GURS Parte I n. 45 del 2005

PALERMO - VENERDÌ 21 OTTOBRE 2005 - N. 45

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LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI

ORDINANZA COMMISSARIALE 28 settembre 2005.
Adozione della tariffa per lo smaltimento dei rifiuti nella discarica del comune di Pagliara.

IL COMMISSARIO DELEGATO PER L'EMERGENZA RIFIUTI E LA TUTELA DELLE ACQUE IN SICILIA
Visto lo Statuto della Regione;
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Vista l'ordinanza di protezione civile, n. 2983 del 31 maggio 1999, con la quale il Presidente della Regione è stato nominato Commissario delegato per la predisposizione di un piano di interventi di emergenza nel settore della gestione dei rifiuti e per la realizzazione degli interventi necessari per far fronte alla situazione di emergenza;
Viste le ordinanze di protezione civile n. 3048 del 31 marzo 2000, n. 3072 del 21 luglio 2000, n. 3136 del 25 maggio 2001, n. 3190 del 22 marzo 2002 e n. 3334 del 23 gennaio 2004, con le quali sono state approvate modifiche ed integrazioni all'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999;
Visto l'art. 1-ter del decreto legge 7 febbraio 2003, n. 15, come convertito, con modificazioni, nella legge 8 aprile 2003, n. 62, recante disposizioni urgenti per il superamento di situazioni di emergenza ambientale;
Vista la disposizione n. 641 del 23 luglio 2001, con la quale il Presidente della Regione, nella qualità di Commissario delegato, ha nominato Vice Commissario l'avv. Felice Crosta, conferendo allo stesso tutte le competenze afferenti il Commissario delegato, nonché tutte le attribuzioni amministrativo-contabili scaturenti dall'ordinanza n. 2983/99 e dalle successive ordinanze modificative ed integrative;
Vista l'ordinanza commissariale n. 1166 del 18 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 12 del 14 marzo 2003, con la quale il Presidente della Regione siciliana, Commissario delegato per l'emergenza rifiuti e la tutela delle acque in Sicilia, ha adottato il piano di gestione dei rifiuti, in attuazione dell'art. 19, comma 1, lett. a), del decreto legislativo n. 22/97 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista l'ordinanza commissariale n. 1260 del 30 settembre 2004, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 10 dell'11 marzo 2005, con la quale il Presidente della Regione siciliana, Commissario delegato per l'emergenza rifiuti e la tutela delle acque in Sicilia, ha approvato l'aggiornamento del piano di gestione dei rifiuti nell'Isola;
Vista l'ordinanza commissariale n. 2382 del 30 dicembre 2003;
Vista l'ordinanza commissariale n. 2196 del 2 dicembre 2003;
Vista la nota del prefetto di Messina, prot. n. 1710 dell'11 maggio 2005, con la quale è stata trasmessa copia del provvedimento di approvazione del progetto relativo alla realizzazione di una discarica per rifiuti non pericolosi nel territorio del comune di Pagliara, località Carrubbara, ai sensi dell'art. 27 del decreto legislativo n. 22/1997, nonché copia del piano finanziario con determinazione della tariffa di conferimento dell'importo di e/t 88,25;
Dato atto che, dall'esame del piano, sono emerse alcune criticità che sono state ampiamente illustrate ai funzionari della prefettura e ad alcuni componenti il gruppo di valutazione. In seguito ai colloqui la prefettura, con nota n. 1807 del 12 luglio 2005, ha inviato, ad integrazione della precedente documentazione, un nuovo schema di piano e di tariffa;
Visto il piano stesso, redatto ai sensi del decreto legislativo n. 36/2003, nel contesto del progetto per la realizzazione della discarica, il cui finanziamento viene richiesto a questa struttura commissariale, per cui, ai sensi del 3° comma dell'art. 7 dell'ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999 e successive modifiche ed integrazioni, quest'ufficio deve fissare una apposita tariffa;
Vista la relativa proposta della prefettura di Messina, elaborata sulla base del citato piano finanziario di gestione della discarica, e riportata come segue:

Voci della tariffa proposta		e/t
a) Ammortamento delle spese di investimento per la costruzione della discarica		36,92
b) Gestione operativa per l'esercizio della discarica comprese le spese relative al personale, materiali di ricoprimento e d'usura, lubrificanti e carburanti, mezzi d'opera, ecc.		24,08
c) Gestione post-operativa della discarica per un trentennio		10,26
d) Chiusura, messa in sicurezza e ripristino ambientale		1,19
e) Royalties al comune per opere di mitigazione ambientale: il 20% della quota di ammortamento		7,38
	Totale	78,64

Rilevato che le spese per le garanzie finanziarie, relative alla gestione operativa ed a quella post-operativa, sono state inserite nei relativi computi e sono pari rispettivamente ad e/t 0,84 e e/t 0,62;
Dato atto che la percentuale per spese generali viene applicata anche alla citata quota per garanzie finanziarie e, quindi, questa previsione deve essere modificata;
Dato atto, altresì, che la quota relativa alla spesa per le citate garanzie dovrà essere determinata, contestualmente alla produzione della relativa polizza, applicando agli importi da garantire, calcolati pari ad e 1.720.000 per la gestione operativa e ad e 840.000 per la gestione post-operativa, portati rispettivamente ad e 1.773.320 ed e 866.040 per le disposizioni di cui all'ordinanza commissariale n. 2196 del 2 dicembre 2003, la percentuale del tasso annuo di incidenza dei premi assicurativi indicata nella polizza fidejussoria definitiva;
Considerato, quindi, che le rispettive quote delle due gestioni devono essere decurtate, in questa sede, delle citate somme (0,84 e 0,62), per cui il calcolo della tariffa viene così rideterminato:

Quota di ammortamento:		e/t 36,92
Gestione operativa: (19,58 - 0,84) x 1,23		e/t 23,05
Gestione post-operativa: (8,34 - 0,62) x 1,23		e/t 9,50
Quota al comune per opere di mitigazione ambientale:
il 20% della quota di ammortamento		e/t 7,38
Quota aggiuntiva, di cui all'art. 5 dell'ordinanza commissariale del 30 dicembre 2003, per investimenti a favore dell'incremento della raccolta differenziata, pari a		e/t 5,33
	Totale	e/t 82,18

Valutata, pertanto, la tariffa di cui trattasi e ritenuto di dover procedere alla sua adozione con le modifiche anzi descritte;

Ordina:

Art. 1
La tariffa per il conferimento dei rifiuti nella discarica del comune di Pagliara, contrada Carrubbara, proposta dal prefetto di Messina con le note suindicate, è fissata come segue:

Voci della tariffa adottata		e/t
a) Ammortamento delle spese di investimento per la costruzione della discarica		36,92
b) Gestione operativa per l'esercizio della discarica comprese le spese relative al personale, materiali di ricoprimento e d'usura, lubrificanti e carburanti, mezzi d'opera, ecc.		23,05
c) Gestione post-operativa della discarica per un trentennio		9,50
d) Quota per opere di mitigazione ambientale da realizzare nel comune sede di discarica: il 20% della quota di ammortamento		7,38
e) Quota aggiuntiva, di cui all'art. 5 dell'ordinanza commissariale del 30 dicembre 2003, per investimenti a favore dell'incremento della raccolta differenziata		5,33
	Totale	82,18

Agli importi sopraindicati sarà applicata l'I.V.A., se dovuta.
Sarà inoltre applicato il tributo speciale per il deposito in discarica nella misura prevista dalla legge regionale 7 maggio 1997, n. 6 e successive modifiche ed integrazioni e saranno eventualmente applicate le maggiorazioni per la mancata raccolta differenziata, ai sensi dell'art. 8 dell'O.P.C.M. n. 2983/99 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 2
La quota relativa alla spesa per le garanzie finanziarie, di cui all'art. 14 del decreto legislativo n. 36/2003, sarà determinata, contestualmente alla produzione della relativa polizza, applicando agli importi da garantire, calcolati pari ad € 1.773.320 per la gestione operativa ed € 866.040 per la gestione post-operativa, la percentuale del tasso annuo di incidenza dei premi assicurativi indicata nella polizza fidejussoria definitiva. Nel calcolo di detti importi si è tenuto conto dell'aggiornamento dei costi unitari ai dati ISTAT, come da ordinanza commissariale n. 2196 del 2 dicembre 2003.

Art. 3
La quota relativa all'ammortamento, pari a 36,92 €/t, essendo stato richiesto il finanziamento a quest'ufficio, dovrà essere versata, dal conferitore, sulla contabilità speciale n. 2854 intrattenuta presso la tesoreria provinciale dello Stato, sezione di Palermo, ed intestata al Presidente della Regione siciliana nella qualità di Commissario delegato per l'emergenza rifiuti e la tutela delle acque. Lo stesso sarà fatto per quanto concerne la quota relativa alla realizzazione di opere di mitigazione ambientale.

Art. 4
La quota aggiuntiva di € 5,33 €/t, di cui all'art. 5 dell'ordinanza commissariale del 30 dicembre 2003, per investimenti a favore dell'incremento della raccolta differenziata, essendo stato richiesto il finanziamento a quest'ufficio, dovrà essere versata, dal conferitore, sulla contabilità speciale di cui al precedente articolo.

Art. 5
La quota relativa alla gestione operativa sarà di pertinenza del soggetto gestore.

Art. 6
La quota relativa alla gestione post-operativa, di pertinenza del gestore, nel presupposto che lo stesso sia il responsabile della suddetta gestione per almeno un trentennio (circostanza che dovrà essere espressamente indicata nel provvedimento di autorizzazione ex art. 28 del decreto legislativo n. 22/1997), sarà versata in un fondo a destinazione vincolata, impignorabile ai sensi di legge, da svincolare solo dopo la chiusura e la messa in sicurezza della discarica, ed utilizzata esclusivamente per la menzionata gestione post-operativa. Procedendo al versamento di detta quota, non si procederà più al pagamento della somma di cui agli articoli 1 e 2 del decreto commissariale n. 250 del 29 dicembre 2000.

Art. 7
Prima del rilascio dell'autorizzazione ex art. 28 del citato decreto legislativo n. 22/1997, dovrà essere presentata la polizza fidejussoria sulla base della quale dovrà essere calcolata la quota di tariffa, relativa alle garanzie finanziarie, da aggiungere alla tariffa determinata come sopra.

Art. 8
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.

Art. 9
Il preposto alla struttura di supporto alla gestione commissariale curerà l'esecuzione della presente ordinanza.
Palermo, 28 settembre 2005.

Il Vice Commissario: CROSTA

(2005.41.2572)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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