Atteso che il progetto di cui all'allegato A è stato codificato secondo le indicazioni contenute nelle "linee guida per la gestione finanziaria";

Decreta:


Art. 1

Per le motivazioni citate in premessa, che qui si intendono integralmente riportate e trascritte, è approvato il progetto dal titolo "Agenzia locale polifunzionale per il lavoro" - rientrante nella scheda 15 del P.I.T. 28 denominato Hyblon Tukles - codice POR: 1999.IT.16.1.PO. 011.3.0.1.7.4.5.488, presentato dal Ciapi di Priolo Gargallo (SR), di cui all'allegato A, che fa parte integrante del presente decreto.

Art. 2

E' ammesso a finanziamento, con i fondi della misura 3.01 del P.O.R. Sicilia 2000/2006, il progetto di cui all'art. 1, per un importo complessivo pari a E 1.350.365,00 di cui E 1.326.365,00 a carico del bilancio regionale e E 24.000,00 quale cofinanziamento privato.

Art. 3

Per la copertura finanziaria della somma a carico del bilancio regionale pari a E 1.326.365,00, si dispone l'impegno sul cap. 720002 della competente rubrica del dipartimento Agenzia per l'impiego del bilancio della regione, esercizio finanziario 2005.

Art. 4

La cabina di regia, di nomina dell'Assessore per il lavoro, in premessa richiamata, sia nella composizione che nei compiti, assicurerà, da parte della scrivente amministrazione, di esercitare un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi, elemento questo indefettibile per la tipologia di affidamento operata, disposto nella circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - dipartimento per le politiche comunitarie - 19 ottobre 2001 n. 12727, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie generale, n. 264 del 13 novembre 2001.
Il titolare del finanziamento dovrà, altresì, raccordarsi con i soggetti coordinatori del P.I.T. per la realizzazione del progetto.

Art. 5

Le modalità di realizzazione e le procedure per l'avvio, la gestione e la rendicontazione del progetto ammesso a finanziamento sono quelle previste dalla circolare 11 giugno 2004, n. 6/04/FP, Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, S.O. n. 31 del 23 luglio 2004, nonché dai regolamenti comunitari che regolano le opere cofinanziate dall'Unione europea.

Art. 6

L'atto di adesione dovrà pervenire entro il termine perentorio di dieci giorni dalla registrazione del presente decreto, con nota di accompagnamento indirizzata al dipartimento Agenzia regionale per l'impiego e per la formazione professionale - servizio IV.
La mancata presentazione dell'atto di adesione e dei documenti richiamati verrà considerata come rinuncia al finanziamento, con conseguente revoca dello stesso.

Art. 7

Ai sensi del presente articolo è autorizzato l'avvio delle attività progettuali, fermo restando l'acquisizione della documentazione di cui al precedente art. 6. Resta salva la facoltà di revoca dell'autorizzazione di cui al precedente comma, le cui motivazioni saranno comunicate, dal servizio competente, all'ente responsabile dell'attuazione del progetto entro i 20 giorni successivi dal ricevimento della predetta documentazione.

Art. 8

L'erogazione della prima anticipazione, subordinata all'acquisizione della certificazione antimafia ai sensi del D.P.R. n. 252/98, art. 10, avverrà a seguito della presentazione di copia della delibera del CdA con la quale il Ciapi di Priolo Gargallo (SR) si obbliga, in caso di accertata inadempienza nello svolgimento delle attività finanziate, a restituire all'Assessorato regionale del lavoro, le somme indebitamente percepite, per un importo pari al 50% dell'importo del costo del progetto approvato.
La presentazione di tale documentazione dovrà avvenire perentoriamente entro i 20 giorni successivi dalla registrazione del presente decreto.

Art. 9

Il Ciapi di Priolo Gargallo (SR) dovrà presentare all'unità finanziaria di monitoraggio - area AA.GG del dipartimento Agenzia regionale per l'impiego e per la formazione professionale - l'autocertificazione inerente le spese effettivamente sostenute e regolarmente quietanzate alla data dell'ultimo giorno utile del mese precedente alle suddette scadenze, alle scadenze fissate dall'unità stessa.

Art. 10

Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la registrazione per il tramite della ragioneria centrale lavoro.
Inoltre sarà trasmesso alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione e notifica, ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 10/91. Esso sarà, inoltre, pubblicato sul sito ufficiale della Regione siciliana www.regione.sicilia.it/lavoro e su quello ufficiale del P.O.R. Sicilia www.euroinfosicilia.it.
Palermo, 11 novembre 2005.
  LO NIGRO 



Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione siciliana, addì 12 dicembre 2005, reg. n. 1, Assessorato del lavoro, della previdenza sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione, fg. n. 55.

N.B. - L'allegato al decreto è consultabile nel sito ufficiale della Regione www.regione.sicilia.it/lavoro.
(2006.20.1642)
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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Michele Arcadipane
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