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DISPOSIZIONI E COMUNICATI
CORTE COSTITUZIONALE
Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione siciliana avverso la delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana il 20 gennaio 2006, recante: "Riproposizione di norme concernenti il personale del Corpo forestale della Regione".
(Pubblicazione disposta dal Presidente della Corte costituzionale a norma dell'art. 24 delle norme integrative del 16 marzo 1956). (Ricorso n. 17 depositato il 6 febbraio 2006)
L'Assemblea regionale siciliana, nella seduta del 20 gennaio 2006, ha approvato il disegno di legge n. 1095 - stralcio XII, dal titolo "Riproposizione di norme concernenti il personale del Corpo forestale della Regione", pervenuto a questo Commissariato dello Stato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 28 dello Statuto speciale, il 23 gennaio 2006.
L'Assemblea regionale, a seguito dell'impugnativa proposta da questo Ufficio il 14 dicembre 2005 avverso il disegno di legge n. 1084, recante "Misure finanziarie urgenti e variazioni al bilancio della Regione per l'esercizio finanziario 2005. Disposizioni varie", per consentire l'immediata operatività delle disposizioni non oggetto di gravame, nella seduta del 16 dicembre 2005, ha approvato l'ordine del giorno n. 635 con cui autorizzava il Presidente della Regione a promulgare la legge con omissione delle parti impugnate, impegnandolo a riproporle al fine di consentire che codesta Eccellentissima Corte potesse valutarne la legittimità.
In sede di Commissione Bilancio sono stati successivamente elaborati tredici testi normativi che in alcuni casi contengono la mera riscrittura delle norme oggetto di gravame, in altri la rivisitazione del testo precedentemente approvato.
L'iniziativa legislativa ripropone, con modifiche, il testo dell'art. 19, comma 15, del d.d.l. n. 1084, ma non ne supera i motivi dell'impugnativa proposta per violazione degli articoli 3, 51 e 97 della Costituzione le cui argomentazioni si intendono qui integralmente richiamate ed integrate con le seguenti ulteriori specificazioni.
Il legislatore con l'iniziativa in questione detta una puntuale disciplina del trattamento giuridico ed economico degli appartenenti al Corpo forestale della Regione siciliana senza tenere nella dovuta considerazione che la materia richiede il coinvolgimento a vario titolo delle organizzazioni sindacali, così travalicando la propria competenza in materia di personale.
L'art. 110 del contratto collettivo regionale di lavoro relativo al quadriennio 2002/2005, infatti, ha fatto espresso richiamo all'attività di un istituendo comitato composto da rappresentanti dell'ARAN Sicilia, dell'Amministrazione regionale e dalle organizzazioni sindacali firmatarie, allo scopo di approfondire gli aspetti di carattere giuridico ed economico della materia nello specifico settore in vista della stipula di un ulteriore contratto integrativo.
La disposizione legislativa non tiene conto del suddetto impegno contrattuale né dai lavori preparatori è dato evincere il richiamo al previsto confronto con le organizzazioni sindacali. La disposizione quindi è in contrasto con il diritto dei lavoratori di partecipare, attraverso le proprie rappresentanze, alla definizione di materie ed istituti di specifico interesse e viola perciò l'art. 39 della Costituzione.
P.Q.M.
e con riserva di presentazione di memorie illustrative nei termini di legge, il sottoscritto prefetto, dott. Alberto Di Pace, Commissario dello Stato per la Regione siciliana, visto l'art. 28 dello Statuto speciale, con il presente atto
Impugna
Il d.d.l. n. 1095 - XII stralcio, dal titolo "Riproposizione di norme concernenti il personale del Corpo forestale della Regione" per violazione degli articoli 3, 51, 97 e 39 della Costituzione.
Palermo, 27 gennaio 2006.
Il Commissario dello Stato per la Regione siciliana: DI PACE
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