GURS Parte I n. 21 del 2006

PALERMO - VENERDÌ 21 APRILE 2006 - N. 21

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 2 marzo 2006.
Deroga a quanto previsto dalla lettera a) dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, relativamente al progetto dei lavori per l'attraversamento del torrente Savoca con collegamento del lungomare dei comuni di Furci Siculo e Santa Teresa Riva.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 ed, in particolare, l'art. 57, come sostituito dal comma 11 dell'art. 9 della legge regionale n. 6/2001;
Visto l'art. 15 della legge regionale n. 78/76, nonché l'art. 16 della stessa norma, così come modificato dal 10° comma dell'art. 89 della legge regionale n. 6/2001;
Viste le altre leggi nazionali e regionali regolanti la materia urbanistica ed, in particolare, l'art. 7 della legge regionale n. 65/81;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 15 ed, in particolare, l'art. 2;
Visto l'art. 68 della legge regionale 21 aprile 1995, n. 40;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il foglio prot. n. 26618 del 28 giugno 2002, pervenuto a questo Assessorato il 4 luglio 2002 ed acquisito al protocollo in pari data con il n. 41815, con il quale la Provincia regionale di Messina ha inoltrato a questo Assessorato istanza di autorizzazione, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, del progetto di massima per l'attraversamento del torrente Savoca con collegamento del lungomare dei comuni di Furci Siculo e Santa Teresa Riva, in variante agli strumenti urbanistici vigenti dei suddetti comuni;
Vista la delibera consiliare n. 40 del 16 novembre 2001, con la quale il consiglio comunale di Furci Siculo ha espresso, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'11 aprile 1981 e successive modifiche ed integrazioni, parere positivo alla realizzazione del progetto in argomento;
Vista la delibera consiliare n. 36 del 29 novembre 2001, con la quale il consiglio comunale di Santa Teresa Riva ha espresso, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'11 aprile 1981 e successive modifiche ed integrazioni, parere positivo alla realizzazione del progetto in argomento;
Vista la nota prot. n. 6126/cc del 13 dicembre 2000, con la quale la Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Messina, ai sensi dell'art. 151 del decreto legislativo n. 490/99, ha espresso parere favorevole sul progetto in argomento;
Vista la nota prot. 25190 del 16 dicembre 2002, con la quale l'ufficio del Genio civile di Messina, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64 del 2 febbraio 1974, ha trasmesso il parere, favorevole a condizioni, sulla compatibilità geomorfologica delle opere in argomento;
Vista la nota prot. n. 53034 del 4 settembre 2002, con la quale l'unità operativa 4.1/D.R.U. di questo Assessorato ha evidenziato ad enti e comuni interessati che la richiesta di autorizzazione di cui sopra avrebbe dovuto essere integrata da specifica richiesta di concessione, in deroga a quanto previsto dalla lett. a), 1° comma, dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, ai sensi dell'art. 57, lett. a), della legge regionale n. 71/78 e successive modifiche ed integrazioni, in quanto l'opera in argomento ricade all'interno della fascia di inedificabilità dei 150 m. dalla battigia del mare;
Visto il foglio prot. n. 36794 del 24 settembre 2002, pervenuto a questo Assessorato il 30 settembre 2002 ed acquisito al protocollo il 2 ottobre 2002 con il n. 59141, con il quale la Provincia regionale di Messina ha inoltrato a questo Assessorato istanza in deroga alle indicazioni di cui alla lett. a) dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, ai sensi del combinato disposto dell'art. 16 della stessa legge regionale n. 78/76 e dell'art. 57 della legge regionale n. 71/78, integrando la precedente richiesta di autorizzazione del progetto di massima per l'attraversamento del torrente Savoca con collegamento del lungomare dei comuni di Furci Siculo e Santa Teresa Riva, in variante agli strumenti urbanistici vigenti dei suddetti comuni;
Vista la nota prot. n. 43079 del 23 luglio 2003, con la quale il dirigente generale del D.R.U. di questo Assessorato non ha accolto la superiore istanza di concessione in deroga, in quanto la delibera n. 12 del 9 aprile 2004 del consiglio comunale di Santa Teresa Riva e la delibera n. 7 del 31 marzo 2003 del consiglio comunale di Furci Siculo, non sono state ritenute idonee;
Vista la delibera n. 40 del 29 settembre 2003, di rettifica della delibera n. 7 del 31 marzo 2003, con la quale il consiglio comunale di Furci Siculo ha avanzato a questo Assessorato istanza di concessione in deroga, alle indicazioni di cui alla lett. a) dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, ai sensi del combinato disposto dell'art. 16 della stessa legge regionale n. 78/76 e dell'art. 57 della legge regionale n. 71/78, per la realizzazione dell'opera in argomento;
Vista la nuova delibera n. 82 del 3 novembre 2003, con la quale il consiglio comunale di Santa Teresa Riva ha avanzato a questo Assessorato istanza di concessione in deroga, alle indicazioni di cui alla lett. a) dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, ai sensi del combinato disposto dell'art. 16 della stessa legge regionale n. 78/76 dell'art. 57 della legge regionale n. 71/78, per la realizzazione dell'opera in argomento;
Vista la nota prot. n. 51 del 9 marzo 2005, con la quale l'unità operativa 4.1/D.R.U. di questo Assessorato ha trasmesso la proposta di parere n. 5 del 9 marzo 2005, resa ai sensi dell'art. 68 della legge regionale 21 aprile 1995, n. 40, che qui di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Premesso che:
La Provincia regionale di Messina, con nota prot. n. 26618 del 28 giugno 2002, ha richiesto a questo Assessorato l'autorizzazione ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, modificato dall'art. 6 della legge regionale n. 15/91, per la realizzazione del progetto di massima di cui in oggetto.
Rilevando che l'opera di attraversamento del torrente Savoca ricade interamente all'interno della fascia di inedificabilità assoluta dei 150 m. dalla battigia del mare, questo Assessorato, con nota prot. 53034 del 4 settembre 2002, comunicava alla Provincia regionale di Messina che la richiesta di autorizzazione doveva essere integrata con specifica richiesta di concessione di deroga a quanto previsto dalla lett. a) del 1° comma dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, ai sensi dell'art. 57 della legge regionale n. 71/78, come modificato dall'art. 89, comma 11, della legge regionale n. 6/2001. Tale richiesta è stata avanzata dalla Provincia con nota prot. n. 36794 del 24 settembre 2002.
Con nota prot. n. 43079 del 23 luglio 2003, questo Assessorato non ha accolto la suddetta richiesta di deroga in quanto le deliberazioni consiliari dei comuni interessati, adottate, ai sensi dell'art. 16 della citata legge regionale n. 78/76, per l'ottenimento della medesima deroga, non sono state ritenute idonee poiché la deliberazione di C n. 12 del 9 aprile 2003 del comune di Santa Teresa Riva non risultava adottata a maggioranza di due terzi dei componenti, mentre la deliberazione di C. n. 7 del 31 marzo 2003 del comune di Furci Siculo faceva riferimento ad una richiesta di deroga non a quanto previsto dalla lett. a) del 1° comma dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, bensì all'indice di densità fissato dalla lett. b) del medesimo articolo di legge.
I consigli comunali di Furci Siculo e Santa Teresa Riva per reiterare la richiesta di deroga, hanno nuovamente deliberato rispettivamente con atto n. 40 del 29 settembre 2003 e n. 82 del 3 novembre 2003.
Rilevando la regolarità di questi ultimi atti consiliari, questa unità operativa 4.1, ritiene di poter prendere in considerazione le suddette richieste di deroga di cui in oggetto, predisponendo, a seguito di esame del progetto, il presente parere, che viene reso anche in relazione alla istanza di autorizzazione all'esecuzione delle opere, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, da parte della Provincia regionale di Messina.
...Omissis...
Il progetto nasce dalla necessità di collegamento del lungomare di Furci Siculo con quello di Santa Teresa Riva attraverso un viadotto che, superando il torrente Savoca, si allaccia alle strade esistenti. Tale collegamento favorirebbe gli interscambi finalizzati ad una migliore crescita socioeconomica, in quanto il lungomare di fatto assolverebbe ad asse viario alternativo alla strada statale 114 che risulta, avendo inglobato gli agglomerati urbani dei suddetti comuni, intasata.
L'opera prevede la realizzazione di un ponte di prima categoria. L'impostazione è ad archi ribassati e contrapposti in cemento armato, con imposte che si attestano rispettivamente sui piedritti di forma rettangolare, raccordati alle estremità con rostri circolari. La struttura dell'arco è in cemento armato di spessore di cm. 25, collegata ai setti e formante su di esso un'intercapedine vuota. Il ponte è costituito da n. 8 arcate di luce netta pari a mt. 12,78, i pilastri hanno dimensioni in pianta di mt. 2,20x10,00. L'altezza fuori terra è intorno a 2,40 mt. La lunghezza totale del manufatto è di mt. 121,84, con sezione trasversale che prevede una carreggiata di 7,50 mt. con due corsie di larghezza 3,75 mt. e ai due lati dei marciapiedi rialzati ciascuno di 1,50 mt. per una larghezza complessiva di mt. 10,50. Per assicurare la stabilità del fondo dell'alveo e per la protezione delle pile in condizioni di massima piena del torrente, è prevista la realizzazione di due briglie, una subito a valle e l'altra a monte, costituite da gabbionate metalliche e pietrame. Sono inoltre previste la pavimentazione di finitura della sede stradale e dei marciapiedi, la regimentazione e smaltimento delle acque piovane mediante bocchettoni di deflusso, nonché l'impianto di pubblica illuminazione mediante l'impiego di pali.
Le opere ricadono in territorio del demanio marittimo e fluviale (in concessione), nei comuni di Furci Siculo e Santa Teresa Riva.
Inoltre ricadono all'interno della fascia di inedificabilità assoluta dei 150 mt. e risultano interessare negli strumenti urbanistici vigenti nei due comuni le seguenti previsioni: nel piano regolatore generale di Furci Siculo, approvato con decreto n. 801 del 19 luglio 2004, in aree destinate a viabilità esistente e parcheggio; nel programma di fabbricazione di Santa Teresa Riva, approvato con decreto n. 38 dell'8 marzo 1979, in aree destinate a viabilità esistente.
Considerato che:
La procedura adottata dai comuni di Furci Siculo e Santa Teresa Riva, per la deroga a quanto previsto dalla lett. a) del 1° comma dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, appare regolare, propedeutica e necessaria ai fini dell'autorizzazione del progetto ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, modificato dall'art. 6 della legge regionale n. 15/91;
La Provincia ha inoltrato istanza di autorizzazione del progetto in variante ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, sul quale ai sensi della medesima norma i comuni di Santa Teresa Riva e di Furci Siculo si sono espressi favorevolmente rispettivamente con deliberazioni consiliari n. 36 del 29 novembre 2001 e n. 40 del 16 novembre 2001;
La compatibilità dell'area interessata dalle opere con le condizioni geomorfologiche del territorio è stata verificata, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, dall'ufficio del Genio civile di Messina con parere favorevole a condizione prot. n. 25190 del 16 dicembre 2003;
La Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Messina ha espresso, ai sensi dell'art. 151 del testo unico n. 490, parere favorevole, prot. n. 6126/cc del 13 dicembre 2000;
L'opera di che trattasi riveste notevole importanza per il miglioramento del sistema viario nell'ambito territoriale interessato dai due comuni favorendo in tal modo lo sviluppo di attività produttive quali quelle commerciali, artigianali e non ultime del turismo; attività che risultano essenziali per una migliore crescita socioeconomica del comprensorio di cui questi comuni fanno parte;
Risulta compatibile con l'assetto territoriale e con lo sviluppo urbanistico dei comuni interessati.
Per quanto sopra premesso e considerato, questa unità operativa 4.1/ME è del parere:
- che, possa essere concessa la deroga a quanto previsto dalla lett. a) del 1° comma dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, per la realizzazione dell'attraversamento del torrente Savoca con collegamento del lungomare dei comuni di Furci Siculo e Santa Teresa Riva, ai sensi dell'art. 89, comma 11, legge regionale n. 6/2001, giuste delibere di consiglio comunale rispettivamente n. 40 del 29 settembre 2003 e n. 82 del 3 novembre 2003, salvo il concerto da parte dell'Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della pubblica istruzione.
- che, conseguentemente, possa essere autorizzata, nei termini dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, così come modificato dall'art. 10 della legge regionale n. 40/95, la Provincia regionale di Messina alla realizzazione delle opere di cui in oggetto nei limiti dei grafici trasmessi ed allegati al presente parere, fatti salvi gli eventuali ulteriori pareri degli enti competenti ed i vincoli e gli obblighi derivanti da altre disposizioni di legge.";
Visto il voto n. 419 del 13 aprile 2005, con il quale il Consiglio regionale dell'urbanistica ha espresso parere "di condividere integralmente la proposta di parere sopra citata in relazione alle motivazioni in essa contenuta";
Vista la nota prot. n. 31055 del 20 maggio 2005, con la quale questo Assessorato, nel trasmettere copia della documentazione relativa, ha richiesto il concerto dell'Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della pubblica istruzione, secondo quanto disposto dal comma 10 dell'art. 89 della legge regionale n. 6/2001;
Vista la nota prot. n. 4951 del 29 dicembre 2005, pervenuta il 24 gennaio 2006 ed assunta al protocollo di questo Assessorato il 25 gennaio 2006 con il n. 5396, con la quale l'Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della pubblica istruzione ha trasmesso e fatto proprio, esprimendo il concerto previsto dall'art. 89 della legge regionale n. 6/2001, il parere favorevole n. 8508/2005 del 24 novembre 2005 della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Messina;
Ritenuto di poter condividere il sopra citato parere del Consiglio regionale dell'urbanistica, reso con il voto n. 419 del 13 aprile 2005, e preso atto dei contenuti della nota dell'Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della pubblica istruzione, acquisita in adempimento a quanto indicato dall'art. 89 della legge regionale n. 6/2001;
Rilevato che la procedura seguita è conforme alla normativa vigente;

Decreta:

Art. 1
Ai sensi dell'art. 57 della legge regionale n. 71 del 27 dicembre 1978, come sostituito dal comma 11 dell'art. 89 della legge regionale n. 6/2001, in accoglimento all'istanza avanzata dalla Provincia regionale di Messina, è concessa la deroga a quanto previsto dalla lett. a) dell'art. 15 della legge regionale n. 78/76, relativamente al progetto di massima concernente i lavori per l'attraversamento del torrente Savoca con collegamento del lungomare dei comuni di Furci Siculo e Santa Teresa Riva.

Art. 2
Ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'11 aprile 1981, così come modificato dall'art. 6 della legge regionale n. 15 del 30 aprile 1991 e della legge regionale n. 40 del 21 aprile 1995, in conformità al parere del Consiglio regionale dell'urbanistica reso con il voto n. 419 del 13 aprile 2005 ed alle condizioni contenute nei provvedimenti rilasciati dagli enti ed uffici in premessa citati, è autorizzato il progetto concernente lavori per l'attraversamento del torrente Savoca con collegamento del lungomare dei comuni di Furci Siculo e Santa Teresa Riva, in variante agli strumenti urbanistici vigenti dei suddetti comuni.

Art. 3
Fanno parte integrante del presente decreto i seguenti atti ed elaborati vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) proposta parere n. 5 del 9 marzo 2005 resa dall'unità operativa 4.1/D.R.U. di questo Assessorato;
2) voto n. 419 del 13 aprile 2005 reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;
3) delibera consiglio comunale di Furci Siculo n. 40 del 16 novembre 2001;
4) delibera consiglio comunale di Santa Teresa Riva n. 36 del 29 novembre 2001;
5) delibera consiglio comunale di Furci Siculo n. 40 del 29 settembre 2003;
6) delibera consiglio comunale di Santa Teresa Riva n. 82 del 3 novembre 2003;
7) nota prot. n. 4951 del 29 dicembre 2005 dell'Assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della pubblica istruzione con allegato relativo parere della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Messina;

8) elab. 1	- relazione generale;
9) elab. 2	- corografia e planimetria stato di fatto;
10) elab. 2bis	- stralcio strumenti urbanistici vigenti con sovrapposizione dell'opera in progetto;
11) elab. 2ter	- stralcio delle planimetrie catastali con sovrapposizione dell'opera in progetto;
12) elab. 3	- documentazione fotografica;
13) elab. 4	- dichiarazione dei vincoli gravanti sulla zona interessata dall'opera;
14) elab. 5	- planimetria generale con rilievo topografico;
15) elab. 6	- planimetrie con indicazione del vincolo demaniale;
16) elab. 7	- planimetria generale di progetto;
17) elab. 8	- pianta prospetto e sezione;
18) elab. 9	- profilo longitudinale;
19) elab. 10	- profilo trasversale;
20) elab. 11	- pianta sezione e armature dell'impalcato;
21) elab. 12	- pianta sezione e armature della pila;
22) elab. 13	- sviluppo e armature della volta;
23) elab. 14	- pianta e sezione dei gabbioni metallici;
24) elab. 15	- relazione geomorfologica;
25) elab. 16	- relazione idraulica;
26) elab. 17	- calcoli statici preliminari dell'impalcato;
27) elab. 18	- calcoli statici preliminari della pila;
28) elab. 19	- calcoli statici preliminari ed armature dei muri di sostegno;
29) elab. 20	- dichiarazione di fattibilità;
30) elab. 21	- studio di impatto ambientale e sintesi non tecnica;
31) elab. 22	- elenco prezzi;
32) elab. 23	- analisi prezzi;
33) elab. 24	- computo metrico estimativo;
34) elab. 25	- specifica competenze;
35) elab. 26	- schema di capitolato speciale di appalto e tempo di esecuzione dei lavori.

Art. 4
Resta salva l'acquisizione, prima dell'inizio dei lavori, di ogni altra autorizzazione e/o nulla osta previsti dalla normativa vigente.

Art. 5
La Provincia regionale di Messina ed i comuni di Furci Siculo e Santa Teresa Riva sono esonerati di tutti gli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 2 marzo 2006.

LIBASSI

(2006.10.810)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
Trasposizione grafica curata da Alessandro De Luca
Trasposizioni in PDF realizzate con Ghostscript e con i metodi qui descritti

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