GURS Parte I n. 29 del 2005

PALERMO - VENERDÌ 8 LUGLIO 2005 - N. 29

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 31 maggio 2005.
Approvazione di variante allo strumento urbanistico del comune di Acicatena.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i decreti interministeriali 1 aprile 1968, n. 1404 e 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamen tari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/01 e modificato dal decreto legislativo n. 302/02, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il foglio prot. n. 10926 del 4 aprile 2005, pervenuto in Assessorato con fax e assunto al protocollo al n. 21505 del 4 aprile 2005, con il quale il comune di Acicatena ha trasmesso la documentazione inerente la variante al P.R.G. riguardante il progetto per la realizzazio ne di una bretella viaria di protezione civile, ai sensi del l'art. 1, lettera h), della legge n. 433/91, adottata secondo le procedure previste dall'art. 19 del D.P.R. n. 327/01;
Vista la certificazione del segretario generale del comune di Acicatena, prot. n. 16122 del 16 maggio 2005, in ordine alla regolarità degli adempimenti previsti dal l'art. 186 dell'O.R.E.L.;
Vista la deliberazione n. 83 del 16 novembre 2004, divenuta esecutiva nei termini di legge, con la quale il consiglio comunale di Acicatena ha approvato, in variante al P.R.G. vigente, il "Progetto esecutivo per la realizzazione di una bretella viaria in Acicatena";
Visto il parere n. 10 del 27 aprile 2005, reso, ai sensi dell'art. 68 della legge regionale n. 10/99, dall'U.O.5.1/ D.R.U., che di seguito si trascrive:
"Premesso che:
Con voto n. 306 del 22 aprile 2004, su proposta n. 9 del 26 febbraio 2004 dell'ex servizio 4/D.R.U., il Consiglio regionale dell'urbanistica ha espresso il parere che il progetto in parola sia meritevole di approvazione, ai sensi dell'art. 1, comma 5, della legge n. 1/78 e dell'art. 4 della legge regionale n. 35/78. La segreteria del C.R.U., con nota prot. n. 193 del 23 aprile 2004, ha trasmesso il predetto voto C.R.U. all'ex unità operativa 6.1 per la predisposizione del decreto approvativo;
Con nota n. 124 del 26 aprile 2004, il dirigente della suddetta U.O.6.1, nel rilevare che alla data della delibera consiliare di adozione (22 ottobre 2003) del progetto in questione, la norma invocata (art. 1, comma 5, della legge n. 1/78) non risultava vigente per effetto dell'abrogazione operata dall'entrata in vigore (30 giugno 2003) del D.P.R. n. 327 dell'8 giugno 2001 - "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità" - ha restituito la pratica all'ex servizio 4/D.R.U., senza la relativa formalizzazione del decreto;
Con nota dipartimentale, prot. n. 44343 del 6 luglio 2004, a firma del dirigente generale del D.R.U., il proget to è stato restituito al comune di Acicatena rappresentando tuttavia che, il progetto in questione rientra tra gli interventi di cui all'art. 1, lettera h), della legge n. 433/91, avrebbe potuto essere attivata la procedura di cui al l'art. 9, comma 5 e seguenti, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8 novembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 268 del 15 novembre 2002, per l'approvazione del medesimo a mezzo di Conferenza dei servizi;
Al riguardo, il sindaco del comune di Acicatena, con nota n. 25093 del 22 luglio 2004, ha indetto la Conferenza dei servizi, che si è svolta in data 19 agosto 2004, alla quale questo Assessorato non ha partecipato;
Con nota prot. n. 10926 del 4 aprile 2005, qui pervenuta via fax, il comune di Acicatena ha trasmesso, per i conseguenziali adempimenti inerenti l'approvazione della variante di che trattasi, la documentazione relativa alla pratica in oggetto.
Visti i seguenti atti:
1) verbale della conferenza dei servizi del 19 agosto 2004;
2) delibera consiliare n. 83 del 16 novembre 2004;
3) decreto n. 1488 del 22 dicembre 2004 del dipartimento regionale protezione civile;
4) parere n. 9 del 26 febbraio 2004 dell'ex servizio 4/D.R.U.;
5) voto C.R.U. n. 306 del 22 aprile 2004;
6) controdeduzioni dei progettisti sull'osservazione presentata dal sig. Angelo Pisano, amministratore della ditta A.M. Investimenti s.r.l.;
Rilevato che:
Come puntualmente riportato in premessa della presente proposta di parere, il comune di Acicatena con nota n. 25093 del 22 luglio 2004, ha indetto la conferenza dei servizi, che si è svolta in data 19 agosto 2004, a seguito del contenuto di cui alla nota dipartimentale, prot. n. 44343 del 6 luglio 2004 a firma del dirigente generale di questo D.R.U.;
In detta conferenza dei servizi l'amministrazione comunale di Acicatena ha stabilito di attivare le procedure di cui all'art. 11, comma 1, lettera a), ed all'art. 19, com ma 1, del D.P.R. n. 327 dell'8 giugno 2001, per l'appro va zione del progetto, già esitato favorevolmente da parte di questo dipartimento (Proposta di parere n. 9/2004 e voto C.R.U. n. 306/2004).
Conseguentemente, in applicazione della norma suddetta, è stata predisposta comunicazione relativa all'avviso dell'avvio del procedimento espropriativo, ex art. 11 del D.P.R. n. 327/2001, alle ditte interessate;
A seguito di ciò è stata presentata osservazione dalla ditta Angelo Pisano, pervenuta al comune con nota prot. n. 36137 del 25 ottobre 2004.
In particolare, l'osservante richiede l'allargamento di un tratto stradale esistente, che si diparte dallo svincolo di via Nizzetti, evitando la realizzazione del nuovo tratto stradale che comporterebbe l'abbattimento di un fab bricato di sua proprietà, oltre all'esproprio del relativo terreno.
Con la delibera n. 83 del 16 novembre 2004, avente ad oggetto "Progetto esecutivo per la realizzazione di una bretella viaria in Acicatena - Approvazione progetto esecutivo in variante al P.R.G.", il consiglio comunale di Acicatena ha approvato il progetto in esame, sulla scorta della proposta di deliberazione n. 28/S.T./2004 del servizio LL.PP. e contestualmente, lo stesso, in conformità alle deduzioni dei progettisti, non ha preso in considerazione la superiore osservazione in quanto, operando un semplice allargamento della viabilità esistente, non potrebbero essere rispettati i raggi minimi imposti dalla classificazione della viabilità (tipo IV norme C.N.R.). Inoltre, i progettisti, in merito al presunto abbattimento del fabbricato, controdeducono che, sulla base dei rilievi topografici effettuati durante la progettazione, viene esclusa la possibilità di abbattimento del fabbricato di proprietà dell'osservante.
Con il decreto n. 1488 del 22 dicembre 2004 del dipartimento regionale protezione civile, è stato disposto il finanziamento per la realizzazione dell'opera in questione.
Considerato che:
Con la superiore nota, prot. n. 10926 del 4 aprile 2005, il comune di Acicatena ha, sostanzialmente, riproposto il progetto in parola per la regolarizzazione della procedura amministrativa stante l'entrata in vigore del D.P.R. n. 327/01;
A tal riguardo è stato compiuto l'avviso dell'avvio del procedimento, ai sensi dell'art. 11 del citato D.P.R. n. 327/01 e con successiva delibera n. 83 del 16 novembre 2004, il consiglio comunale di Acicatena ha riapprovato il progetto in esame;
Il progetto risulta munito del parere dell'ufficio del Genio civile e del giudizio di compatibilità ambientale;
Riguardo gli aspetti tecnico-urbanistici, il Consiglio regionale dell'urbanistica, per come prima riferito, si è già espresso favorevolmente, con voto n. 306 del 22 aprile 2004, in conformità alla proposta di parere n. 9 del 26 febbraio 2004 dell'ex servizio 4/D.R.U.;
Con la presente proposta di parere si richiamano integralmente i suddetti pareri.
Per tutto quanto sopra questa U.O.5.1 esprime parere che il progetto per la realizzazione della bretella viaria per fini di protezione civile sia meritevole di approvazione, ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/01, alla luce, anche, delle valutazioni già espresse con la precedente proposta di parere n. 9 del 26 febbraio 2004 dell' ex servizio 4/D.R.U., fatte proprie dal C.R.U. con voto n. 306 del 22 aprile 2004.";
Vista la proposta di parere n. 9 del 26 febbraio 2004, resa dall'ex servizio 4/D.R.U., che qui di seguito in parte si trascrive:
Omissis "La documentazione trasmessa a questo Assessorato con la suddetta istanza sindacale, è costituita dai seguenti atti ed elaborati: omissis

1) allegato	a) -	relazione tecnica;
2) allegato	b) -	relazione geologica con annesse n. 3 tavole:
		1) carta litotecnica scala 1:2.000;
		2) sezioni litotecniche scala 1:100/1.000;
		3) carta geologica scala 1:5.000;
3) allegato	c) -	computo volumi allargamento via Nizzetti;
4) allegato	d) -	computo volumi da via Aldo Moro a via Reitana;
5) allegato	e) -	computo volumi da via Nizzetti a via Scale Sant'Anna;
6) allegato	f) -	verbale misurazione distanza chilome trica;
7) allegato	g) -	calcoli statici muri di sostegno;
8) allegato	h) -	elenco particellare di esproprio;
9) allegato	i) -	analisi dei prezzi;
10) allegato	l) -	elenco prezzi unitari;
11) allegato	m) -	computo metrico estimativo;
12) allegato	n) -	schema di contratto;
13) allegato	n1) -	capitolato speciale d'appalto;
21) allegato	o) -	programma dei lavori;
22) allegato	p) -	valutazione impatto ambientale;
23)	corografia scala 1:10.000 - tavola 1;
24)	planimetria generale scala 1:2.000 - tavola 2;
25)	asse di tracciamento da via Aldo Moro scala 1:2.000 - tavola 3;
26)	planimetria generale su rilievo topografico scala 1:1000 - tavola 4;

27) planimetria generale via Aldo Moro scala 1:2.000 - tavo la 5;
28) planimetria generale via Pizzetti scala 1:2.000 - tavo la 6;
29) profilo longitudinale allargamento via Pizzetti scala 1:100/1.000 - tavola 7;
30) profilo longitudinale via Aldo Moro-via Reitana scala 1:100/1.000 - tavola 8;
31) profilo longitudinale via Nizzetti-via Scale Sant'Anna scala 1:100/1.000 - tavola 9;
32) sezioni trasversali allargamento via Nizzetti scala 1:200 - tavola 10;
33) sezioni trasversali da via Aldo Moro a via Reitana scala 1:200 - tavola 11;
34) sezioni trasversali da via Pizzetti a via Scale Sant'Anna scala 1:200 - tavola 12;
35) particolari costruttivi sezioni stradali a scala varia -tavola 13;
36) particolari costruttivi svincoli a scala varia - tavola 14;
37) piano particellare d'esproprio allargamento via Pizzetti scala 1:2.000 - tavola 15;
38) piano particellare d'esproprio via Aldo Moro scala 1:2.000 - tavola 16;
39) planimetria generale via Aldo Moro con inserimento opere d'arte scala 1:1.000 - tavola 17;
40) planimetria generale via Nizzetti con inserimento opere d'arte scala 1:1.000 - tavola 18.
Dagli atti progettuali trasmessi si rileva che sul progetto è stato espresso giudizio di compatibilità ambientale, ai sensi del comma 6, art. 91 della legge regionale 3 maggio 2001, n. 6, da parte del dipartimento regionale territorio ed ambiente - ufficio V.I.A. di questo Assessorato, giusta nota n. 35269 del 7 giugno 2002.
Descrizione e dimensionamento
Dall'esame degli elaborati progettuali trasmessi, ed in particolare dalla relazione tecnica allegata, risulta che il progetto in questione prevede il collegamento viario tra via Aldo Moro e la via Scale Sant'Anna e l'allargamento della esistente via Nizzetti.
Dalla medesima relazione si evince che il progetto in esame non interessa l'area contermine all'area archeologica di Santa Venera al Pozzo, alla Torre Casalotto ed alla via dei Mulini, perimetrata dalla Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania, per la quale è stato proposto il vincolo di immodificabilità ai sensi del l'art. 5 della legge regionale n. 15/95.
Scopo dell'intervento progettuale in questione, dal l'esa me della relazione tecnica allegata, è quello di "raggiungere l'obiettivo di realizzare una via di fuga (tratto da via Aldo Moro a via Reitana, tratto da via Nizzetti a via Scale Sant'Anna con l'allargamento della via Nizzetti) la cui importanza sarà ancora maggiore non appena sarà realizzata la variante alla S.P. n. 41 da parte della Provincia regionale di Catania...".
Il progetto comprende due interventi di carattere prioritario:
1) la realizzazione della viabilità congiungente la via Aldo Moro con la via Nizzetti e con la via Scale Sant'Anna, che porta all'Eremo di Sant'Anna ed al raccor do autostradale;
2) l'allargamento della via Nizzetti, che rappresenta la principale strada urbana della frazione di Aci San Filippo e, nel contempo, il collegamento viario con la città di Catania.
Il primo intervento ha inizio dalla via Aldo Moro e, seguendo un percorso quasi pianeggiante, si congiunge alla via Reitana circuendo l'agglomerato urbano della frazione di Aci San Filippo e dalla via Nizzetti si sviluppa fino in prossimità dell'Eremo di Sant'Anna.
Il secondo intervento, con l'allargamento della via Nizzetti, sulla base di quanto contenuto nella relazione di progetto, va a creare la via di fuga vera e propria, poiché tale allargamento migliora il collegamento non soltanto fra gli agglomerati urbani di Acicatena ed Aci San Filippo, ma anche il collegamento con Acireale e, attraverso il raccordo autostradale, con la città di Catania.
Si rileva in questa fase che, pur essendo evidenziati nella planimetria generale allegata al progetto in questione, non vengono proposti per mancanza di copertura finanziaria i seguenti interventi:
a) prolungamento della via Marchese di Casalotto fino alla rotatoria in via Franca;
b) potenziamento della via Franca, nel tratto dalla via Croce alla rotatoria;
c) allargamento della via Zio Martino, dalla roton da di via Nizzetti alla via dott. Chiarenza;
d) inserimento di una strada tra le sezioni 26-30 nel tratto da via Pizzetti a via Scale Sant'Anna.
Per la realizzazione degli interventi di cui ai superiori punti 1) e 2) è prevista l'espropriazione delle aree interessate all'allargamento della via Nizzetti, del tratto da via Aldo Moro a via Reitana e del tratto da via Nizzetti a via Scale Sant'Anna.
Dette aree sono destinate dal P.R.G. vigente, approvato con decreto n. 306 del 18 settembre 1981 e con decreto n. 305 del 3 maggio 1993, con vincoli decaduti, a verde agricolo, a parcheggio pubblico, ad impianti sportivi ed a verde pubblico, oltre che a fascia di rispetto stradale.
Considerazioni
Alla luce degli elaborati esaminati e considerato che:
1) la procedura amministrativa adottata si ritiene regolare ai sensi di legge;
2) il progetto risulta corredato degli atti di pubblicità regolari ai sensi di legge;
3) avverso il progetto in esame non risultano presentate osservazioni e/o opposizioni;
4) il progetto in questione è munito del parere favo revole dell'ufficio del Genio civile di Catania, reso in sede di conferenza dei servizi del 23 settembre 2003;
5) il progetto di che trattasi non interessa aree gravate da vincoli di tutela paesaggistica o archeologica da parte della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania;
6) sul progetto è stato espresso il giudizio favorevole di compatibilità ambientale da parte dell'ufficio V.I.A., del dipartimento regionale territorio ed ambiente;
7) le opere previste possono ritenersi compatibili con l'assetto urbanistico del comune di Acicatena;
lo scrivente servizio 4/D.R.U., per quanto di competenza, esprime il seguente parere per quanto sopra esposto, il progetto di variante relativo alla realizzazione di una bretella viaria nel comune di Acicatena si ritiene meritevole di approvazione, ai sensi e per gli effetti del l'art. 1, comma 5, della legge n. 1/78, così come recepito dal l'art. 4 della legge regionale n. 35/78, fatto salvo il parere di competenza del Consiglio regionale dell'urbanistica.";
Visto il voto n. 306 del 22 aprile 2004, con il quale il C.R.U. così si esprime:
"Vista la proposta di parere n. 9 del 26 febbraio 2004, serv. 4;
Vista la delibera consiliare n. 76 del 22 ottobre 2003, con annesso verbale del 23 settembre 2003 della conferenza dei servizi presso l'ufficio del Genio civile di Catania, con la quale il comune di Acicatena approva il progetto in oggetto in variante al P.R.G. per la realizzazione di una bretella viaria nel comune di Acicatena;
Rilevato che il comune di Acicatena è dotato di P.R.G. approvato con decreto del 18 settembre 1981, n. 306 e con decreto n. 305 del 3 maggio 1993, con vincoli decaduti, a verde agricolo, a parcheggio pubblico, ad impianti sportivi e a verde pubblico, oltre che a fascia di rispetto stradale;
Considerato che l'opera in progetto risulta di rilevante interesse e che la previsione risulta compatibile con l'attuale assetto urbanistico del contesto in cui ricade;
Visto il parere favorevole dell'ufficio V.I.A. sul giudizio di compatibilità ambientale del dipartimento regionale territorio ed ambiente;
è del parere che il progetto per la realizzazione della bretella viaria in argomento, in Acicatena, approvato con D.C. n. 76 del 22 ottobre 2003, ai sensi dell'art. 1, com ma 5, della legge n. 1/78 e dell'art. 4 della legge regionale n. 35/78, sia meritevole di approvazione, in conformità con quanto espresso con parere n. 9 del 26 febbraio 2004, serv. 4, dell'A.R.T.A.";
Visto il voto n. 428 del 27 aprile 2005, con il quale il C.R.U. così si esprime:
"Vista la proposta di parere n. 10 dell'11 aprile 2005 dell'U.O.5.1 del servizio 5 del D.R.U.;
richiamato il proprio voto n. 306 del 22 aprile 2004; è del parere che il progetto per la realizzazione della bretella viaria in argomento, in Acicatena, approvato con D.C. n. 83 del 16 novembre 2004, ai sensi del D.P.R. n. 327 dell'8 giugno 2001, sia meritevole di approvazione, in conformità con quanto espresso con parere n. 10 del l'11 aprile 2005 dell'U.O.5.1, servizio 5, del D.R.U.";
Ritenuto di poter condividere il sopra richiamato parere n. 428 del 27 aprile 2005, reso dal Consiglio regionale dell'urbanistica;
Rilevata la regolarità della procedura seguita;

Decreta:

Art. 1
Ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 327/01, così come modificato dal D.L. n. 302/02, ed in conformità a quanto espresso nel voto del C.R.U. n. 428 del 27 aprile 2005, è approvata la variante allo strumento urbanistico del comune di Acicatena, adottata con delibera consiliare n. 83 del 16 novembre 2004, riguardante il progetto esecutivo per la realizzazione di una bretella viaria in Acicatena -Approvazione progetto esecutivo in variante al P.R.G.

Art. 2
L'osservazione presentata avverso la variante in argomento è decisa in conformità e con le stesse motivazioni contenute nel parere reso dal C.R.U. con il voto C.R.U. n. 428 del 27 aprile 2005.

Art. 3
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti ed elaborati, che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) delibera di C.C. n. 83 del 16 novembre 2004;
2) proposta di parere n. 9 del 26 febbraio 2004 resa dall'ex servizio 4/D.R.U.;
3) voto C.R.U. n. 306 del 22 aprile 2004;
4) proposta di parere n. 10 del 27 aprile 2005;

5)	voto C.R.U. n. 428 del 27 aprile 2005;

Elaborati "Progetto esecutivo per la realizzazione di una bretella viaria in Acicatena":

6) allegato	a) -	relazione tecnica;
7) allegato	b) -	relazione geologica con annesse n. 3 tavole:
		1) carta litotecnica scala 1:2.000;
		2) sezioni litotecniche scala 1:100/1.000;
		3) carta geologica scala 1:5.000;
8) allegato	c) -	computo volumi allargamento via Nizzetti;
9) allegato	d) -	computo volumi da via Aldo Moro a via Reitana;
10) allegato	e) -	computo volumi da via Nizzetti a via Scale Sant'Anna;
11) allegato	f) -	verbale misurazione distanza chilome trica;
12) allegato	g) -	calcoli statici muri di sostegno;
13) allegato	h) -	elenco particellare di esproprio;
14) allegato	i) -	analisi dei prezzi;
15) allegato	l) -	elenco prezzi unitari;
16) allegato	m) -	computo metrico estimativo;
17) allegato	n) -	schema di contratto;
18) allegato	n1) -	capitolato speciale d'appalto;
19) allegato	o) -	programma dei lavori;
20) allegato	p) -	valutazione impatto ambientale;

21) corografia scala 1:10.000 - tavola 1;

22)	planimetria generale scala 1:2.000 - tavola 2;
23)	asse di tracciamento da via Aldo Moro scala 1:2.000 - tavola 3;

24) planimetria generale su rilievo topografico scala 1:1.000 - tavola 4;

25)	planimetria generale via Aldo Moro scala 1:2.000 - tavo la 5;

26) planimetria generale via Pizzetti scala 1:2.000 - tavo la 6;
27) profilo longitudinale allargamento via Pizzetti scala 1:100/1.000 - tavola 7;
28) profilo longitudinale via Aldo Moro-via Reitana scala 1:100/1.000 - tavola 8;
29) profilo longitudinale via Nizzetti-via Scale Sant'Anna scala 1:100/1.000 - tavola 9;
30) sezioni trasversali allargamento via Nizzetti scala 1:200 - tavola 10;
31) sezioni trasversali da via Aldo Moro a via Reitana scala 1:200 - tavola 11;
32) sezioni trasversali da via Pizzetti a via Scale Sant'Anna scala 1:200 - tavola 12;
33) particolari costruttivi sezioni stradali a scala varia-tavola 13;
34) particolari costruttivi svincoli a scala varia - tavola 14;
35) piano particellare d'esproprio allargamento via Pizzetti scala 1:2.000 - tavola 15;
36) piano particellare d'esproprio via Aldo Moro scala 1:2.000 - tavola 16;

37)	planimetria generale via Aldo Moro con inserimento opere d'arte scala 1:1.000 - tavola 17;

38) planimetria generale via Nizzetti con inserimento opere d'arte scala 1:1.000 - tavola 18.

Art. 4
Il comune di Acicatena dovrà richiedere, prima del l'inizio dei lavori, ogni altra autorizzazione o concessione necessaria per l'esecuzione delle opere di che trattasi.

Art. 5
Il comune di Acicatena resta onerato degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 31 maggio 2005.

LIBASSI

(2005.23.1519)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
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