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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 11 maggio 2005. Autorizzazione del progetto relativo alla realizzazione di un impianto eolico nel comune di Salemi.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Viste le altre leggi nazionali e regionali regolanti la materia urbanistica ed, in particolare, l'art. 7 della legge regionale 11 aprile 1981, n. 65, come modificato dall'art. 6 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto l'art. 10 della legge regionale 21 aprile 1995, n. 40;
Visti gli artt. 8 e 69 della legge regionale n. 32 del 23 dicembre 2000;
Visto il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 del 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il foglio, pervenuto a questo Assessorato il 29 aprile 2003 ed assunto al protocollo il 30 aprile 2003 con il n. 27997, con il quale la società Asja Ambiente Italia S.p.A. ha trasmesso per l'autorizzazione, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e successive modifiche ed integrazioni, il progetto per la realizzazione di un impianto eolico della potenza nominale di 5,95 MW in contrada Celso - Fardella - Guarine, in variante allo strumento urbanistico vigente del comune di Salemi;
Vista la nota di questo Assessorato, prot. n. 37714 del 20 giugno 2003, con la quale è stato richiesto al comune di Salemi di esprimere l'avviso, a mezzo di delibera consiliare, ai sensi dell'art. 6 della legge regionale n. 15/91, sul progetto in argomento e al contempo, alla società ASJA, l'integrazione di alcuni atti relativi alla pratica di che trattasi;
Vista la nota prot. n. 84 dell'8 marzo 2004, con la quale l'U.O. 3.2/D.R.U. di questo Assessorato ha notificato ad un proprio funzionario la nomina a commissario ad acta, con decreto n. 206 del 4 marzo 2004, presso il consiglio comunale di Salemi in quanto decorsi i termini previsti dall'art. 6 della legge regionale n. 15/91;
Vista la nota n. prot. 246 del 24 maggio 2004, con la quale il commissario ad acta ha trasmesso la delibera consiliare n. 18 del 20 aprile 2005, che ha espresso, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'11 aprile 1981 e successive modifiche ed integrazioni, il proprio parere negativo alla realizzazione del progetto in argomento;
Vista la nota prot. n. 09281/IX/04 del 10 novembre 2004, con la quale la Soprintendenza dei beni culturali ed ambientali di Trapani, ai sensi dell'art. 151 del decreto legislativo n. 490/99, ha espresso parere favorevole, a condizioni, sul progetto in argomento;
Vista la nota prot. n. 7418 del 23 maggio 2003, con la quale l'ufficio del Genio civile di Trapani, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64 del 2 febbraio 1974, ha espresso parere favorevole a condizione;
Visto il decreto del servizio 2 - VAS-VIA del D.R.T.A. di questo Assessorato n. 894 del 10 agosto 2004, con il quale, ai sensi del D.P.R 12 aprile 1996, recepito con l'art. 91 della legge regionale n. 6/2001, è stato espresso, alle prescrizioni nello stesso provvedimento riportate, giudizio positivo circa la compatibilità ambientale del progetto per la realizzazione dell'impianto eolico, costituito da n. 7 aerogeneratori con una potenza nominale pari a 5,95 MW, da installare nel comune di Salemi, in contrada Celso - Fardella - Guarine;
Visto il parere n. 78 del 29 dicembre 2004, reso ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 21 aprile 1995, n. 40, dall'unità operativa 3.2, servizio 3/D.R.U. di questo Assessorato, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...:
Visto il piano urbanistico comprensoriale n. 1 vigente del comune di Salemi, approvato con D.P.R.S. n. 133/A del 29 novembre 1977;
Visto il decreto n. 1014 del 10 settembre 2003, con il quale vengono emanate criteri e modalità procedurali ai fini dell'emissione dei provvedimenti di cui al D.P.R. 12 aprile 1996 e s.m.i., relativi ai progetti per la realizzazione di impianti industriali per la produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento;
Visto il decreto n. 894 del 10 agosto 2004, con il quale il servizio 2° VAS-VIA del D.R.T.A. di questo Assessorato ha espresso giudizio positivo con prescrizioni, che non pregiudica la realizzazione delle opere circa la compatibilità ambiente del progetto in argomento, così come previsto dal D.P.R. 12 aprile 1996 e legge regionale n. 6/2001;
Considerato che:
Nei termini del comma 6 dell'art. 69 della legge regio nale n. 32/2000, la realizzazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili è considerata di pubblica utilità anche se non eseguita da soggetti istituzionalmente competenti e, come tale, i progetti possono essere autorizzati in variante ai vigenti strumenti urbanistici comunali, nei termini dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e s.m.i.;
L'intervento progettuale del parco eolico sarà ubicato nel territorio del comune di Salemi (TP), in una zona collinare localizzata a circa 9 Km. in direzione ovest-nord-ovest rispetto al centro abitato, in particolare in località contrada "Celso - Fardella - Guarine", facilmente accessibile dalla esistente viabilità anche per i mezzi pesanti necessari per il trasporto e per l'installazione delle apparecchiature costituenti la centrale eolica, ed esattamente nell'area interessata dal foglio n. 12, particelle nn. 238, 241, 242, 240, 202, 80; ricadenti tutte in zona territoriale omogenea E del piano comprensoriale n. 1 vigente del comune di Salemi; gli aerogeneratori saranno installati secondo un'unica schiera di direzione approssimativa nord-ovest - sud-est, per una estensione in lunghezza di circa 1.000 m., in zone a quote variabili intorno ai 300 m. slm;
L'impianto eolico sarà formato da n. 7 unità di produzione, ciascuna costituita da un aerogeneratore del tipo "VESTAS" V52 da 850 kW, poste su torri tubolari alte 50 m., per una potenza complessiva di 5,95 MW; alla base di ogni aerogeneratore verrà realizzata una cabina di trasformazione BT/MT, costituita da un monoblocco prefabbricato in conglomerato cementizio poggiato e non ancorato ad una platea di fondazione in c.a., avente le dimensioni di m. 4,50 x 2,46 x 2,46 e diviso in due scomparti non comunicanti cui si accede mediante due porte separate, poggiato su base in c.a. di m. 3,06 x m. 5,10 x h. 0,60 che consente di contenere le apparecchiature elettriche per il collegamento ad un sistema di cavidotti interrati che portano l'energia elettrica fino al punto di consegna in MT (cabina MT/MT) alla rete elettrica di distribuzione, mediante cavi interrati posati sul letto di sabbia secondo quanto descritto dalla modalità M delle norme CEI 11-17;
Cabine di consegna MT/MT, avente le dimensioni di m. 5,50 x 2,65 x 2,60 e m. 4,20 x 2,65 x 2,60 anch'esse costituite da monoblocco prefabbricato in conglomerato cementizio poggiato e non ancorato ad una platea di fondazione in c.a., da detta cabina sarà effettuata la consegna dell'energia sulla rete;
Per il collegamento a rete la società ASJA ha presentato al gestore della rete di trasmissione nazionale (GRTN) e ad ENEL Distribuzione S.p.A. richiesta per l'allacciamento dell'impianto alla rete elettrica esistente, che prevede la consegna dell'energia prodotta dalla centrale eolica mediante un collegamento alla rete 20kV di proprietà dell'Enel dalla cabina di consegna MT/MT, attraverso linea aerea di media tensione uscente alla cabina primaria ENEL "Salemi", che in linea d'aria dista circa 12 Km. dalla centrale eolica;
Gli aerogeneratori verranno installati su delle platee in c.a. di forma quadrata di circa 9,80 m. di lato, per un totale di superficie occupata di: mq. 96,04 x 7 = mq. 672,28, le 7 cabine prefabbricate presentano un volume complessivo di circa 190,62 mc., che sommati ai 66,83 mc. della cabina di consegna portano a circa mc. 257,45;
L'aerogeneratore di tipo VESTAS V52-850 kW monta un generatore elettrico asincrono a 4 poli, collocato entro una navicella con carlinga in vetroresina, il rotore di diametro pari a 52 m. viene mosso da tre pale in resina epossidica rinforzata con fibre di vetro. La torre di sostegno, che porta l'asse dell'elica ad una altezza di 49 m. dal suolo, è del tipo tubolare rastremato, con diametro di 3,3 m. alla base e di 2,10 m. in sommità; saranno tinteggiate in colore grigio perla, fatte salve altre tonalità derivanti da disposizioni di sicurezza;
Rilevato che:
La conformazione stessa del sito consente un'idonea disposizione degli aereogeneratori ritenuta ottimale dall'ente proponente per lo sfruttamento della risorsa eolica disponibile;
Gli aerogeneratori sono distribuiti sul territorio rispettando delle distanze reciproche minime al fine di evitare interferenze aerodinamiche tra loro per le macchine di cui è previsto l'utilizzo ed in conseguenza delle caratteristiche del vento nella zona di installazione, è stata fissata una distanza minima tra un aerogeneratore ed il successivo pari a 3 volte il diametro di rotore, e quindi le macchine sono distanziate tra loro di almeno 156 m.;
Gli aereogeneratori non hanno alcuna interferenza negativa con le attività umane e con l'attuale utilizzo dei terreni, anzi l'impianto eolico può rappresentare un importante riferimento e polo di attrazione, contribuendo parimenti ad una rivalutazione del sito ed ad incrementare la presenza turistica nel territorio del comune sopra citato;
La realizzazione degli impianti eolici di che trattasi, destinati alla produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile e non inquinante, quale quella rappresentata dal vento , costituisce un'iniziativa che, collocandosi nel settore della "tecnologia ambientale" cioè fra le tecnologie energetiche a minore effetto serra, assumerebbe un ruolo di rilievo non trascurabile a livello locale e regionale;
Il consiglio comunale di Salemi ha espresso parere negativo sul progetto per la realizzazione dell'impianto eolico, proposto dalla società ASJA con la deliberazione n. 18 del 20 aprile 2004 ai sensi dell'art. 6 della legge regionale n. 15/91 per le seguenti motivazioni:
1) l'impianto ricade in prossimità del Baglio Ranchibile perfettamente conservato, già inserito nel piano paesistico territoriale;
2) l'impianto sovrasta inoltre una vallata ove esiste un invaso artificiale, meta di visitatori e di uccelli migratori;
3) lo stesso risulta allocato nei pressi della strada che collega Salemi con Trapani;
4) la dislocazione degli aerogeneratori sul territorio crea un effetto barriera in contrasto con il decreto 10 set tembre 2003;
5) le zone di intervento per la realizzazione dell'impianto in oggetto, risultano particolarmente vocate ai fini agricoli ed interessate allo sviluppo del turismo rurale, in considerazione della recente reintegrazione del PIT Alcinoo fra i progetti finanziati;
L'ufficio tecnico comunale sulla proposta della suddetta delibera - vedi nota prot. n. 1466 del 19 aprile 2004 allegata alla delibera - si è espresso sostenendo che il progetto verifica le direttive regionali, salvo l'acquisizione del parere della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Trapani in quanto l'impianto eolico ricade in prossimità di un bene censito nell'elenco dei beni culturali del piano paesistico territoriale;
- Il capo settore dell'ufficio tecnico comunale ing. Giuseppe Placenta, con propria certificazione del 16 settembre 2003, sostiene che l'area oggetto di variante non ricade in zona soggetta a vincoli;
Ritenuto che:
In presenza di avviso negativo o di mancata espressione del consiglio comunale, nei termini dell'art. 10 della legge regionale n. 40/95 sull'autorizzazione in variante di opere, trasmessi ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e s.m.i., l'Assessorato si esprime sentito il Consiglio regionale dell'urbanistica;
Le motivazioni esposte dal consiglio comunale che hanno portato all'avviso negativo di carattere ambientale e territoriale di cui all'atto deliberativo sopra citato, sono da ritenersi superate, in quanto sul progetto si sono espressi favorevolmente:
1) La Soprintendenza per i beni culturali ed ambien tali di Trapani, che ha rilasciato parere favorevole alla realizzazione dell'impianto in argomento, in considerazione che l'impianto interferisce limitatamente con le aree tutelate, con proprio parere n. 9281/IX/04 del 10 novembre 2004;
2) Il servizio 2° VAS-VIA del D.R.T.A. di questo Assessorato, che, con il D.R.S. n. 894 del 10 agosto 2004, ha espresso giudizio positivo con prescrizioni che non pregiudica la realizzazione delle opere circa la compatibilità ambientale del progetto in argomento, così come previsto dal D.P.R. 12 aprile 1996 e dalla legge regionale n. 6/2001, ed inoltre verifica le direttive ed i criteri emanate con il decreto n. 1014 del 10 settembre 2003;
La tipologia dell'impianto non risulta incompatibile con gli usi agricoli del territorio;
L'impianto non ha una valenza di carattere urbanistico e pertanto non incide sull'assetto e sulla destinazione urbanistica del territorio;
- Le opere di che trattasi rivestono carattere di pubblica utilità;
Parere - Per tutto quanto sopra, questa unità operativa 3.2 del servizio III è del parere che la variante proposta al piano comprensoriale n. 1 vigente nel comune di Salemi, richiesta dalla società ASJA Ambiente Italia S.p.A., relativa alla realizzazione, esercizio e manutenzione dell'impianto eolico in argomento, ed inoltre la realizzazione delle cabine di trasformazione BT/MT, la cabina di consegna MT/MT ed i relativi tracciati di posa cavi nonché la viabilità di progetto, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, possa essere autorizzata a condizione che:
prima dell'inizio dei lavori sia definita la procedura di autorizzazione dell'impianto, di collegamento tra la cabina di consegna prevista in progetto e l'allacciamento alla rete elettrica esistente, che prevede la consegna dell'energia prodotta dalla centrale eolica mediante un collegamento alla rete di proprietà dell'Enel, dalla cabina di consegna MT/MT alla cabina primaria ENEL "Salemi";
- Siano acquisite prima dell'inizio dei lavori tutte le autorizzazioni o concessioni necessarie per l'esecuzione delle opere in argomento;
- siano rispettate le prescrizioni espresse dal servizio 2° VAS-VIA del D.R.T.A. con il decreto n. 1138 del 13 ottobre 2003, circa la compatibilità ambientale del progetto in argomento, così come previsto dal D.P.R. 12 aprile 1996 e legge regionale n. 6/2001.";
Visto il parere del Consiglio regionale dell'urbanistica, reso con il voto n. 414 del 10 marzo 2005, che qui di seguito si trascrive:
"Il Consiglio, vista la nota n. 479 del 31 dicembre 2004, con la quale l'U.O. 3.2 del servizio 3° del D.R.U. ha trasmesso il parere n. 78 del 29 dicembre 2004, reso ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n. 40/95, per l'emis sione del prescritto parere consultivo;
Vista la documentazione allegata al suddetto parere;
Sentiti i relatori che hanno illustrato la proposta di parere favorevole dell'ufficio;
Considerato che nel corso della discussione è emerso l'orientamento di condividere il parere dell'ufficio, che è parte integrante del presente voto;
Per quanto sopra, il Consiglio esprime parere favorevole sotto il profilo urbanistico alla realizzazione delle opere citate in oggetto, in adesione alle considerazioni formulate nella proposta dell'ufficio n. 78/2004.";
Ritenuto di poter condividere il superiore parere del Consiglio regionale dell'urbanistica, reso con il voto n. 414 del 10 marzo 2005;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'1 aprile 1981 e successive modifiche ed integrazioni, in conformità al parere del Consiglio regio nale dell'urbanistica reso con il voto n. 414 del 10 marzo 2005, nonché alle prescrizioni e condizioni contenute nei provvedimenti degli uffici in premessa citati, è autorizzato, in variante allo strumento urbanistico vigente nel comune di Salemi, il progetto, di cui alla richiesta della società ASJA Ambiente Italia S.p.A., concernente la realizzazione di un impianto eolico, per la produzione di energia elettrica, della potenza nominale di 5,95, ricadente nella contrada Celso - Fardella - Guarine.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto i seguenti atti ed elaborati che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) proposta di parere n. 78 del 29 dicembre 2004, reso dall'U.O.3.2/D.R.U.;
2) parere del Consiglio regionale dell'urbanistica, reso con il voto n. 414 del 10, marzo 2005;
3) progetto definitivo: relazione tecnica;
4) progetto definitivo: tav. 1 - inquadramento su carta IGM, scala 1:25:000;
5) progetto definitivo: tav. 2 - layout di centrale su C.T.R., scala 1:10.000;
6) progetto definitivo: tav. 3 - inquadramento su map pe catastali, scala 1:4.000;
7) progetto definitivo: tav. 4 - assieme aerogeneratore, scala 1:200;
8) progetto definitivo: tav. 5 - piazzola aerogeneratore, scala 1:200;
9) progetto definitivo: tav. 6 - fondazione a platea, sca la 1:50 - 1:10;
10) progetto cavidotti: relazione tecnica;
11) progetto cavidotti: tav. 1 - inquadramento su C.T.R., scala 1:10.000;
12) progetto cavidotti: tav. 2 - cabina di trasformazione BT/MT, scala 1:25;
13) progetto cavidotti: tav. 3 - schema elettrico cabina BT/MT;
14) progetto cavidotti: tav. 4 - schema funzionale impianto;
15) progetto cavidotti: tav. 5 - progetto cavidotti, sezioni tipiche, scala 1:10;
16) progetto cavidotti: tav. 6 - cabina di consegna MT/MT, scala 1:50;
17) progetto cavidotti: tav. 7 - impianto di messa a terra della turbina/protezione antifulmine;
18) progetto stradale: relazione tecnica;
19) progetto stradale: tav. 1 - inquadramento viabilità su C.T.R., scala 1:5.000;
20) progetto stradale: tav. 2 - nuova viabilità: tracciati, scala 1:2.000;
21) progetto stradale: tav. 3 - nuova viabilità: profili, sca la 1:2.000;
22) progetto stradale: tav. 4 - nuova viabilità: sezioni stra dali, scala 1:200;
23) progetto stradale: tav. 5 - profilo e sezioni piazzola, scala 1:200;
24) carta dei vincoli, scala 1:25.000;
25) relazione geologica.
Art. 3
La società ASJA Ambiente Italia S.p.A. dovrà acquisire, prima dell'inizio lavori, ogni eventuale ulteriore autorizzazione o concessione necessaria per l'esecuzione dell'opera in argomento.
Art. 4
La società ASJA Ambiente Italia S.p.A. ed il comune di Salemi sono onerati, ciascuno per la propria competenza, di tutti gli adempimentì conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regio ne siciliana.
Palermo, 11 maggio 2005.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
Trasposizioni in PDF realizzate con Ghostscript e con i metodi qui descritti
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