GURS Parte I n. 53 del 2004

PALERMO - VENERDÌ 10 DICEMBRE 2004 - N. 53

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DELLA FAMIGLIA, DELLE POLITICHE SOCIALI E DELLE AUTONOMIE LOCALI

DECRETO 26 ottobre 2004.
Approvazione di progetti esecutivi in attuazione dell'accordo di programma quadro "Recupero della marginalità sociale e pari opportunità" - priorità A.

L'ASSESSORE PER LA FAMIGLIA, LE POLITICHE SOCIALI E LE AUTONOMIE LOCALI
Visto lo Statuto della Regione;
Visto l'art. 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e successive modificazioni ed integrazioni, che definisce i punti cardine dell'accordo di programma quadro, quale strumento di programmazione negoziata dedicato all'attuazione di un'intesa istituzionale di programma per la definizione di un programma esecutivo di interventi di interesse comune o funzionalmente collegati e specifica le indicazioni che l'accordo di programma quadro deve contenere;
Vista la delibera C.I.P.E. del 21 marzo 1997, n. 27, concernente la disciplina della programmazione negoziata ed, in particolare, il punto 1) sull'intesa istituzionale di programma, nel quale, nella lett. b), è previsto che gli accordi di programma quadro da stipulare dovranno coinvolgere nel processo di negoziazione gli organi periferici dello Stato, gli enti locali, gli enti subregionali, gli enti pubblici ed ogni altro soggetto pubblico e privato interessato al processo e contenere tutti gli elementi di cui alla lett. c), comma 203, dell'art. 2 della legge n. 662/96;
Vista la delibera C.I.P.E. del 6 agosto 1999, n. 142, "legge n. 449/98: criteri per il riparto dei 3.500 miliardi destinati alle infrastrutture con delibera n. 4/99";
Viste le delibere C.I.P.E. n. 44 del 25 maggio 2000 "A.P.Q. - Gestione degli interventi tramite applicazione informatica" e n. 76 del 2 agosto 2002 "A.P.Q. - Modifica scheda intervento di cui alla delibera n. 36/2002 ed approvazione schede di riferimento per le procedure di monitoraggio";
Vista l'intesa istituzionale di programma del 13 settembre 1999, stipulata tra il Ministero del tesoro e la Regione siciliana e, in particolare, l'area prioritaria "Legalità, pari opportunità e recupero della marginalità sociale";
Considerato che, pur all'interno di un quadro di riferimento strategico comune con l'A.P.Q. "Sicurezza e legalità per lo sviluppo, stipulato il 30 settembre 2003, si è ritenuto di procedere alla definizione di uno specifico A.P.Q. su "Recupero della marginalità sociale e pari opportunità", comprendente le azioni riferite alla riqualificazione urbana, prevenzione e contrasto della devianza minorile e giovanile e promozione di pari opportunità;
Vista la legge regionale n. 22 del 9 maggio 1986, di riordino dei servizi e delle attività socio-assistenziali ed il regolamento di attuazione, approvato con D.P.R.S. 28 maggio 1987;
Vista la legge regionale del 7 giugno 1994, n. 22 "Norme sulla valorizzazione delle attività di volontariato";
Vista la legge del 28 agosto 1997, n. 285 "Disposizioni per la promozione dei diritti e di opportunità per l'infanzia e l'adolescenza";
Vista la legge quadro n. 328 dell'8 novembre 2000, recante "Disposizioni per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", quali principi fondamentali di riforma economico-sociale, ai sensi dell'art. 117 Cost., d'immediata applicazione in Sicilia per la coerenza con il richiamato impianto legislativo regionale;
Considerato che, con l'approvazione del decreto presidenziale 4 novembre 2002, "Linee guida per l'attuazione del piano socio-sanitario della Regione siciliana", pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 53 del 22 novembre 2002, la Regione siciliana ha già avviato un processo di cambiamento volto a ridefinire la politica sociale secondo le linee innovative introdotte dalla normativa nazionale, mirando in particolar modo ad integrare i servizi sociali con gli interventi e le politiche sanitarie, dell'istruzione, della formazione e del lavoro;
Viste le deliberazioni della Giunta regionale n. 130 del 7 maggio 2003 e n. 158 del 30 maggio 2003, con le quali sono stati rispettivamente approvati il documento programmatico relativo all'accordo di programma quadro "Recupero della marginalità sociale e pari opportunità" ed il riparto delle risorse finanziarie tra le priorità A e C dello stesso documento programmatico;
Considerato che, per il finanziamento delle suddette priorità programmatiche individuate si attingerà alle risorse di cui alla già citata delibera C.I.P.E. n. 142/99, per un importo di 34,00 milioni di euro, ripartite nella misura di 18,00 milioni di euro per la priorità programmatica A e di 16,00 milioni di euro per la priorità programmatica C di cui 5,00 milioni di euro per le proposte progettuali a valenza regionale;
Viste le graduatorie delle proposte progettuali ammesse a finanziamento, redatte secondo la valutazione espressa dalla commissione interdipartimentale istituita con decreto del dipartimento programmazione n. 111 del 17 luglio 2003 e pubblicate il 28 novembre 2003 sul sito www.euroinfosicilia.it, con comunicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 52 del 28 novembre 2003;
Visto l'accordo di programma quadro "Recupero della marginalità sociale e pari opportunità", stipulato in data 23 dicembre 2003 tra il dipartimento delle pari opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministero dell'economia e delle finanze e la Regione siciliana;
Visto il decreto n. 65 del 12 febbraio 2004 del dipartimento regionale della programmazione, riportante gli elenchi delle proposte progettuali approvate dalla commissione interdipartimentale e oggetto dell'accordo di programma quadro in argomento;
Considerato che, relativamente alla priorità A, la commissione interdipartimentale ha ammesso a finanziamento n. 67 progetti, a completo utilizzo delle risorse disponibili pari a 18,00 milioni di euro;
Visto l'art. 9 del suddetto accordo, che individua nel dirigente generale pro-tempore del dipartimento della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali dell'Assessorato regionale della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali il soggetto responsabile per l'esercizio delle competenze tecniche, organizzative e gestionali dell'accordo stesso;
Ritenuto necessario approvare i progetti esecutivi presentati dagli enti beneficiari del suddetto accordo a seguito di specifica direttiva assessoriale notificata agli stessi in sede di conferenza di servizio svoltasi nei locali del dipartimento della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali in data 7 aprile 2004;
Vista la relazione del servizio 7, prot. n. 695 del 21 luglio 2004, che definisce la procedura per l'approvazione dei progetti esecutivi inseriti nell'accordo in argomento;
Visto il decreto n. 2440/S7 del 4 agosto 2004 che, nell'ambito dei progetti ammessi con il decreto n. 65 del 12 febbraio 2004 del dipartimento regionale della programmazione, approva i primi 24 progetti esecutivi di priorità A;
Considerato che nell'ambito del citato A.P.Q. i comuni di cui all'allegato 1 hanno presentato il relativo progetto esecutivo e completato la documentazione richiesta a supporto dello stesso, in linea con le indicazioni fornite dal dipartimento della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali;
Ritenuto di poter pertanto procedere all'approvazione dei suddetti progetti esecutivi, con assunzione del relativo impegno di spesa nei limiti delle assegnate risorse ministeriali e con erogazione, con successivo provvedimento, di un acconto pari 25% del contributo concesso, con riserva di corrispondere le tranches successive alla prima, a seguito di specifico rendiconto approvato con determina dirigenziale comprovante l'avvenuta spesa di almeno l'80% della tranche precedentemente erogata;
Ritenuto necessario richiamare gli enti beneficiari sugli adempimenti connessi all'attività di monitoraggio sullo stato di attuazione dell'accordo stesso, rispettando i tempi previsti e secondo le disposizioni riportate nella circolare n. 32538 del 9 ottobre 2003, emanata dal servizio per le politiche di sviluppo territoriale e le intese del Ministero dell'economia e delle finanze, al fine di consentire alla Regione siciliana l'acquisizione delle risorse finanziarie statali e agli enti beneficiari l'accesso alle tranches di finanziamento;
Vista la legge regionale 29 dicembre 2003, n. 22, che approva il bilancio della Regione siciliana per l'esercizio finanziario 2004;
Visto il decreto dell'Assessore per il bilancio e le finanze n. 604 del 9 giugno 2004, che a valere sulle assegnazioni di cui alla delibera C.I.P.E. n. 142/99 istituisce nel bilancio della Regione, per l'anno 2004, apposito capitolo di entrata n. 4867 e correlato capitolo di spesa n. 582012 con iscrizione della somma di E 8.500.000,00 per le spese relative alla realizzazione degli interventi previsti dall'accordo di programma quadro per il recupero della marginalità sociale e pari opportunità, stimando il fabbisogno annuale 2004 secondo quanto riportato nel piano finanziario di cui all'art. 7 dell'accordo stesso;

Decreta:

Art. 1
Per in quanto in premessa indicato, in attuazione dell'accordo di programma quadro "Recupero della marginalità sociale e pari opportunità" - priorità A, sono approvati i progetti esecutivi di cui all'allegato 1, a valere sui fondi ex delibera C.I.P.E. del 6 agosto 1999, n. 142, per un importo complessivo di E 11.588.025,04.

Art. 2
Al relativo impegno di spesa si provvederà con separato atto di imputazione della spesa sul capitolo n. 582012 del bilancio regionale, esercizio finanziario 2004 - rubrica dipartimento della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali - con relativa emissione del titolo di pagamento in misura pari al 25% del contributo concesso. La seconda e terza tranches di finanziamento, ciascuna di importo pari al 33% del contributo concesso, verranno corrisposte subordinatamente all'effettiva liquidità disponibile sul fondo di riferimento e alla presentazione delle relazioni periodiche e finali di cui al successivo art. 5, accompagnate da idonea rendicontazione, approvata con determina dirigenziale, comprovante l'avvenuta spesa di almeno l'80% della tranche precedentemente erogata. La somma restante, pari al 9% del contributo concesso, verrà liquidata a saldo su presentazione, a progetto ultimato, della relazione finale sull'andamento globale del progetto e sui risultati conseguiti, sulla spesa sostenuta sull'intero progetto, comprensiva della quota di cofinanziamento a carico dell'ente pubblico. La Regione si riserva la facoltà di chiedere ulteriore documentazione e relativi atti giustificativi delle spese sostenute, che dovranno comunque essere disponibili presso la sede del comune, in originale o copia conforme per eventuali verifiche.

Art. 3
E' fatto obbligo agli enti beneficiari ammessi a finanziamento di procedere all'impiego delle somme accreditate nel rispetto della normativa vigente in materia di contabilità generale, secondo il piano di spesa previsto nel progetto stesso.

Art. 4
E' fatto obbligo agli stessi, ai fini dell'erogazione delle tranches di finanziamento, di fornire al dipartimento della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali tutte le informazioni necessarie per adempiere, nei tempi e nei modi previsti all'art. 9 dell'accordo stesso, all'attività di monitoraggio sullo stato di attuazione dell'accordo di programma quadro, secondo le disposizioni riportate nella circolare n. 32538 del 9 ottobre 2003, emanata dal servizio per le politiche di sviluppo territoriale e le intese del Ministero delle economie e delle finanze.

Art. 5
E' fatto altresì obbligo all'ente beneficiario di fornire a questo dipartimento tutte le informazioni relative all'andamento del progetto, con riferimento agli interventi attuati, all'utenza coinvolta, alle risorse umane e strutturali utilizzate, ai risultati raggiunti, fornendo al riguardo un dettagliato rapporto periodico e collaborando alle iniziative che questo dipartimento riterrà opportuno avviare in merito alla suddetta attività di monitoraggio.

Art. 6
L'Amministrazione regionale si riserva il diritto di esercitare, con le modalità che riterrà più opportune, verifiche e controlli sull'avvio e avanzamento del progetto, con facoltà di revoca in tutto od in parte del finanziamento concesso e conseguente recupero delle somme erogate nel caso di:
- mancata utilizzazione delle risorse assegnate nei tempi e modi riportati nel progetto;
- mancata consegna, nei termini previsti, delle relazioni periodiche e finali;
- mancata corrispondenza dei contenuti delle relazioni alle attività effettivamente realizzate.

Art. 7
Il presente decreto viene trasmesso agli organi di controllo, ai sensi della legge n. 20 del 14 gennaio 1994 e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 26 ottobre 2004.

STANCANELLI

Vistato dalla ragioneria centrale per l'Assessorato della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali in data 3 novembre 2004 al n. 790.

Allegato 1
Accordo di programma quadro "Recupero della marginalità sociale e pari opportunità - priorità A
Elenco progetti ammessi a finanziamento

N.	PV	Titolo del progetto	Comune	Finanziamento concesso (euro)	I Tranche (euro)
1	AG	Bac Bac	Agrigento	299.200,00	74.800,00
2	AG	Vivere Villa Seta - Centro educativo polivalente	Agrigento	299.200,00	74.800,00
3	AG	Dentro la città	Licata	300.000,00	75.000,00
4	AG	Un tuffo per emergere	Favara	300.000,00	75.000,00
5	AG	Volare alto	Favara	300.000,00	75.000,00
6	AG	Peter Pan nell'isola che c'è	Sciacca	287.304,00	71.826,00
7	CL	Ingresso libero	Gela	300.000,00	75.000,00
8	CL	Percorsi di integrazione	Gela	240.000,00	60.000,00
9	CT	Il mio pollice verde per la città	Acireale	212.440,50	53.110,13
10	CT	Noi nella città	Caltagirone	300.000,00	75.000,00
11	ME	Kairos	Messina	248.750,00	62.187,50
12	ME	Centro polivalente Matrioska	Messina	250.000,00	62.500,00
13	ME	Tutta mia la città	Messina	300.000,00	75.000,00
14	ME	Quartiere amico	Messina	240.000,00	60.000,00
15	ME	L'isola che c'è	Messina	248.638,00	62.159,50
16	ME	Alfabeti di strada	Messina	300.000,00	75.000,00
17	ME	Aggregazione in & out	Messina	300.000,00	75.000,00
18	ME	Radici	Messina	273.276,54	68.319,14
19	PA	Cantieri in.....Comune	Palermo	300.000,00	75.000,00
20	PA	Terre di frontiera	Palermo	239.820,00	59.955,00
21	PA	Vivere Palermo: dal Mediterraneo a Borgo Nuovo	Palermo	160.100,00	40.025,00
22	PA	Moto perpetuo	Palermo	209.566,00	52.391,50
23	PA	Zisa - Noce: condivisione, solidarietà, appartenenza	Palermo	300.000,00	75.000,00
24	PA	Centro polivalente La Ragnatela	Palermo	300.000,00	75.000,00
25	PA	Arcobaleno	Palermo	239.040,00	59.760,00
26	PA	Progetto famiglie Albergheria	Palermo	300.000,00	75.000,00
27	PA	L'orma di Federico II	Palermo	300.000,00	75.000,00
28	PA	Centro interculturale I colori del mondo	Palermo	300.000,00	75.000,00
29	PA	Promuovere la partecipazione attiva dei giovani alla dimensione sociale dello sviluppo	Bagheria	298.000,00	74.500,00
30	PA	Costruiamo insieme la nostra città	Bagheria	217.890,00	54.472,50
31	PA	Monreale giovani e futuro	Monreale	240.000,00	60.000,00
32	PA	Io centro - Io c'entro	Monreale	260.800,00	65.200,00
33	RG	Animiamo la città	Vittoria	237.000,00	59.250,00
34	RG	Centro polivalente giovani in città	Vittoria	237.000,00	59.250,00
35	SR	Progetto Tiberiade	Siracusa	300.000,00	75.000,00
36	SR	Crescere insieme	Siracusa	300.000,00	75.000,00
37	SR	Diritti e partecipazione - Centro polifunzionale di animazione territoriale - Quartiere Grottasanta	Siracusa	300.000,00	75.000,00
38	TP	Città del futuro	Mazara del Vallo	240.000,00	60.000,00
39	TP	Centro polivalente laboratorio creativo	Mazara del Vallo	240.000,00	60.000,00
40	TP	Sole	Alcamo	200.000,00	50.000,00
41	TP	Cittattivarsi	Alcamo	300.000,00	75.000,00
42	TP	Cambiare è possibile	Castelvetrano	270.000,00	67.500,00
43	TP	Fateci spazio	Erice	300.000,00	75.000,00
		Totale		11.588.025,04	2.897.006,26

(2004.47.2975)

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012*

MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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