REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 21 OTTOBRE 2005 - N. 45
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LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI


ORDINANZA COMMISSARIALE 30 settembre 2005.
Adozione della tariffa per lo smaltimento dei rifiuti nella discarica del comune di Castellana Sicula.

IL COMMISSARIO DELEGATO PER L'EMERGENZA RIFIUTI E LA TUTELA DELLE ACQUE IN SICILIA

Visto lo Statuto della Regione;
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 2983 del 31 maggio 1999, con la quale il Presidente della Regione è stato nominato Commissario delegato per la predisposizione di un piano di interventi di emergenza nel settore della gestione dei rifiuti e per la realizzazione degli interventi necessari per far fronte alla situazione di emergenza;
Viste le ordinanze di protezione civile n. 3048 del 31 marzo 2000, n. 3072 del 21 luglio 2000, n. 3136 del 25 maggio 2001, n. 3190 del 22 marzo 2002 e n. 3334 del 23 gennaio 2004, con le quali sono state approvate modifiche ed integrazioni all'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999;
Visto l'art. 1-ter del decreto legge 7 febbraio 2003, n. 15, come convertito, con modificazioni, nella legge 8 aprile 2003, n. 62, recante disposizioni urgenti per il superamento di situazioni di emergenza ambientale;
Vista la disposizione n. 641 del 23 luglio 2001, con la quale il Presidente della Regione, nella qualità di Commissario delegato, ha nominato Vice Commissario l'avv. Felice Crosta, conferendo allo stesso tutte le competenze afferenti il Commissario delegato, nonché tutte le attribuzioni amministrativo-contabili scaturenti dall'ordinanza n. 2983/99 e dalle successive ordinanze modificative ed integrative;
Vista l'ordinanza commissariale n. 1166 del 18 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 12 del 14 marzo 2003, con la quale il Presidente della Regione siciliana, Commissario delegato per l'emergenza rifiuti e la tutela delle acque in Sicilia, ha adottato il piano di gestione dei rifiuti, in attuazione dell'art. 19, comma 1, lett. a), del decreto legislativo n. 22/97 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista l'ordinanza commissariale n. 1260 del 30 settembre 2004, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 10 dell'11 marzo 2005, con la quale il Presidente della Regione siciliana, Commissario delegato per l'emergenza rifiuti e la tutela delle acque in Sicilia, ha approvato l'aggiornamento del piano di gestione dei rifiuti nell'Isola;
Vista l'ordinanza commissariale n. 2382 del 30 dicembre 2003;
Vista l'ordinanza commissariale n. 2196 del 2 dicembre 2003;
Vista la nota del prefetto di Palermo, prot. n. 20050027810 del 10 agosto 2005, con la quale è stato trasmesso il piano finanziario, con annessa tariffa di conferimento, relativo alla discarica sita nel comune di Castellana Sicula, località Balza di Cetta, precisando che il nucleo tecnico di valutazione istituito presso la stessa prefettura, ha espresso parere favorevole in merito alla documentazione citata;
Dato atto che questa struttura commissariale, con decreto n. 105 del 28 febbraio 2001, ha finanziato ed accreditato la complessiva somma di e 5.699.187,82 per l'esecuzione dei lavori di costruzione della discarica, per cui il Commissario delegato, ai sensi dell'art. 7, comma 3, dell'O.P.C.M. n. 2983 del 31 maggio 1999, procede all'adozione della tariffa;
Considerato che, dall'esame del piano e della tariffa, si rileva quanto segue:
1)  il calcolo della tariffa contiene un errore nella determinazione della somma da recuperare (ammortamento del capitale investito). La somma stessa, infatti, viene indicata pari ad e 5.429.410,27, a fronte di un impegno complessivo di L. 11.035.166.400 = e 5.699.187,82. Tenuto conto del fatto che con parte della somma corrispondente al ribasso d'asta di e 639.910,82 (facente parte dell'intero accreditamento a suo tempo effettuato a favore della prefettura di Palermo), somma pari ad e 584.107,88, viene finanziata la manutenzione straordinaria della strada di collegamento della discarica, l'importo da recuperare diventa pari ad e 5.699.187,82 - (639.910,82 - 584.107,88) = e 5.643.384,88. Di conseguenza si è proceduto alla rettifica della quota relativa, portata da e/t 15,09 ad e/t 15,69;
2)  è necessario prescrivere che la quota relativa alla spesa per le garanzie finanziarie dovrà essere determinata, contestualmente alla produzione della relativa polizza, applicando agli importi da garantire per la gestione operativa e per la gestione post-operativa la percentuale del tasso annuo di incidenza dei premi assicurativi indicata nelle polizze fidejussorie definitive. I citati importi da garantire, calcolati sulla base dell'ordinanza commissariale n. 2196 del 2 dicembre 2003, tenuto conto dell'aggiornamento ai dati ISTAT sancito dall'ordinanza medesima, sono pari a:
per la gestione operativa  e  5.411.554,37 
per la gestione post-operativa  e  2.829.244,45 

pertanto la quota di tariffa relativa alle spese generali ed alle garanzie finanziarie, che ammonta ad e/t 7,09, viene decurtata della somma inerente le garanzie stesse pari ad e/t (1.020.666,50 + 183.091,46) : 359.689 = 3,35 e quindi si tiene conto, soltanto, della quota di e/t (778.540,19 + 568.871,84) : 359.689 = 3,75.
Vista la proposta di tariffa, elaborata sulla base del citato piano finanziario di gestione della discarica, e riportata come segue:

Tariffa proposta      e/t 
Ammortamento somma finanziata dall'ufficio del Commissario delegato: 5.429.410,27 : 359.689      15,09 
Ammortamento altre spese: 184.341,85 : 359.689      0,51 
Gestione operativa: 6.876.324,59 : 359.689      19,12 
Spese generali: 1.169,99 : 359.689      7,09 
Chiusura, messa in sicurezza e ricomposizione ambientale:    
4.093.211,43 : 359.689      11,38 
Gestione post-operativa: 4.845.503,63 : 359.689      13,47 
Quota per opere di mitigazione ambientale      3,02 
Contributo per incremento raccolta differenziata      5,33 
  Totale 75,01 

Considerato che, per effetto delle modifiche apportate in sede di istruttoria da quest'ufficio, si ottiene la seguente:

Tariffa modificata      e/t 
Ammortamento somma finanziata dall'ufficio del Commissario delegato: 5.643.384,88 : 359.689      15,69 
Ammortamento altre spese: 184.341,85 : 359.689      0,51 
Gestione operativa: 6.876.324,59 : 359.689      19,12 
Spese generali (778.540,19 + 568.871,84) : 359.689      3,75 
Chiusura, messa in sicurezza e ricomposizione ambientale:   
4.093.211,43 : 359.689      11,38 
Gestione post-operativa: 4.845.503,63 : 359.689      13,47 
Quota per opere di mitigazione ambientale      3,02 
Contributo per incremento raccolta differenziata      5,33 
  Totale 72,27 

Valutata la tariffa di cui trattasi e ritenuto di dover procedere alla sua adozione con le modifiche anzi descritte;

Ordina:


Art. 1

La tariffa per il conferimento dei rifiuti nella discarica del comune di Castellana Sicula (PA), contrada Balza di Cetta, proposta dal prefetto di Palermo con la nota suindicata, è fissata come segue:

Tariffa adottata      e/t 
Ammortamento somma finanziata dall'ufficio del Commissario delegato: 5.643.384,88 : 359.689      15,69 
Ammortamento altre spese: 184.341,85 : 359.689      0,51 
Gestione operativa: 6.876.324,59 : 359.689      19,12 
Spese generali (778.540,19 + 568.871,84) : 359.689      3,75 
Chiusura, messa in sicurezza e ricomposizione ambientale:   
4.093.211,43 : 359.689      11,38 
Gestione post-operativa: 4.845.503,63 : 359.689      13,47 
Quota per opere di mitigazione ambientale      3,02 
Contributo per incremento raccolta differenziata      5,33 
  Totale 72,27 

Agli importi sopraindicati sarà applicata l'I.V.A., se dovuta.
Sarà inoltre applicato il tributo speciale per il deposito in discarica nella misura prevista dalla legge regionale 7 maggio 1997, n. 6 e successive modifiche ed integrazioni e saranno eventualmente applicate le maggiorazioni per la mancata raccolta differenziata, ai sensi dell'art. 8 dell'O.P.C.M. n. 2983/99 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 2

La quota relativa alla spesa per le garanzie finanziarie, di cui all'art. 14 del decreto legislativo n. 36/2003, sarà determinata, contestualmente alla produzione della relativa polizza, applicando agli importi da garantire, calcolati in e 5.411.554,37 per la gestione operativa ed e 2.829.244,45 per la gestione post-operativa, la percentuale del tasso annuo di incidenza dei premi assicurativi indicata nella polizza fidejussoria definitiva.

Art. 3

La quota di e/t 15,69, relativa all'ammortamento della somma finanziata da quest'ufficio, dovrà essere versata, dal conferitore, sulla contabilità speciale n. 2854 intrattenuta presso la tesoreria provinciale dello Stato, sezione di Palermo, ed intestata al Presidente della Regione siciliana nella qualità di Commissario delegato per l'emergenza rifiuti e la tutela delle acque.

Art. 4

La quota relativa alla gestione operativa, unitamente a quelle relative alla chiusura, messa in sicurezza e spese generali, nonché quella di e/t 0,51 relativa all'ammortamento di spese da sostenere durante la gestione stessa, sarà di pertinenza del soggetto che curerà la menzionata gestione.

Art. 5

La quota relativa alla gestione post-operativa, di pertinenza del soggetto che provvederà alla gestione stessa, nel presupposto che lo stesso ne sia il responsabile per almeno un trentennio (circostanza che dovrà essere espressamente indicata nel provvedimento di autorizzazione ex art. 28 del decreto legislativo n. 22/1997), sarà versata in un fondo a destinazione vincolata, impignorabile ai sensi di legge, da svincolare solo dopo la chiusura e la messa in sicurezza della discarica, ed utilizzata esclusivamente per la menzionata gestione post-operativa. Procedendo al versamento di detta quota, non si procederà più al pagamento della somma di cui agli articoli 1 e 2 del decreto commissariale n. 250 del 29 dicembre 2000.

Art. 6

La quota di e/t 3,02, per l'esecuzione di opere di mitigazione ambientale nel territorio del comune sede della discarica, ai sensi dell'art. 6 dell'ordinanza commissariale n. 2382 del 30 dicembre 2003, sarà di competenza dell'ufficio del Commissario delegato e sarà versata, dal conferitore, con le stesse modalità di cui al precedente art. 3.

Art. 7

La quota aggiuntiva di e 5,33 e/t, di cui all'art. 5 dell'ordinanza commissariale del 30 dicembre 2003, per investimenti a favore dell'incremento della raccolta differenziata, dovrà essere versata, dal conferitore, sulla contabilità speciale di cui ai precedenti articoli.

Art. 8

Prima del rilascio dell'autorizzazione ex art. 28 del citato decreto legislativo n. 22/1997, dovrà essere presentata la polizza fidejussoria sulla base della quale dovrà essere calcolata la quota di tariffa, relativa alle garanzie finanziarie, da aggiungere alla tariffa determinata come sopra.

Art. 9

La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.

Art. 10

Il preposto alla struttura di supporto alla gestione commissariale curerà l'esecuzione della presente ordinanza.
Palermo, 30 settembre 2005.
  Il Vice Commissario: CROSTA 

(2005.41.2572)
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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