REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 7 APRILE 2006 - N. 18
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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE


DECRETO 2 marzo 2006.
Approvazione di variante al piano regolatore generale del comune di Melilli.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA

Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti interministeriali 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 9 della legge regionale n. 40/95;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il foglio prot. n. 168 del 23 marzo 2004, con il quale il comune di Melilli ha trasmesso, per l'approvazione, la variante allo strumento urbanistico, ai sensi dell'art. 4 e dell'art. 12 della legge regionale n. 71/78, ai fini della deroga alle norme tecniche di attuazione del nuovo piano regolatore generale, per l'applicazione delle norme previste dal programma di fabbricazione previgente con annesso il regolamento, limitatamente alle pratiche relative alla ricostruzione del sisma del 1990 (legge n. 433/91);
Vista la delibera del consiglio comunale n. 17 del 12 marzo 2004, con la quale il comune di Melilli ha adottato la variante al piano regolatore generale relativa alla deroga alle norme tecniche di attuazione, per l'applicazione delle norme previste dal programma di fabbricazione con annesso il regolamento, limitatamente alle pratiche relative alla ricostruzione del sisma del 1990 (legge n. 433/91);
Visti gli atti di pubblicazione, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 71/78;
Vista la certificazione del 27 aprile 2005, a firma del segretario generale del comune di Melilli, in ordine alla regolarità delle procedure di deposito e pubblicazione e attestante la presentazione di n. 1 osservazione/opposizione entro i termini di legge avverso la variante in argomento;
Vista la delibera n. 5 del 14 marzo 2005, con la quale il consiglio comunale di Melilli ha formulato le proprie deduzioni in merito all'osservazione presentata;
Vista la nota prot. n. 4432 del 19 luglio 2004, con la quale la Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali - servizio per i beni A.P. N.N. U., unità operativa IX di Siracusa ha rilasciato il proprio parere;
Vista la nota prot. n. 82 del 21 luglio 2005, con la quale l'unità operativa 5.3/D.R.U. di questo dipartimento ha trasmesso al Consiglio regionale dell'urbanistica, unitamente alla documentazione relativa alla variante in argomento, la proposta di parere n. 14 del 21 luglio 2005, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Rilevato:
-  Con delibera consiliare n. 17 del 12 marzo 2004, è stata adottata, in deroga alle norme tecniche di attuazione del piano regolatore generale vigente approvato con decreto n. 1050/D.R.U. del 22 settembre 2003, la normativa prevista dal programma di fabbricazione previdente limitatamente alle pratiche inerenti gli immobili colpiti dal sisma del 1990, giacenti presso l'ufficio di ricostruzione per i quali sono necessari interventi ai soli fini:
a)  del recupero edilizio ai fini sociali ed economici;
b)  della permanenza degli attuali abitanti;
c)  di rendere idonei gli interventi di ricostruzione degli immobili danneggiati dal sisma del 1990, previsti dalla legge n. 433/91, nel rispetto delle destinazioni d'uso delle singole zone.
In allegato alla suddetta delibera consiliare, e più precisamente dalla relazione prot. n. 5508 dell'11 marzo 2004 dell'Ufficio ricostruzione, I struttura e dalla proposta di deliberazione si evince che:
-  Con delibera n. 69 il consiglio comunale di Melilli ha adottato, unitamente al piano regolatore generale e al regolamento edilizio, il piano particolareggiato di recupero del centro storico;
-  Con delibera n. 122 del 7 dicembre 2001 e delibera n. 16 del 25 febbraio 2002, il consiglio comunale di Melilli ha adottato, a modifica ed integrazione dell'art. 46 "Misure di salvaguardia" delle norme tecniche di attuazione del piano particolareggiato di recupero del centro urbano, un ulteriore comma finale di deroga delle pratiche ex legge n. 433/91:
"Le pratiche presentate ai sensi della legge n. 433/91, disciplinate dall'O.M. n. 2212/F.P.C. e successive modifiche ed integrazioni, derogheranno da quanto previsto dal piano regolatore generale adottato con delibera di consiglio comunale n. 69 dell'1 ottobre 2001, applicando lo strumento urbanistico in vigore nel periodo utile (1992) per la presentazione delle istanze ai sensi della legge n. 433/91 e cioè il registro esercenti commercio con allegato programma di fabbricazione vigente";
-  Con decreto n. 1050/D.R.U. del 22 settembre 2003, è stato approvato, in conformità ai pareri resi dal Consiglio regionale dell'urbanistica con i voti n. 77/2003 e n. 204/2003, nonché alle prescrizioni rese dagli uffici competenti, il nuovo piano regolatore generale del comune di Melilli.
Il nuovo centro storico, zona "A", oggetto di piano particolareggiato di recupero, include la maggior parte degli edifici che nel previdente programma di fabbricazione ricadevano in zona "B";
-  Il patrimonio edilizio privato del comune di Melilli, danneggiato dal sisma del 1990, risulta, con riferimento alle istanze presentate ai sensi della legge n. 433/91, dell'O.M. n. 2212/fpc/92, già recuperato o ricostruito per il 90% essendo state ammesse a contributo, su 1.024 richieste, n. 858 pratiche e di queste n. 30 respinte.
-  Per le 828 pratiche rimaste sono stati erogati n. 657 contributi e rimangono da finanziare 171 progetti;
-  L'elenco delle pratiche ex legge n. 433/91, fornito dal comune prevede per n. 45 edifici (dal n. 1 al n. 45) interventi di demolizione e ricostruzione.
Gli edifici in questione sono stati visualizzati nella tavola "Melilli centro"; di essi, ad eccezione della ditta Lo Giudice Italia, immobile di via Pacini, e ditta Razzino Sebastiana, immobile di via Ciroli n. 18, è stata fornita copia di documentazione fotografica e stralcio planimetrico.
-  La Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Siracusa, con parere prot. n. 4432 del 19 luglio 2004, ha espresso parere contrario all'applicazione del regime previdente all'attuale piano regolatore generale.
Altresì, con la stessa nota ha evidenziato gli interventi sugli immobili che potrebbero essere assentiti e che potrebbero essere "...in alternativa alla deroga richiesta inseriti in una normativa aggiuntiva all'interno della normativa di zona A dell'attuale piano regolatore generale".
In particolare:
-  Per gli edifici contrassegnati, nell'elenco delle 45 pratiche, ai nn 436, 438, 468, 673, 757, 771, 772, 774, 780, 804, 818, 824, 826, 827, 828, 832, 416, 105, 293, 298, 309, 339, 338, 549, 403 e 842, non è consentita la demolizione ma sono ammissibili interventi di recupero, restauro e risanamento conservativo;
-  Per gli edifici contrassegnati ai nn. 460, 468, 747, 758, 760, 91, 394, 752, è ammissibile la demolizione con ricostruzione filologica;
-  Per gli edifici restanti, la demolizione e ricostruzione è ammissibile con le prescrizioni citate nello stesso parere.
-  A seguito di pubblicazione degli atti inerenti l'oggetto, la ditta Passanisi Marianna (pratica contrassegnata con il n. 771) ha presentato osservazione alle limitazioni imposte dalla Soprintendenza evidenziando, altresì, una disparità di trattamento rispetto ad altri interventi autorizzati e realizzati, quando era vigente il programma di fabbricazione, su immobili ricadenti oggi in zona A.
-  Con decreto n. 5 del 14 marzo 2005, il consiglio comunale di Melilli ha, infine, approvato, in deroga al piano regolatore generale vigente, le norme previste dal programma di fabbricazione previdente con annesso regolamento edilizio limitatamente alle 45 pratiche, interessanti immobili colpiti dal sisma del 1990, giacenti ad oggi presso l'Ufficio ricostruzione ai sensi della legge n. 433/91, accogliendo di fatto l'osservazione della citata ditta Passanisi Maria.
Considerato che:
-  La richiesta di deroga alle norme tecniche di attuazione del piano particolareggiato di recupero del centro urbano, per le pratiche inerenti i 45 immobili di cui al citato elenco fornito dall'ufficio tecnico comunale, adottata dal consiglio comunale di Melilli con delibera n. 17 del 12 marzo 2004 e decreto n. 5 del 14 marzo 2005, è ritenuta necessaria dall'amministrazione comunale ai fini del recupero edilizio per scopi sociali ed economici, per la permanenza degli attuali abitanti nel centro storico, per rendere idonei gli interventi di ricostruzione degli immobili danneggiati dal sisma del 1990 all'uso previsto dalla legge n. 433/91, nel rispetto delle destinazioni d'uso, e per il perseguimento della prevenzione sismica.
-  Gli atti inerenti la deroga sono stati oggetto delle procedure di pubblicità ex art. 3 della legge regionale n. 71/78;
-  E' stata presentata una osservazione a firma Passanisi Maria che è stata accolta dal consiglio comunale.
-  Sulla deroga la Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Siracusa, con propria nota prot. n. 4432 del 19 luglio 2004, ha espresso parere.
Per tutto quanto sopra, la scrivente unità operativa 5.3, propone parere favorevole alla deroga adottata dal comune di Melilli con decreto n. 17 del 12 marzo 2004 e decreto n. 5 del 14 marzo 2005, con le limitazioni e prescrizioni di cui al citato parere della Soprintendenza n. 4432 del 19 luglio 2004";
Visto il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica, espresso con il voto n. 502 del 15 dicembre 2005, che di seguito si trascrive:
"Il Consiglio
Vista la nota del servizio 5 - unità operativa 5.3/D.R.U. prot. n. 82 del 21 luglio 2005, con la quale sono stati trasmessi per il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica gli atti relativi alla pratica in oggetto, corredati della proposta di parere dell'ufficio, ai sensi dell'art. 68 della legge regionale n. 10/99;
Vista la proposta di parere dell'ufficio n. 14 del 21 luglio 2005 di approvazione con prescrizioni e modifiche;
Visti gli atti allegati alla predetta nota;
Sentito il relatore;
Ritenuto di poter condividere la proposta di parere dell'ufficio, che si intende parte integrante del presente voto; si esprime parere favorevole in conformità al parere dell'ufficio servizio 5 - unità operativa 5.3./D.R.U. n. 14 del 21 luglio 2005.";
Ritenuto di poter condividere il voto n. 502 del 15 dicembre 2005, reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;

Decreta:


Art. 1

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 e dell'art. 12 della legge regionale n. 71 del 27 dicembre 1978, in conformità al voto n. 502 del 15 dicembre 2005, è approvata la variante al piano regolatore generale vigente, adottata dal comune di Melilli, con delibera del consiglio comunale n. 17 del 12 marzo 2004, relativa alla deroga alle norme di attuazione, ai fini degli interventi relativi agli edifici colpiti dal sisma del 1990 (legge n. 433/91).

Art. 2

Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
-  parere n. 14 del 21 luglio 2005, reso dall'unità operativa 5.3/D.R.U.;
-  voto n. 502 del 15 dicembre 2005, reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;
-  delibera del consiglio comunale n. 17 del 12 marzo 2004;
-  delibera del consiglio comunale n. 5 del 14 marzo 2005.
Elaborati:
-  all. 1 - elenco edifici colpiti dal sisma 1990, interessati da interventi di demolizione e ricostruzione ai sensi dell'O.M. n. 2212/FPC.

Art. 3

La variante di cui al presente decreto dovrà essere depositata, unitamente ai relativi allegati, a libera visione del pubblico presso l'ufficio comunale competente e del deposito dovrà essere data conoscenza mediante avviso affisso all'albo pretorio ed in altri luoghi.

Art. 4

Il comune di Melilli resta onerato degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, ai sensi dell'art. 10 della legge n. 1150/42, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 2 marzo 2006.
  LIBASSI 

(2006.11.884)
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
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