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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 29 giugno 2005. Autorizzazione del progetto preliminare per la costruzione del nuovo ospedale S. Marco - Centro di eccellenza ortopedico nel comune di Catania.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Viste le altre leggi nazionali e regionali regolanti la materia urbanistica ed, in particolare, l'art. 7 della legge regionale 11 aprile 1981, n. 65, come modificato dall'art. 6 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto l'art. 10 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 40;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Premesso che:
- con decreto n. 604/D.R.U. del 17 aprile 1991, è stato autorizzato il progetto presentato dalla A.U.S.L. n. 35 per la realizzazione di un nuovo ospedale in variante al piano regolatore generale del comune di Catania, nella zona di Librino, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81;
- il vincolo espropriativo è decaduto non avendo la A.U.S.L., dopo 10 anni dalla emanazione del sopracitato decreto, proceduto alla realizzazione dell'ospedale;
- l'Azienda ospedaliera di Catania, dopo apposita Conferenza dei servizi svoltasi in data 15 ottobre 2004, ha convenuto di chiedere l'autorizzazione del nuovo progetto "Ospedale S. Marco Librino, Centro di eccellenza" insistente nella stessa area del progetto precedente, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81;
Visto il foglio prot. n. 316 del 15 novembre 2004, assunto al prot. gen. di questo Assessorato al n. 73956 del 17 novembre 2004, con il quale la direzione urbanistica del comune di Catania ha trasmesso il verbale della Conferenza dei servizi tenutasi in data 15 ottobre 2004;
Vista la nota prot. n. 74199 del 18 novembre 2004, con la quale questo Assessorato ha invitato il comune di Catania ad esprimere a mezzo delibera consiliare il proprio avviso sul progetto, ai sensi dell'art. 6 della legge regionale n. 15/91, e nel contempo ha invitato l'Azienda ospedaliera a trasmettere ulteriore documentazione integrativa;
Vista la delibera consiliare n. 11 del 16 febbraio 2005, trasmessa dal comune di Catania con foglio n. 41183 del 7 marzo 2005, con la quale il consiglio comunale di Catania ha espresso il proprio parere favorevole, con condizioni, in merito alla realizzazione del progetto preliminare per la costruzione del "Nuovo ospedale San Marco - Centro di eccellenza ortopedico";
Visto il foglio prot. n. 27855 del 13 giugno 2005, assunto al protocollo di questo Assessorato al n. 36404 del 13 giugno 2005, con il quale l'Azienda ospedaliera universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino ha trasmesso la documentazione richiesta con la nota assessoriale n. 74199 del 18 novembre 2004;
Vista la nota prot. n. 18257 del 27 maggio 2005, con la quale l'ufficio del Genio civile di Catania ha riconfermato il parere di compatibilità geomorfologica reso, con prescrizioni, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, nella Conferenza dei servizi svolta presso la sede municipale del comune di Catania in data 15 ottobre 2004;
Vista la nota prot. n. 5732 dell'1 giugno 2005, con la quale la Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania, servizio per i beni architettonici, paesistici, naturali, naturalistici e urbanistici, ha attestato la mancanza di vincoli sull'area interessata, di cui alle leggi nn. 1089/39, 1497/39 e 431/85;
Visti gli atti relativi all'avvio dell'avviso del procedimento, art. 11 del D.P.R. n. 327 dell'8 giugno 2001;
Visto il parere n. 22 del 22 giugno 2005 reso dall'unità operativa 5.1/D.R.U. di questo Assessorato, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 21 aprile 1995, n. 40, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Rilevato che:
- Il comune di Catania è dotato di un piano regolatore generale approvato con D.P.R.S. n. 166/a del 28 giugno 1969 i cui vincoli per le aree soggette ad esproprio sono decaduti;
- Il progetto prevede, da quanto si rileva dalla documentazione qui pervenuta, un tipo di intervento finalizzato a concepire una struttura ospedaliera polifunzionale che coinvolgerà anche le parti della città su cui sorgono oggi le attuali strutture ospedaliere con la riqualificazione ambientale delle stesse aree;
- L'area interessata dall'insediamento in esame è attualmente di proprietà privata, è situata in un'area sita nella periferia sud-ovest della città di Catania nel quartiere di Librino in prossimità dell'aeroporto "Fontanarossa", a poca distanza dal porto e dal centro della città, inoltre, risulta collegata alle principali arterie stradali che collegano Catania a Siracusa, Palermo, Messina, come rappresentato nell'elaborato - tav. n. 1;
- Detta area, con accesso dal viale Moncada e dalla strada provinciale n. 205, è individuata catastalmente al fg. 37 partt. 106, 107, 109, 110, 111, 112, 204, 132, 125, 126, 142, 145, 113, 147, 149, 201, 202, 138, 139, 141, 441, 133, 137, 150, 136, 509, 131, 383, 384, 463, 122; ricade nelle previsioni dello strumento urbanistico vigente in zona "verde rurale", normata dall'art. 25 delle norme di attuazione dello strumento urbanistico vigente con l'approvazione della variante di che trattasi, detta area assumerà destinazione a servizi generali ("zona L");
- La superficie totale dell'area è pari a mq. 230.500, uguale a quella approvata con il superiore decreto n. 604/91, la cubatura prevista risulta pari a mc. 407.300, inferiore a quella consentita dalle norme di attuazione del piano regolatore generale per le zone L - servizi generali, la superficie destinata ai parcheggi è stata commisurata ai parametri di cui all'art. 18 della L. n. 765 e s.m.i., nella misura pari a 1/10 della cubatura totale da realizzare (mq. 40.230);
- In sede di Conferenza dei servizi svoltasi in data 15 ottobre 2004, l'ufficio del Genio civile di Catania ha espresso parere favorevole, ex art. 13, legge n. 64/74, successivamente ribadito con nota, prot. n. 18257 del 27 maggio 2005;
- Come riportato in premessa il C.C. di Catania ha deliberato di esprimere parere favorevole sul progetto in esame, tenendo conto di quanto consigliato dalla C.E. nella seduta del 15 ottobre 2004;
- In detta seduta la C.E. ha espresso "parere favorevole consigliando che in fase di progettazione esecutiva le aree a parcheggio vengano concentrate in apposita struttura, possibilmente interrata, e che le aree libere vengano sistemate a verde";
- L'Azienda ha inviato gli avvisi relativi all'avvio del procedimento ai proprietari delle aree su cui ricade il progetto in parola, ai sensi dell'art. 11 del D.P.R. n. 377/2001.
Considerato che:
- Il procedimento amministrativo di autorizzazione di cui all'art. 7 della legge regionale n. 65/81 ed all'art. 6 della legge regionale n. 15/91, relativo al progetto in parola, risulta regolare;
- Si condivide quanto sottolineato in sede di Conferenza di servizi nel senso che l'insediamento del nuovo ospedale "S. Marco" rappresenti un fatto importante per l'accrescimento dell'assistenza ospedaliera a Catania e un ottimo fattore di sviluppo economico-occupazionale;
- Detta struttura è correttamente localizzata dal punto di vista urbanistico ed è compatibile con l'assetto territoriale circostante, del quale costituisce elemento di qualificazione dal punto di vista sociale;
- Oltretutto, la localizzazione dell'intervento in esame nel contesto territoriale di che trattasi è stata già condivisa da questo Assessorato, trattandosi di un progetto ricadente nello stesso sito di cui al provvedimento di autorizzazione - variante giusto decreto n. 604/91.
Per quanto sopra precede, questa U.O. 501/servizio 5 è del parere che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e s.m.i., sia meritevole di autorizzazione il progetto preliminare per la costruzione del "Nuovo ospedale S. Marco"- Centro di eccellenza ortopedico, presentato dall'Azienda ospedaliera universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino con la condizione espressa con l'atto deliberativo n. 11/2005 e con quanto consigliato dalla commissione edilizia nella seduta del 13 gennaio 2005.";
Ritenuto di poter condividere il superiore parere n. 22 del 20 giugno 2005 espresso dall'unità operativa 5.1 di questo Assessorato;
Rilevato che la procedura seguita è conforme alla legge;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'1 aprile 1981 e successive modifiche ed integrazioni, in conformità al parere espresso dall'unità operativa 5.1/D.R.U. n. 22 del 20 giugno 2005 e nel rispetto delle prescrizioni indicate nella nota dell'ufficio del Genio civile in premessa richiamato, è autorizzato, in variante allo strumento urbanistico vigente nel comune di Catania, il progetto preliminare per la costruzione del "Nuovo ospedale S. Marco" - Centro di eccellenza ortopedico, di cui alla richiesta dell'Azienda ospedaliera universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino.
Art. 2
Sono allegati al presente decreto per costituirne parte integrante i seguenti atti ed elaborati:
1) parere n. 22 del 20 giugno 2005 reso dall'unità operativa 5.1/D.R.U.;
2) delibera del C.C. di Catania n. 11 del 16 febbraio 2005; Elaborati:
3) inquadramento territoriale;
4) planimetria generale;
5) assonometria;
6) prospetti - schema tipologia;
7) relazione illustrativa;
8) relazione tecnica;
9) calcolo sommario spesa;
10) particellare di esproprio;
11) studio geologico - geomofologico: relazione;
12) studio geologico - geomofologico: carta dei bacini idrografici;
13) studio geologico - geomofologico: carta geomorfologica;
14) studio geologico - geomofologico: carta geologica;
15) studio geologico - geomofologico: carta idrogeologica;
16) studio geologico - geomofologico: documentazione fotografica.
Art. 3
L'Azienda ospedaliera universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino, prima dell'inizio dei lavori, dovrà acquisire ogni altra autorizzazione o concessione necessaria per la realizzazione delle opere di cui al progetto.
Art. 4
L'Azienda ospedaliera universitaria Vittorio Emanuele - Ferrarotto - S. Bambino, ed il comune di Catania sono onerati, ciascuno per le proprie competenze, degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 29 giugno 2005.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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