GURS Parte I n. 36 del 2004

PALERMO - VENERDÌ 27 AGOSTO 2004 - N. 36

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DELLA COOPERAZIONE, DEL COMMERCIO, DELL'ARTIGIANATO E DELLA PESCA

DECRETO 29 luglio 2004.
Modalità di erogazione della sovvenzione a fondo perduto tendente al reinserimento sociale dei detenuti ed internati in espiazione di pena, prevista dalla legge regionale 19 agosto 1999, n. 16.

L'ASSESSORE PER LA COOPERAZIONE, IL COMMERCIO, L'ARTIGIANATO E LA PESCA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 19 agosto 1999, n. 16 e successive modifiche ed integrazioni, che prevede la concessione di sovvenzioni fino ad un massimo di E 25.822,84 in favore di detenuti ed internati in espiazione di pena, scontata anche in forma alternativa rispetto al carcere, per la prosecuzione o l'avvio di attività di lavoro autonomo professionale;
Visto il comma 2 dell'art. 59 della legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32, con il quale si dispone che le agevolazioni finanziarie previste dalla legge regionale n. 16/99 devono essere concesse secondo l'ordine cronologico di presentazione delle istanze, fino all'esaurimento dello stanziamento disponibile;
Visto l'art. 5, comma 2, della legge regionale n. 16/99 (così come modificato dall'art. 13, comma 3, della legge regionale 30 ottobre 2002, n. 16), che prevede la possibilità di avvalersi di apposite figure professionali per l'assistenza nella fase di progettazione, realizzazione degli interventi e avviamento delle attività in argomento e che dispone, inoltre, che le spese relative a dette attività di assistenza sono decurtate dal contributo concesso al detenuto sino al limite del 10% del contributo medesimo;
Visto l'art. 63 della legge regionale 16 aprile 2003, n. 4, con il quale è previsto che i benefici di cui all'art. 59 della legge regionale n. 32/2000 sono concessi secondo la procedura automatica di cui all'art. 186 della stessa legge n. 32/2000;
Vista la tabella C allegata alla legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21, dalla quale si rileva la destinazione della somma di E 500.000,00 per le finalità in questione;
Considerato che lo stanziamento disponibile per l'esercizio in corso comprende anche le spese per il diritto allo studio in favore dei detenuti, previsto dall'art. 116 della legge regionale n. 4/2003, per il quale si è ritenuto di stanziare la somma di E 100.000,00;
Ritenuto, conseguentemente, che lo stanziamento netto disponibile per gli aiuti in questione ammonta ad E 400.000,00;
Ritenuto, pertanto, necessario stabilire l'ammontare massimo dell'intervento concedibile, nonché le modalità di erogazione della sovvenzione;
Ritenuto, altresì, opportuno, al fine di fornire precise indicazioni sulle agevolazioni in questione, sottolineare le caratteristiche dell'intervento regionale ed i requisiti necessari per la concessione della sovvenzione;
Ritenuto necessario riservare a questo Assessorato la facoltà di disporre verifiche e controlli sull'effettiva realizzazione dei progetti ammessi al finanziamento, secondo tempi e modalità eventualmente concordate di volta in volta con le autorità competenti, qualora ne-cessario;

Decreta:
Art. 1
Finalità della sovvenzione
La sovvenzione a fondo perduto tende al reinserimento sociale dei detenuti ed internati in espiazione di pena, scontata anche in forma alternativa rispetto al carcere, per l'avvio o la prosecuzione di una attività di lavoro autonomo professionale e imprenditoriale in qualunque settore (artigianale, commerciale, intellettuale, artistico).
Art. 2
Oggetto dell'intervento
La sovvenzione a fondo perduto è finalizzata all'acquisto di macchine ed attrezzature necessarie per lo svolgimento dell'attività che si intende intraprendere, o anche per fare fronte ai costi da sostenere per l'adeguamento alle norme sulla sicurezza e sulle condizioni igienico-sanitarie del luogo di lavoro, purché opportunamente documentati. Il 20% dell'importo richiesto può essere utilizzato per l'acquisto di materie prime e materiale di consumo.
Art. 3
Ammontare della sovvenzione
A) Per i soggetti che intendono avviare o riavviare un'attività imprenditoriale autonoma, la sovvenzione è concessa fino al 100% delle spese da effettuare, compresa I.V.A. ed eventuali spese obbligatorie (trasporto, collocazione, ecc.), con il limite massimo di E 25.822,84. Tale importo massimo è comprensivo delle spese per l'attività di assistenza di cui al successivo art. 7, o delle spese di verifica e controllo a cura dell'Assessorato di cui al successivo art. 11.
B) Per i soggetti che al momento della presentazione della domanda risultassero già titolari di impresa, la sovvenzione potrà essere concessa fino al limite del 70% delle spese da effettuare, compresa I.V.A. ed eventuali spese obbligatorie (trasporto, collocazione, ecc.), con il limite dell'importo pari ad E 25.822,84. Anche in tale circostanza, l'importo massimo è comprensivo delle spese per l'attività di assistenza di cui al successivo art. 7, o delle spese di verifica e controllo a cura dell'Assessorato di cui al successivo art. 11.
Art. 4
Requisiti personali
Il richiedente, per potere presentare l'istanza per l'accesso all'intervento, deve possedere i seguenti requisiti:
a) deve trovarsi in stato di detenzione o di internamento per espiazione di pena scontata anche in forma alternativa rispetto al carcere;
b) deve avere raggiunto la maggiore età, oppure trovarsi nella condizione di minore emancipato autorizzato all'esercizio di attività di impresa;
c) deve avere la residenza anagrafica in Sicilia;
d) deve essere espressamente autorizzato, nel caso di detenuto che intenda svolgere l'attività all'interno del carcere, dalla direzione dell'istituto; nel caso di detenuto che può svolgere l'attività all'esterno, l'autorizzazione allo svolgimento dell'attività per la quale richiede la sovvenzione deve essere rilasciata dal magistrato di sorveglianza.
Art. 5
Requisiti professionali
Oltre ai requisiti indicati all'articolo precedente il richiedente, per potere presentare l'istanza per l'accesso all'intervento, deve dimostrare alternativamente:
a) di avere frequentato un corso di formazione professionale;
b) di avere svolto un periodo di apprendistato di durata non inferiore ad un anno;
c) di possedere la qualifica relativa all'attività che intende svolgere secondo le norme sul collocamento;
d) di avere iniziato un corso di formazione professionale, averlo interrotto per cause oggettive non volontarie e successivamente avere sostenuto la prova di idoneità, di competenza dell'ufficio di collocamento, ottenendo l'acquisizione della qualifica, anche in deroga a quanto previsto dalla legge regionale 6 marzo 1976, n. 24.
Art. 6
Presentazione dell'istanza
Le domande per la concessione delle sovvenzioni previste dalla legge regionale n. 16/99 debbono essere presentate a partire dal 30° giorno successivo alla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Le domande possono essere inviate:
1) tramite raccomandata con avviso di ricevimento indirizzata all'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca, servizio 8S, via degli Emiri n. 45 - Palermo;
2) consegnate all'ufficio ricezione della posta di questa Amministrazione, all'indirizzo sopra citato, avendo cura che il latore sia in possesso di fotocopia della domanda sul quale verrà apposto, quale ricevuta, apposito timbro dell'ufficio ricevente;
3) per posta elettronica all'indirizzo credito.coop@regione.sicilia.it.
I soggetti interessati devono utilizzare, per la presentazione della domanda, gli schemi A o B allegati al presente decreto, a seconda se trattasi di persona in stato di detenzione all'interno del carcere, o che sconti la pena in modo alternativo al carcere.
Le istanze presentate con le modalità di cui ai punti 1) e 2) devono essere corredate, a pena di esclusione, dall'originale o dalla copia autenticata del nulla osta della direzione dell'istituto penitenziario o del magistrato di sorveglianza a seconda che il detenuto intenda svolgere l'attività all'interno o all'esterno del carcere, con il quale si autorizza il richiedente a poter svolgere l'attività richiesta.
Alle domande presentate tramite posta elettronica, dovrà parimenti essere allegato il nulla osta di cui sopra, fermo restando l'obbligo a carico del richiedente di inviarne entro lo stesso giorno l'originale o la copia autenticata tramite raccomandata con A.R.
L'istanza deve indicare, oltre le informazioni di cui agli artt. 4 e 5:
a) il tipo di attività che si intende svolgere;
b) le modalità ed il luogo in cui si intende svolgere l'attività;
c) quale dei quattro requisiti professionali indicati all'art. 5 si possiede;
d) eventuale richiesta di avvalersi dell'assistenza di un professionista di fiducia dell'Assessorato (vedi successivo art. 7).
Alla domanda devono essere allegati i preventivi di spesa delle macchine, delle attrezzature, delle materie prime, del materiale di consumo e quant'altro necessiti per lo svolgimento dell'attività; i suddetti preventivi possono essere temporaneamente sostituiti dall'elenco dettagliato delle spese che si intendono effettuare (tipo di attrezzature, modelli, quantità, costi unitari, ecc.).
Inoltre, la domanda deve eventualmente indicare:
e) quale persona (esclusivamente avvocati, assistenti sociali, volontari, educatori) si desidera che l'amministrazione contatti (indicandone nome, cognome, recapito telefonico) per risolvere tutti i problemi pratici connessi all'avvio dell'attività;
f) iscrizione in albi o registri tenuti dalle Camere di commercio dell'Isola;
g) esercizio in passato di attività d'impresa.
Art. 7
Attività di assistenza
Il richiedente ha facoltà di avvalersi, per tutte le operazioni inerenti la progettazione, la realizzazione degli interventi e l'avvio dell'attività, di uno o più professionisti nominati dall'Assessorato. Il compenso dovuto per tale servizio di assistenza è pari al 10% del contributo concesso al detenuto.
Art. 8
Istruttoria delle istanze
L'Assessorato provvederà, secondo l'ordine cronologico di invio delle domande complete delle informazioni di cui all'art. 6 e previa verifica del possesso dei requisiti personali e professionali da parte dei richiedenti e delle risorse finanziarie disponibili, alla concessione delle sovvenzioni entro 45 giorni dalla data di ricezione delle domande stesse. Entro lo stesso termine si provvederà a richiedere, ove necessario, chiarimenti o altra documentazione integrativa (oltre quella obbligatoria espressamente indicata all'art. 6), che dovrà essere presentata improrogabilmente entro i termini che saranno ritenuti congrui dall'Assessorato. Entro il medesimo termine di 45 giorni si comunicherà il rigetto della domanda.
Qualora la disponibilità economica non risulti sufficiente a soddisfare tutte le domande presentate in pari data, verranno prioritariamente prese in considerazione quelle presentate da soggetti in stato di detenzione presso case di reclusione, riguardanti la realizzazione di attività lavorative di reciproco interesse per gli stessi detenuti, da svolgersi all'interno delle medesime strutture carcerarie, aventi caratteristiche di affinità o di complementarità; in subordine, si procederà con sorteggio con l'assistenza dell'ufficiale rogante. La data dell'eventuale sorteggio sarà resa pubblica mediante avviso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Art. 9
Erogazione della sovvenzione
Entro il termine di 30 giorni dalla notifica del provvedimento di concessione della sovvenzione di cui al precedente art. 8, per l'avvio di attività per le quali sia prevista l'iscrizione al registro delle imprese o all'albo delle imprese artigiane, il soggetto ammesso dovrà presentare domanda alla competente Camera di commercio. Copia della suddetta domanda dovrà essere inviata all'Assessorato.
Entro 30 giorni dalla comunicazione dell'avvenuta iscrizione della ditta alla Camera di commercio, l'Assessorato provvederà ad autorizzare le ditte alla fornitura delle attrezzature, dei macchinari e delle scorte richieste.
Per i soggetti che intendono avviare attività per le quali non sia obbligatoria l'iscrizione alla Camera di commercio, ovvero per i richiedenti già titolari di impresa, contemporaneamente alla notifica del provvedimento di concessione della sovvenzione l'Assessorato autorizzerà le ditte alla fornitura delle attrezzature e delle scorte ammesse alla sovvenzione.
L'Assessorato provvederà alla liquidazione delle somme direttamente alle imprese fornitrici.
Qualora il beneficiario avesse usufruito dell'attività di assistenza professionale, all'importo complessivamente da liquidare (massimo E 25.822,84) verrà effettuata una decurtazione pari al 10% della sovvenzione spettante.
In conformità a quanto disposto all'art. 13, comma 5, della legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32, potranno essere prese in considerazione, al fine del calcolo della sovvenzione concedibile, esclusivamente le spese effettuate dopo l'invio delle domande.
Art. 10
Esaurimento delle risorse finanziarie
L'Assessorato comunicherà, con apposito avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, l'avvenuto esaurimento delle risorse finanziarie disponibili. Tale circostanza comporterà la restituzione, ai richiedenti le cui domande dovessero rimanere insoddisfatte, della documentazione prodotta.
Art. 11
Verifiche e controlli
Per i soggetti che non intendono avvalersi dell'attività di assistenza di cui al precedente art. 7, l'Assessorato si riserva di disporre appositi controlli sulla realizzazione degli interventi e sul regolare svolgimento dell'attività.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo e, successivamente, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 29 luglio 2004.

CIMINO

Vistato dalla ragioneria centrale per l'Assessorato della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca in data 6 agosto 2004 al n. 558.
Allegato A
SCHEMA DI DOMANDA-PROGETTO PER I DETENUTI IN ESPIAZIONE DI PENA ALL'INTERNO DEL CARCERE
All'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca
Servizio 8S - Credito
Via degli Emiri, 45
90145 PALERMO
Il sottoscritto ......................................................................... nato a ......................................................................... il ............................................................, residente anagraficamente nel comune di ........................................................................., in via/piazza ......................................................................... attualmente detenuto presso l'istituto penitenziario di ........................................................................., ......................................................................... la cui pena detentiva scade il ........................................................................., in possesso del titolo di studio di .........................................................................
Chiede
Ai sensi e per gli effetti della legge regionale 19 agosto 1999, n. 16, che gli venga concessa la sovvenzione a fondo perduto di E ......................................................................... da utilizzare nel modo indicato nel progetto sottoindicato.
PROGETTO DELL'ATTIVITA' CHE SI INTENDE SVOLGERE
Attività che si intende svolgere: .........................................................................
L'attività sarà svolta:
[_] all'interno della struttura carceraria;
[_] all'esterno della struttura carceraria (indicare indirizzo completo) .........................................................................;
Per lo svolgimento di tale attività, il richiedente, consapevole delle responsabilità e delle sanzioni penali per false attestazioni e dichiarazioni mendaci,
Dichiara ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 che:
[_] ha frequentato un corso di formazione professionale presso ......................................................................... ......................................................................... della durata di mesi ..........;
[_] ha svolto un periodo di apprendistato di durata non inferiore ad 1 anno presso .........................................................................;
[_] è in possesso della qualifica necessaria acquisita mediante ......................................................................... .........................................................................;
[_] è titolare di impresa iscritta alla Camera di commercio di ......................................................................... ......................................................................... al n. ...........
Il sottoscritto, inoltre, dichiara di non essere sottoposto ad una delle misure di prevenzione di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575 (legge antimafia).
Il richiedente si impegna, ai sensi del quarto comma dell'art. 3 della legge n. 16/99, a proseguire l'attività per almeno cinque anni e a non alienare per lo stesso periodo le attrezzature ammesse a contributo, tranne che nel caso di rinnovo delle stesse.
ELENCO DELLE SPESE DA EFFETTUARE
Attrezzature da acquistare (elencare sommariamente i beni da acquistare ed il costo, allegando preventivo/i di spesa):
1) .........................................................................;
2) .........................................................................;
3) ..........................................................................
Eventuali altre spese da effettuare (per l'adattamento dei locali alle norme di sicurezza o a quelle igienico-sanitarie, è inoltre possibile l'acquisto di materie prime e materiale di consumo, nei limiti del 20% dell'investimento complessivo):
1) .........................................................................;
2) .........................................................................;
3) ..........................................................................
Per la progettazione, la realizzazione degli interventi e l'avviamento dell'attività, il sottoscritto dichiara di:
[_] volersi avvalere di figure professionali nominate dall'Assessorato, essendo a conoscenza del fatto che il compenso dovuto per tale attività verrà detratto dal contributo che gli verrà accordato e non potrà superare il 10% del medesimo contributo;
[_] non volersi avvalere dei professionisti di fiducia dell'Assessorato.
Eventuali nominativi di persone (scelti esclusivamente tra avvocati, assistenti sociali, volontari, educatori) e loro recapiti telefonici, che si desidera che l'Amministrazione regionale contatti per risolvere i problemi pratici connessi all'avvio dell'attività (nel caso in cui non ci si intenda avvalere dell'attività di supporto dei professionisti di fiducia dell'Assessorato) ......................................................................... ..........................................................................
.........................................................................

Luogo e data della domanda

.........................................................................

Firma del detenuto (*)

(*) = per l'autentica della firma, allegare fotocopia del documento di riconoscimento in corso di validità.
N.B.: Si ricorda che la domanda non è valida se alla stessa non viene allegato l'originale o la copia autenticata del nulla osta della direzione del carcere.
Allegato B
SCHEMA DI DOMANDA-PROGETTO PER I DETENUTI IN ESPIAZIONE DI PENA IN FORMA ALTERNATIVA RISPETTO AL CARCERE
All'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca
Servizio 8S - Credito
Via degli Emiri, 45
90145 PALERMO
Il sottoscritto ......................................................................... nato a ......................................................................... il ............................................................, residente in ........................................................................., via ........................................................................., attualmente ammesso alla misura alternativa ........................................................................., svolta presso ........................................................................., la cui pena detentiva scade il ......................................................................... in possesso del titolo di studio di .........................................................................
Chiede
Ai sensi e per gli effetti della legge regionale 19 agosto 1999, n. 16, che gli venga concessa la sovvenzione a fondo perduto di E ......................................................................... da utilizzare nel modo indicato nel progetto sottoindicato.
PROGETTO DELL'ATTIVITA' CHE SI INTENDE SVOLGERE
Attività che si intende svolgere: .........................................................................
Luogo dove si intende svolgere l'attività (indicare l'indirizzo completo) ......................................................................... .........................................................................
Situazione attuale della detenzione:
[_] in affidamento ai servizi sociali ......................................................................... ......................................................................... (specificare quali);
[_] in semilibertà;
[_] altro (specificare) ..........................................................................
Per lo svolgimento di tale attività, il richiedente, consapevole delle responsabilità e delle sanzioni penali per false attestazioni e dichiarazioni mendaci.
Dichiara ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 che:
[_] ha frequentato un corso di formazione professionale presso ......................................................................... ......................................................................... della durata di mesi ..........;
[_] ha svolto un periodo di apprendistato di durata non inferiore ad 1 anno presso .........................................................................;
[_] è in possesso della qualifica necessaria acquisita mediante ......................................................................... .........................................................................;
[_] è titolare di impresa iscritta alla Camera di commercio di ......................................................................... ......................................................................... al n. ...........
Il sottoscritto, inoltre, dichiara di non essere sottoposto ad una delle misure di prevenzione di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575 (legge antimafia).
Il richiedente si impegna, ai sensi del quarto comma dell'art. 3 della legge n. 16/99, a proseguire l'attività per almeno cinque anni e a non alienare per lo stesso periodo le attrezzature ammesse a contributo, tranne che per il rinnovo delle stesse.
ELENCO DELLE SPESE DA EFFETTUARE
Attrezzature da acquistare (elencare sommariamente i beni da acquistare ed il costo, allegando preventivo/i di spesa):
1) .........................................................................;
2) .........................................................................;
3) ..........................................................................
Eventuali altre spese da effettuare (per l'adattamento dei locali alle norme di sicurezza o a quelle igienico-sanitarie, è inoltre possibile l'acquisto di materie prime e materiale di consumo, nei limiti del 20% dell'investimento complessivo):
1) .........................................................................;
2) ..........................................................................
Per la progettazione, la realizzazione degli interventi e l'avviamento dell'attività, il sottoscritto dichiara di:
[_] volersi avvalere di figure professionali nominate dall'Assessorato, essendo a conoscenza del fatto che il compenso dovuto per tale attività verrà detratto dal contributo che gli verrà accordato e non potrà superare il 10% del medesimo contributo;
[_] non volersi avvalere dei professionisti di fiducia dell'Assessorato.
Eventuali nominativi di persone (scelti esclusivamente tra avvocati, assistenti sociali, volontari, educatori) e loro recapiti telefonici, che si desidera che l'Amministrazione regionale contatti per risolvere i problemi pratici connessi all'avvio dell'attività (nel caso in cui non ci si intenda avvalere dell'attività di supporto dei professionisti di fiducia dell'Assessorato) ......................................................................... ..........................................................................
.........................................................................

Luogo e data della domanda

.........................................................................

Firma del detenuto (*)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

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