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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 22 dicembre 2005. Autorizzazione del progetto per la realizzazione di opere di urbanizzazione nel comune di Termini Imerese.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Viste le altre leggi nazionali e regionali, regolanti la materia urbanistica ed in particolare, l'art. 7 della legge regionale 11 aprile 1981, n. 65, come modificato dall'art. 6 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto l'art. 10 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 40;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7, come integrato dall'art. 24 della legge regionale 19 maggio 2003, n. 7;
Visto lo strumento urbanistico vigente nel comune di Termini Imerese ed il piano regolatore A.S.I. di Palermo;
Vista l'istanza prot. n. 4423, datata 27 settembre 2005, assunta al protocollo di questo Assessorato con il n. 58873 del 28 settembre 2005, con la quale il Consorzio dell'area di sviluppo industriale di Palermo ha chiesto l'autorizzazione, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e successive modifiche ed integrazioni, del progetto di completamento delle opere di urbanizzazione a servizio dell'area di 3ª fase dell'agglomerato industriale di Termini Imerese - zona compresa tra la contrada Molara e la stazione di Fiumetorto;
Vista la nota prot. n. 5234 del 15 novembre 2005, con la quale il Consorzio A.S.I. di Palermo ha trasmesso a questo Assessorato copia della deliberazione n. 130 del 7 novembre 2005, con la quale il consiglio comunale di Termini Imerese ha espresso parere favorevole al progetto in questione;
Visto il parere favorevole n. 17 del 21 dicembre 2005, dell'U.O. 3.1 del servizio 3° di questo dipartimento regionale dell'urbanistica, che qui integralmente si riporta:
"Premessa
In conformità a quanto disposto dall'art. 10 della legge regionale n. 40/95, il parere sul progetto da autorizzare in variante ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, modificato dall'art. 6 della legge regionale n. 15/91, è emesso dai servizi competenti per territorio, del D.R.U. su parere favorevole del comune interessato.
Visto il piano regolatore generale del comune di Termini Imerese (PA), approvato con decreto n. 76/D.R.U. del 23 febbraio 2001;
Con voto n. 20452 del 28 luglio 1992, il C.T.A.R. (Comitato tecnico amministrativo regionale) approvava il progetto generale esecutivo relativo all'area di 3ª fase nell'agglomerato industriale di Termini Imerese, comprendente tutte le opere di urbanizzazione primaria dal vallone Molara alla stazione di Fiumetorto.
Con nota prot. n. 4423 del 27 settembre 2005, il Consorzio area industriale Palermo-A.S.I. trasmetteva la richiesta di autorizzazione in variante, ai sensi dell'art. 7 della legge n. 65/81, modificato dall'art. 6 della legge regionale n. 15/91, relativamente all'opera in argomento e n. 2 copie del progetto costituito dai seguenti elaborati:
- relazione generale;
- corografia generale scala 1:25.000;
- planimetria piano regolatore generale, area industriale scala 1:2.000;
- planimetria generale scala 1:10.000;
- planimetria generale dell'intervento.
Collegamento stazione - Fiumetorto:
- relazione tecnico-illustrativa;
- planimetria di progetto scala 1:1.000;
Collegamento alla S.S. 113:
- relazione tecnico-illustrativa;
- planimetria di progetto scala 1:1.000;
- profili longitudinali scala 1:1.000-1:100;
- sezioni tipo corpo stradale scala 1:50.
Interventi di inserimento paesaggistico ed ambientale:
- studio di impatto ambientale;
- espropri;
- piani particellari di esproprio, collegamento stazione Fiumetorto;
- piani particellari di esproprio collegamento S.S. 113.
Il progetto comprendeva l'asse di scorrimento principale, esteso in ml. 1.200,00, ed includente il cavalcaferrovia della linea Fiumetorto-Catania, le strade di penetrazione in numero di 3 ed inoltre l'asse di scorrimento secondario che raccorda le sopracitate strade e che si sviluppa parallelamente alla linea ferroviaria Fiumetorto-Messina.
Nella sostanza sono state previste tutte quelle opere di urbanizzazione necessarie per favorire l'insediamento delle industrie.
L'asse di 3ª fase, quindi, ricalca planimetricamente le previsioni di piano regolatore generale, appare doveroso rilevare che il progetto, in rigorosa aderenza al piano regolatore consortile, prevedeva il collegamento tra lo svincolo sulla PA/CT, relativo all'area industriale di Fiumetorto.
In sede di approvazione del progetto la Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali, in considerazione del vincolo apposto sulla Piana di Himera, non concedeva l'assenso per la costruzione dell'asse di scorrimento dallo svincolo al vallone Molara.
Conseguentemente l'asse di scorrimento si diparte, come detto, dal vallone Molara alla stazione Fiumetorto.
Un primo stralcio, già realizzato, è stato finanziato con decreto dell'Assessorato regionale dell'industria n. 2233 del 19 dicembre 1995.
Un progetto di 2° stralcio veniva finanziato con decreto n. 670 del 23 aprile 1998.
Un terzo lotto è stato finanziato con decreto n. 471 servizio 3/3a del 27 maggio 2003.
Il progetto esecutivo di 3° lotto, insieme al progetto preliminare di completamento, è stato approvato nella conferenza speciale dei servizi del 20 luglio 2004.
Il Consorzio A.S.I.-PA, per il completamento delle opere incluse nel progetto generale esecutivo a suo tempo approvato, ha fatto richiesta alla Presidenza della Regione Sicilia, dipartimento programmazione, di un finanziamento per rendere esecutiva e cantierabile la progettazione, ai sensi della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, come modificata dalla legge regionale 12 gennaio 1993, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni.
Appare doveroso rilevare che, nell'iter dalla redazione del progetto, de quo, al fine di renderlo cantierabile, ai sensi della legge regionale 12 gennaio 1993 n. 10, è subentrata la legge regionale n. 7/2002 e conseguentemente il progetto, che la presente relazione accompagna, è stato redatto in rigorosa aderenza alle norme contenute in tale legge.
Il progetto comprende, quindi, il completamento dell'asse di scorrimento e lo svincolo della S.S. 113, fino al vallone Molara.
La necessità di rendere cantierabile detto innesto scaturisce dalla considerazione che le aree di 3ª fase non hanno un collegamento con la viabilità esistente, in seguito al divieto della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali, alla costruzione dell'asse di scorrimento dallo svincolo autostradale dell'autostrada PA/ME fino al vallone Molara.
Il Consorzio, quindi, ha ripiegato per la costruzione immediata dello svincolo sulla S.S. 113, allo scopo di garantire alle imprese insediate i collegamenti con la principale viabilità esistente e dando così la possibilità di potere studiare un collegamento stabile con le aree di 2ª e 1ª fase e l'autostrada medesima.
Lo svincolo ha ottenuto un primo parere favorevole del consiglio comunale di Termini Imerese, ai sensi dell'art. 6 della legge regionale n. 15/91, in data 2 giugno 2000, il parere favorevole della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali, in data 25 ottobre 1999, prot. n. 3708/1 ed il nulla-osta dell'A.N.A.S., in data 16 aprile 1999, prot. n. 1055.
Nell'ottobre del 2004 ha ottenuto l'autorizzazione, ai sensi dell'art. 13, da parte dell'ufficio del Genio civile di Palermo.
Con nota prot. n. 4276 del 19 settembre 2005, l'A.S.I. trasmetteva comunicazione di avvio del procedimento e di deposito degli atti, ai fini del procedimento espropriativo ai sensi degli artt. 11 e 16 del D.P.R. n. 372/01 e modifiche introdotte dal decreto legislativo n. 302/2002.
Tutto ciò premesso, considerato che:
- i progettisti, dopo aver rielaborato il progetto in base alle richieste dell'Amministrazione, tramite il R.U.P., hanno prodotto, in data 13 maggio 2005, tutti gli elaborati esecutivi per rendere l'opera cantierabile, così come previsto dal suddetto decreto di finanziamento (decreto n. 84/D.R.P. del 17 giugno 2002);
- che per rendere esecutivo il progetto compatibilmente alle esigenze di funzionalità, l'ingombro dell'opera, in prossimità degli innesti con la viabilità esistente (S.S. 113 e stazione di Fiumetorto), è leggermente difforme alle previsioni di piano regolatore generale, occorre attivare le procedure previste dall'art. 1 della legge regionale n. 65/81, così come modificato dall'art 6 della legge regionale n. 15/91, così come ha già fatto il comune di Termini Imerese;
- che sul progetto esecutivo sono stati acquisiti, a seguito delle prime 2 sedute della commissione regionale dei lavori pubblici, i seguenti pareri: a) Genio civile (seduta della Commissione regionale dei lavori pubblici dell'11 ottobre 2005); b) comune di Termini Imerese (deliberazione di C.C. n. 130 del 7 novembre 2005); c) A.N.A.S. (prot. n. 40633 del 6 ottobre 2005); d) Azienda sanitaria locale n. 6 (prot. n. 3625 del 5 ottobre 2005); e) Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Palermo (prot. n. 9564/N del 31 ottobre 2005); f) Assessorato del territorio e dell'ambiente, servizio VIA. - V.A.S (prot. n. 68191 dell'11 novembre 2005); g) R.F.I. (seduta della Commissione regionale dei lavori pubblici dell'11 ottobre 2005);
Questo gruppo di lavoro del servizio III della D.R.U., per quanto visto, premesso, rilevato e considerato è del parere che il progetto in esame sia da condividere per quanto riguarda la compatibilità con l'assetto territoriale, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e successive modifiche ed integrazioni.";
Ritenuto di poter condividere il superiore parere n. 17 del 21 dicembre 2005, espresso dall'U.O. 3.1/D.R.U. di questo dipartimento;
Rilevato che la procedura seguita è conforme alla normativa vigente;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e successive modifiche ed integrazioni, in conformità al parere n. 17 del 21 dicembre 2005 espresso dall'U.O. 3.1/S3°, nonché alle condizioni contenute nei pareri di tutti gli enti ed uffici sopramenzionati, è autorizzato il progetto di completamento delle opere di urbanizzazione a servizio dell'area di 3ª fase dell'agglomerato industriale di Termini Imerese - zona compresa tra la contrada Molara e la stazione di Fiumetorto, dandosi atto espressamente che la relativa variante comporta il vincolo preordinato all'esproprio delle aree interessate dal progetto medesimo.
Art. 2
Sono allegati al presente decreto, per costituirne parte integrante, i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) la documentazione di cui ai punti a), b), c), d), e), f), g), del superiore parere n. 17 del 21 dicembre 2005 dell'U.O. 3.1/S3°;
2) gli elaborati del progetto dei lavori in questione, e cioè:
- 1) relazione generale;
- 2) orografia generale scala 1:25.000;
- 3) planimetria piano regolatore generale area industriale scala 1:2.000;
- 4) planimetria generale scala 1:10.000;
- 5) planimetria generale dell'intervento;
- 6) collegamento stazione-Fiumetorto;
- 7) relazione tecnico-illustrativa;
- 8) planimetria di progetto scala 1:1.000;
- 9) collegamento alla S.S. 113;
- 10) relazione tecnico-illustrativa;
- 11) planimetria di progetto scala 1:1.000;
- 12) profili longitudinali scala 1:1.000-1:100;
- 13) sezioni tipo corpo stradale scala 1:50;
- 14) interventi di inserimento paesaggistico ed ambientale;
- 15) studio di impatto ambientale;
- 16) espropri;
- 17) piani particellari di esproprio collegamento stazione Fiumetorto;
- 18) piani particellari di esproprio collegamento S.S. 113.
Art. 3
Il Consorzio dell'area industriale di Palermo e la ditta realizzatrice dei lavori, nell'ambito delle rispettive competenze, dovranno acquisire, prima dell'inizio dei lavori, ogni altra eventuale autorizzazione o concessione necessaria per l'esecuzione delle opere in argomento.
Art. 4
Il Consorzio dell'area industriale di Palermo ed il comune di Termini Imerese sono onerati, ciascuno per le proprie competenze, degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 22 dicembre 2005.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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