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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 28 ottobre 2004. Approvazione di un programma costruttivo da realizzare nel comune di Ragusa.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto interministeriale 2 aprile 1968, n. 1444;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 25 della legge regionale n. 22/96;
Visti la sindacale prot. n. 42498 del 20 luglio 2004 e il foglio prot. n. 49873 del 9 settembre 2004, introitato all'ARTA il 17 settembre 2004 al n. 59579, quest'ultimo in riscontro alla richiesta assessoriale prot. n. 54656 del 19 agosto 2004, con i quali il comune di Ragusa ha inoltrato la documentazione relativa al programma costruttivo della soc. cooperativa Doriana a r.l., della società cooperativa Dipendenti E.T.S. a r.l. e dell'impresa Edilco s.r.l. per la realizzazione in contrada Cisternazzi di n. 174 alloggi sociali ammessi a finanziamento, approvato con D.C.C. n 36 del 16 giugno 2004, in variante al vigente P.R.G.;
Visto il parere n. 46 del 25 ottobre 2004 dell'unità operativa 4.2, che di seguito parzialmente si trascrive: "...Omissis...
Rilevato che:
- il comune di Ragusa in atto è dotato di un piano regolatore generale approvato con decreto n. 183 del 2 dicembre 1974 che classifica l'area del programma costruttivo zona E "verde agricolo"; precisamente, l'area ricade in contrada Cisternazzi contigua ad aree interessate da altri programmi costruttivi in corso di realizzazione e in prossimità della S.S. Sud Occidentale Sicula n. 115 e della S.P. n. 60 Ragusa-Santa Croce Camerina;
- con delibera del commissario ad acta n. 28 del 29 maggio 2004 è stata adottata la revisione del piano regolatore generale che classifica l'area in argomento zona E "verde agricolo" e che non prevede aree da destinare all'edilizia economica e popolare, così come verificato dalla documentazione agli atti dell'ARTA;
- dalla delibera consiliare n. 36/2004 di approvazione, ex art. 25 legge regionale n. 22/96, e dall'attestazione del dirigente del settore VII prot. n. 42498/2004, risulta che le poche aree residue di espansione dello strumento urbanistico vigente di esigue dimensioni non permettono l'allocazione dell'intervento e, pertanto, tenuto conto della mancata individuazione di aree PEEP nel piano regolatore generale adottato, è stata ritenuta condivisibile la localizzazione in argomento in area contigua a insediamenti abitativi in via di realizzazione e suscettibile di immediata urbanizzabilità;
- le ditte proprietarie, con dichiarazione datata 29 aprile 2004, si sono impegnate alla vendita del terreno all'amministratore unico dell'Edilco s.r.l., che a sua volta si è impegnato, con dichiarazione datata 20 luglio 2004, al trasferimento delle aree tutte necessarie alle cooperative per la realizzazione dell'intero programma costruttivo; ciò assume rilievo in considerazione del mancato avviso dell'avvio del procedimento ex art. 11 D.P.R. n. 327/2001;
- la C.E.C. in data 15 maggio 2003 si è espressa favorevolmente;
- l'area dell'intervento, per la realizzazione di n. 174 alloggi di edilizia sociale agevolata, di cui n. 80 dell'impresa Edilco, n. 48 della cooperativa Doriana e n. 46 della cooperativa Dipendenti E.T.S., con tipologia ad edifici in linea, risulta estesa mq. 96.550;
- dalla tav. 3 conteggi urbanistici - planimetria di progetto 1:1.000 si desumono i dati effettivi del presente programma costruttivo: su un'area edificabile di mq. 60.031 si prevedono una volumetria residenziale di mc. 87.629 comprensiva della volumetria di n. 2 alloggi esistenti e l'insediamento di n. 1.098 abitanti, avendo assegnato il parametro leggermente inferiore a 80 mc./ab. di legge, ed aree per le attrezzature pubbliche, che impegnano complessivamente mq. 19.995, così ripartite:
- parcheggi mq. 2.757 pari a 2,51 mq./ab.;
- verde pubblico mq. 5.083 pari a 4,63 mq./ab.;
- opere urban. secondaria mq. 12.155 pari a 11,07 mq./ab.,
con la dotazione unitaria di 18,21 mq./ab.
Risultano impegnati mq. 11.933 per la realizzazione della viabilità dell'intervento, mq. 1.075 per la fascia di rispetto stradale e mq. 3.516 da lasciare a pertinenza di fabbricati rurali insistenti sull'area oggetto dell'intervento.
- Le N.A. fissano in:
- mc./mq. 1,46 la densità edilizia massima fon diaria;
- 0,30 il rapporto di copertura;
- ml. 11,00 l'altezza massima degli edifici;
- ml. 7,50 la distanza dai confini;
- ml. 10,00 la distanza tra pareti finestrate;
- ml. 10,00 la distanza dal ciglio stradale;
- rapporto col distacco: 1:1 fra pareti cieche dello stesso lotto; 1:1 fra pareti finestrate all'interno dello stesso lotto.
- In deroga al volume, nei limiti dell'altezza massima di ml. 8,00 e al rapporto di copertura nei limiti del 2,50% della superficie edificabile, si prevede in un'area di mq. 1.500 un locale accessorio di servizio per i generi di prima necessità.
Considerato che:
1) all'interno degli elenchi provvisori delle imprese e delle cooperative edilizie ammesse a finanziamento, di cui ai decreti n. 322/VIII e n. 323/VIII del 3 marzo 2004 dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, risultano comprese l'impresa Edilco s.r.l. per n. 80 alloggi, la soc. cooperativa edilizia Doriana a r.l. per n. 48 alloggi e la soc. cooperativa edilizia Dipendenti E.T.S. a r.l. per n. 46 alloggi;
2) la localizzazione dell'intervento progettuale è condivisibile in quanto è stata effettuata, conformemente al disposto dell'art. 2, comma 3°, della legge regionale n. 22/96, in zona E verde agricolo del piano regolatore generale vigente, contigua ad insediamenti abitativi e suscettibile di immediata urbanizzazione attesa la mancanza di zone residenziali d'espansione;
3) dall'attestazione del dirigente dell'ufficio tecnico comunale, settore VII, l'area dell'intervento non risulta gravata da alcun vincolo e, altresì, dalla verifica degli elaborati cartografici agli atti di questo Assessorato non risulta interessata da S.I.C. e Z.P.S. individuati ai sensi delle direttive nn. 92/43/CEE e 79/409/CEE di cui all'elen co pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 57 del 15 dicembre 2000;
4) non risulta ammissibile la previsione del locale accessorio di servizio per i generi di prima necessità, in quanto il programma costruttivo, ex art. 25 legge regionale n. 22/96, è finalizzato alla realizzazione di alloggi e relative urbanizzazioni primarie e secondarie e, pertanto, si prescrive che l'area di mq. 1.500 sia destinata a verde pubblico attrezzato;
5) per quanto attiene agli standards urbanistici per come sopra rilevato, benché risulti soddisfatta la dotazione minima inderogabile di cui all'art. 3 del decreto interministeriale n. 1444/68, si prescrive, per la maggiore fruibilità delle attrezzature pubbliche di legge, che le aree V1 e V4 siano destinate a parcheggio, che le aree S2, V2, V3, parcheggio e l'area di mq. 1.500 di cui al punto 4) siano destinate a verde pubblico attrezzato e che l'area S1 sia destinata ad attrezzature secondarie;
6) le norme di attuazione, così come approvate dall'atto consiliare, si condividono ad eccezione dell'art. 2 limitatamente ai corpi accessori per la considerazione soprariportata al punto 4), precisando che la realizzazione degli edifici con annessi locali di servizio avvenga in conformità ai dettami dell'art. 1 della legge regionale n. 79/1975 e successive modifiche ed integrazioni;
7) in osservanza all'art. 2 della legge n. 122/89 si prescrive il reperimento all'interno dei lotti di aree da destinare a parcheggi privati in quantità non inferiore a 1 mq. ogni 10 mc. della volumetria da realizzare.
Per tutto quanto sopra, l'unità operativa n. 4.2 è del parere che il programma costruttivo per la realizzazione nel territorio comunale di Ragusa e, precisamente, in contrada Cisternazzi, di n. 174 alloggi di edilizia residenziale, ammessi a finanziamento, dell'impresa Edilco s.r.l., delle soc. cooperative Doriana a r.l. e Dipendenti E.T.S. a r.l., approvato in variante al piano regolatore generale vigente con delibera consiliare n. 36 del 16 giugno 2004, sia meritevole di approvazione con le prescrizioni di cui ai superiori considerata";
Ritenuto di condividere integralmente il succitato parere n. 46/2004;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, è approvato il programma costruttivo per la realizzazione nel territorio comunale di Ragusa e, precisamente, in contrada Cisternazzi, di n. 174 alloggi di edilizia residenziale, ammessi a finanziamento, dell'impresa Edilco s.r.l., delle soc. cooperative Doriana a r.l. e Dipendenti E.T.S. a r.l., approvato in variante al piano regolatore generale vigente con delibera consiliare n. 36 del 16 giugno 2004, in conformità al parere n. 46 del 25 ottobre 2004 reso dall'unità operativa n. 4.2/D.R.U.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto i seguenti atti ed elaborati vistati e timbrati da questo Assessorato:
- parere n. 46/unità operativa n. 4.2 del 25 ottobre 2004;
- delibera del consiglio comunale n. 36 del 16 giugno 2004;
- allegato A: relazione tecnica;
- allegato B: norme tecniche di attuazione;
- tav. 1 - stralcio piano regolatore generale in scala 1:10.000, stralcio aerofotogrammetrico in scala 1:10.000, estratto di mappa in scala 1:2.000, planimetria in scala 1.2.000;
- tav. 2 - calcolo delle superfici del comparto in scala 1:1.000;
- tav. 3 - conteggi urbanistici, planimetria di progetto in scala 1:1.000;
- tav. 4 - schema degli impianti in scala 1:1.000;
- tav. 5 - particolari costruttivi in scale varie;
- tav. 6 - elenco ditte;
- tav. integrativa: individuazione programmi costruttivi in Ragusa in scala 1:10.000;
- tav. 3a - integrativa: planovolumetrico in scala 1:1.000.
Art. 3
Per gli effetti dell'art. 4, ultimo comma, della legge regionale n. 86/81, le aree interessate dal programma costruttivo approvato dovranno essere espropriate ed utilizzate entro il termine di 2 anni.
Art. 4
Il presente decreto sarà trasmesso al comune di Ragusa, per l'esecuzione, ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, per la pubblicazione integrale con esclusione degli allegati.
Palermo, 28 ottobre 2004.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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