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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TURISMO, DELLE COMUNICAZIONI E DEI TRASPORTI
DECRETO 5 maggio 2004. Bando per l'attivazione degli interventi relativamente alla misura 4.19 - sottomisura b, del P.O.R. Sicilia 2000/2006 per la creazione di sistemi di teleprenotazione di posti letto.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE TURISMO, SPORT E SPETTACOLO
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32, art. 75;
Vista la legge regionale 3 maggio 2001, n. 6;
Visto il Complemento di programmazione della misura 4.19 (ex 4.4.2) - sottomisura b), "Azioni a sostegno della commercializzazione, da parte di associazioni o consorzi di gestori, dell'offerta turistica locale, anche attraverso sistemi di teleprenotazione centralizzata dell'offerta ricettiva e per la nautica da diporto", di cui al Programma operativo della Regione siciliana (P.O.R. 2000/2006), approvato con decisione n. C(2000)2346 dell'8 agosto 2000, e le relative modifiche, approvate con delibere della Giunta regionale, l'ultima delle quali la n. 76 del 12 marzo 2004, che si articola nelle seguenti tipologie d'azioni:
- realizzazione di servizi di teleprenotazione di posti letto;
- realizzazione di servizi di teleprenotazione di posti barca;
Considerato che le due azioni vanno attivate separatamente attraverso la pubblicazione di due distinti bandi pubblici;
Considerato che il bando relativo ai servizi di teleprenotazione di posti letto deve prevedere il finanziamento di un numero massimo di 27 progetti con riferimento al numero di posti letto teleprenotabili quale criterio di selezione dei progetti, e di almeno un progetto per ciascuna provincia regionale;
Considerato, inoltre, che sono altresì finanziabili progetti di teleprenotazione di posti letto, nella misura di uno per ciascun programma integrato, ove previsto;
Visto il D.P.R. n. 94/Segr D.R.P. del 18 giugno 2002, registrato alla Corte dei conti il 31 agosto 2002, reg. 1, fg. 28, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 39 del 21 agosto 2002, con il quale sono state approvate ciascuna delle graduatorie di merito dei Progetti integrati territoriali (P.I.T.), che in allegato prevede gli interventi relativi alla misura 4.19 b) del P.O.R. Sicilia 2000/2006;
Considerato, in particolare, che i P.I.T. 2 e 13 prevedono la realizzazione di sistemi di teleprenotazione di posti letto;
Considerato che i soggetti destinatari della misura sono associazioni o consorzi di gestori dell'offerta turistica locale;
Considerato che il contributo previsto per i sistemi di teleprenotazione rientra nell'ambito degli aiuti "De minimis" e, più specificamente, l'art. 91 della legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32 e successive modifiche e integrazioni, consistente nell'erogazione di contributi pari al 50% della spesa ammissibile, sino al massimo di 100.000 euro;
Visti i criteri di selezione aggiuntivi ex art. 5, avviso multiasse e multimisura per interventi attivabili attraverso regimi d'aiuto, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 45 del 27 settembre 2002;
Considerato che occorre provvedere all'attivazione della misura 4.19 (ex 4.4.2) - sottomisura b) per quanto riguarda la creazione di sistemi di teleprenotazione di posti letto;
Decreta:
Articolo unico
In relazione a quanto specificato nelle premesse, è approvato, nel testo che si allega al presente decreto e che ne costituisce parte integrante, il bando pubblico per l'attivazione degli interventi relativamente alla misura 4.19 (ex 4.4.2) - sottomisura b), del P.O.R. Sicilia 2000/2006 per la creazione di sistemi di teleprenotazione di posti letto.
Il presente decreto, unitamente al bando, sarà pubblicato integralmente nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Il presente decreto, unitamente al bando, sarà trasmesso alla ragioneria centrale per il turismo ed alla Corte dei conti per la Regione siciliana per il controllo di competenza.
Palermo, 5 maggio 2004.
PORRETTO
Allegato
BANDO RELATIVO ALLA MISURA 4.19 (EX 4.4.2) SOTTOMISURA B) DEL P.O.R. SICILIA 2000/2006, AZIONI A SOSTEGNO DELLA COMMERCIALIZZAZIONE (TELEPRENOTAZIONE) - PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE PER L'AMMISSIONE AL CONTRIBUTO PUBBLICO
Art. 1
Premessa e disposizioni generali
La misura 4.19, sottomisura b) - Azioni a sostegno della commercializzazione, da parte di associazioni o consorzi di gestori, dell'offerta turistica locale, anche attraverso sistemi di teleprenotazione centralizzata dell'offerta ricettiva e per la nautica da diporto, si articola nelle seguenti tipologie d'azioni:
- bando relativo ai servizi di teleprenotazione di posti letto;
- bando relativo al servizio di teleprenotazione di posti barca.
L'azione relativa alla teleprenotazione dei posti letto interagisce con la sottomisura a), della misura 4.19 e, pertanto, per dare maggiore efficacia, è previsto che l'attivazione avvenga successivamente alla realizzazione degli interventi ammessi a contributo con il primo bando relativo alle azioni a) e b) della sottomisura a).
L'azione relativa al servizio di teleprenotazione dei posti barca interagisce con la misura 4.20 e, pertanto, il relativo intervento verrà attivato successivamente alla loro realizzazione.
Le due azioni, quindi, pur essendo interagenti tra loro a sostegno della commercializzazione del prodotto turistico siciliano, devono essere attuate separatamente.
Si procede qui ad attivare il bando per la teleprenotazione dei posti letto.
La procedura ad evidenza pubblica avviata rientra nell'ambito degli aiuti "De minimis" e più specificamente dell'art. 91 della legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32 e successive modifiche ed integrazioni, consistente nell'erogazione di un contributo pari al 50% della spesa ammissibile, sino al massimo di E 100.000.
Art. 2
Oggetto
Realizzazione e attivazione di sistemi di teleprenotazione centralizzata dell'offerta ricettiva regionale.
Art. 3
Aree d'intervento, copertura geografica e dotazione finanziaria
Il presente bando mira a realizzare un sistema regionale di teleprenotazione; detto sistema sarà articolato mediante un'architettura di reti locali di teleprenotazione che consentiranno, nel complesso, di coprire l'intero territorio siciliano. Tutte le reti locali di teleprenotazione saranno direttamente accessibili dalla sezione "strutture ricettive" del sito internet dell'Assessorato regionale del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti "La Sicilia per il turista" www.regione.sicilia.it/turismo, che assumerà pertanto anche le caratteristiche di portale della teleprenotazione di posti letto in Sicilia.
Verranno ammessi a finanziamento un massimo di 27 progetti, di cui almeno un progetto per ogni provincia.
Per ognuno degli ambiti territoriali dei P.I.T., di cui al D.P.Reg. del 18 giugno 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 39 del 21 agosto 2002, che abbia previsto un intervento di tal genere sarà inoltre finanziabile il progetto previsto nelle relative schede P.I.T. e precisamente:
- P.I.T. 2 - Quattro città ed un parco per vivere gli Iblei - progetto unico di teleprenotazione di posti letto per tutte le strutture ricettive del P.I.T. - posti letto localizzati nei comuni di Ragusa, Chiaramonte Gulfi, Giarratana, Monterosso Almo;
- P.I.T. 13 - Dal turismo tradizionale ad un sistema turistico locale integrato - progetto Hermes, portale per la promozione e commercializzazione dell'offerta turistica della costa jonica - posti letto localizzati nei comuni di Santa Teresa di Riva, Alì, Alì Terme, Antillo, Casalvecchio Siculo, Castelmola, Fiumedinisi, Forza d'Agrò, Furci Siculo, Gallodoro, Giardini-Naxos, Itala, Letojanni, Limina, Mandanici, Nizza di Sicilia, Pagliara, Roccalumera, Sant'Alessio Siculo, Savoca, Scaletta Zanclea, Taormina.
La dotazione finanziaria massima prevista a copertura degli aiuti di cui al presente bando è pari a E 3.000.000, di cui E 100.000 riservati al P.I.T. 2 ed E 505.000, riservati al P.I.T. 13.
Art. 4
Soggetti beneficiari degli aiuti
I soggetti che possono richiedere e beneficiare degli aiuti sono associazioni o consorzi di gestori di strutture ricettive ubicate in Sicilia, di cui all'art. 3 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 27 e all'art. 11 della legge regionale n. 38/96 (alberghi, motels, villaggi albergo, residenze turistico alberghiere, campeggi, villaggi turistici, alloggi agrituristici, esercizi di affittacamere, case ed appartamenti per vacanze, case per ferie, ostelli per la gioventù, rifugi alpini ed aziende turistico residenziali, turismo rurale) e di cui all'art. 88 della legge regionale 23 dicembre 2000, n 32 (bed & breakfast), che operino o intendano operare nella gestione di attività di teleprenotazione di posti letto.
I soggetti beneficiari devono essere classificabili come piccole e medie imprese, così come definite dalla normativa comunitaria.
Non è richiesto che la gestione di strutture ricettive sia oggetto esclusivo di attività dell'associazione o del consorzio.
Le associazioni o i consorzi richiedenti e/o le imprese associate o consorziate devono avere sede operativa nell'ambito del territorio siciliano, e conseguentemente è richiesto ad essi l'impegno al mantenimento della sede in Sicilia per un periodo di almeno 5 anni; è altresì requisito essenziale che i sistemi di teleprenotazione si riferiscano unicamente ed esclusivamente a strutture ricettive ed a posti letto ubicati in Sicilia.
Alla data di presentazione della domanda le associazioni ed i consorzi richiedenti dovranno essere già iscritti alla Camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura con oggetto sociale che preveda la gestione di sistemi di teleprenotazione di posti letto e devono trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, e non essere sottoposte a procedure concorsuali né ad amministrazione controllata; inoltre, anche considerato il disposto di cui all'art. 13 della legge regionale n. 32/2000, che statuisce che "gli aiuti sono subordinati all'impegno da parte del beneficiario del mantenimento dell'investimento per un periodo minimo di cinque anni", i consorzi non devono prevedere un termine di scadenza inferiore al 31 dicembre 2009.
Art. 5
Caratteristiche dei sistemi di teleprenotazione
Ognuno dei sistemi di teleprenotazione di cui al presente bando dovrà soddisfare le seguenti esigenze:
- essere fruibile ed accessibile per l'utenza turistica attraverso apposito sito internet destinato alla teleprenotazione dei posti letto; a detto sito sarà assicurata adeguata visibilità nel portale regionale "La Sicilia per il turista" che consentirà l'accessibilità al sito di teleprenotazione attraverso link;
- consentire la gestione completa della prenotazione da parte dell'utente finale/turista attraverso la rete internet; pertanto, attraverso l'accesso al predetto sito il turista deve poter:
- avere conoscenza completa delle condizioni contrattuali che regolano il sistema di teleprenotazione;
- visualizzare la localizzazione della struttura, ed i servizi offerti dalla stessa, compresi quelli destinati a minori, anziani, diversamente abili;
- visualizzare in tempo reale la disponibilità della o delle camere richieste;
- effettuare la prenotazione e l'eventuale pagamento totale o parziale della o delle camere, secondo le condizioni contrattuali visualizzate;
- ricevere una immediata conferma, mediante visualizzazione on-line e per posta elettronica, dell'avvenuta prenotazione e/o dell'avvenuto acquisto della o delle camere e dell'eventuale pagamento effettuato;
- garantire la sicurezza della transazione effettuata secondo il sistema S.S.L. o maggiormente sicuro.
I sistemi di teleprenotazione on-line, con i requisiti di cui sopra, possono anche ulteriormente prevedere la gestione della prenotazione attraverso telefono, mediante chiamata ad apposito centro telefonico di prenotazioni (call-center) che permetta di effettuare in tempo reale tutto l'iter della prenotazione effettuabile via internet, con la medesima garanzia di sicurezza e di completezza d'informazione per l'utente/turista.
Art. 6
Livello d'aiuto
Il contributo in conto capitale concesso non potrà essere superiore a quello previsto dall'art. 91 della legge regionale n. 32/2000 (de minimis) la cui intensità è pari al 50% della spesa ammissibile, sino al massimo di E 100.000.
Art. 7
Programmi e spese ammissibili
Le spese ammissibili sono quelle relative alla progettazione, all'acquisto di attrezzature hardware, software e programmi informatici, nonché consulenze informatiche per la realizzazione di pagine web.
Le spese per investimenti immateriali, studi e consulenze non possono superare il 25% del costo totale del progetto.
In conformità alle disposizioni comunitarie, l'inizio degli investimenti è ammissibile a decorrere dal giorno successivo alla data di presentazione della domanda di partecipazione del presente bando.
Art. 8
Presentazione delle domande
La domanda di concessione del contributo dovrà essere presentata dalle associazioni e dai consorzi interessati e pervenire entro il termine perentorio di giorni 90 dalla pubblicazione del presente bando nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, esclusivamente presso la Regione siciliana, Assessorato del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti, direzione turismo, sport e spettacolo, osservatorio turistico, via Notarbartolo n. 9.
Essa dovrà essere redatta in lingua italiana e dovrà indicare espressamente il territorio o l'ambito territoriale P.I.T. di riferimento del progetto di teleprenotazione e, ove intenda concorrere alla quota riservata ai P.I.T., di ciò dovrà essere fatta esplicita dichiarazione.
La presentazione della domanda potrà essere effettuata con qualsiasi mezzo, ferma restando l'esclusione di ogni responsabilità del dipartimento turismo in caso di disguidi imputabili ai vettori e/o al servizio postale.
In caso di presentazione a mano, l'addetto allo sportello "posta in entrata" del dipartimento turismo che riceverà la domanda, rilascerà all'impresa fotocopia del frontespizio della domanda medesima sul quale apporrà la data di ricezione.
La domanda va corredata:
1) dal progetto tecnico dettagliato del sistema di teleprenotazione, redatto da tecnico competente, con specifica dei costi che si andranno a sostenere ed allegata perizia giurata circa la congruità dei costi medesimi;
2) dall'elenco dei partners tecnologici;
3) dalla copia notarile autentica dell'atto di costituzione e dello statuto del soggetto richiedente, nonché degli atti di recesso e di adesione successivi, in modo da consentire la conoscenza effettiva e puntuale della composizione del consorzio o dell'associazione e dei soggetti che ne fanno parte;
4) da idonee referenze bancarie rilasciate da almeno un primario istituto di credito;
5) da un vigente certificato rilasciato dalla Camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura, integrato dalla dicitura antimafia (sostituibile da dichiarazione, con sottoscrizione leggibile ed allegata fotocopia di un valido documento di riconoscimento del firmatario, resa da parte del legale rappresentante del consorzio o dell'associazione proponente, ai sensi degli artt. 38, 46, 47, 76 del D.P.R. n. 445/2000);
6) da una dichiarazione, con sottoscrizione leggibile ed allegata fotocopia di un valido documento di riconoscimento del firmatario, resa da parte del legale rappresentante del consorzio o dell'associazione proponente, ai sensi degli artt. 38, 46, 47, 76, del D.P.R. n. 445/2000, attestante l'elenco delle strutture ricettive che ricorreranno al sistema di teleprenotazione ed il numero, complessivo e distinto per singole strutture, dei posti letto teleprenotabili;
7) da una dichiarazione, con sottoscrizione leggibile ed allegata fotocopia di un valido documento di riconoscimento del firmatario, resa da parte del legale rappresentante del consorzio o dell'associazione proponente, ai sensi degli artt. 38, 46, 47, 76, del D.P.R. n. 445/2000, con la quale il rappresentante legale del consorzio o dell'associazione dichiara, sotto la propria responsabilità: a) che l'impresa è nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo sottoposta a procedura fallimentare o ad altra procedura concorsuale; b) che l'impresa opera nel pieno rispetto delle normative fiscali e previdenziali nonché di quelle in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro; c) che l'aiuto richiesto non supera i limiti sul cumulo imposti dalla normativa comunitaria vigente e di impegnarsi in caso contrario a ritirare tempestivamente la presente domanda; d) di aver avuto conoscenza del presente bando mediante: (scegliere tra una delle seguenti opzioni) radio - televisione - newsletter "Opportunità Europa" - sito web Euroinfosicilia - stampa - partenariato della comunicazione - altro;
ed inoltre con cui il medesimo rappresentante legale dichiara di impegnarsi, sotto la propria responsabilità: e) a mantenere la destinazione d'uso dei beni e dei sistemi di teleprenotazione per un periodo di almeno 5 anni dalla notifica del decreto di concessione definitiva, pena la revoca del beneficio medesimo; f) a corrispondere entro 15 giorni solari dalla data del ricevimento delle relative note, pena decadenza dalla domanda, precisazioni, chiarimenti, documenti ritenuti necessari dal dipartimento per il completamento degli accertamenti istruttori; g) a comunicare tempestivamente al dipartimento turismo le eventuali modifiche del progetto, delle informazioni, della documentazione e/o dei dati esposti, intervenute successivamente alla chiusura dei termini per la presentazione delle domande e fino alla notifica del decreto di concessione definitiva e di essere consapevole che dette modifiche se rilevanti ai fini della valutazione tecnica del progetto medesimo e/o se influenti in senso peggiorativo sul calcolo dei punteggi, comportano la decadenza dalla presente domanda; h) a restituire le somme ottenute a seguito di revoca da parte del dipartimento turismo, rivalutate sulla base dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati, maggiorando detta somma rivalutata degli interessi legali; i) ad acconsentire sin d'ora alle attività ispettive che verranno disposte da parte del dipartimento turismo;
8) ai fini delle priorità previste dal successivo art. 10, da una eventuale dichiarazione, con sottoscrizione leggibile ed allegata fotocopia di un valido documento di riconoscimento del firmatario, resa da parte del legale rappresentante del consorzio, ai sensi degli artt. 38, 46, 47, 76 del D.P.R. n. 445/2000, con cui il rappresentante legale del consorzio o dell'associazione: a) si impegni all'inserimento di donne o persone soggette ad esclusione sociale (indicandone il numero rispetto ai nuovi occupati); b) dichiari che la struttura del consorzio è aperta a successive adesioni di nuove strutture alberghiere, dandone adeguata dimostrazione.
La domanda, gli atti, le documentazioni e le certificazioni devono essere integrate nel bollo.
Art. 9
Ammissibilità delle domande, relativa istruttoria e valutazione delle iniziative
Gli adempimenti relativi all'ammissibilità delle domande, alla istruttoria delle stesse, alla valutazione dei progetti verranno effettuati da un apposito nucleo di valutazione, che sarà costituito con apposito provvedimento, che dovrà essere composto anche da esperti di provata capacità nel settore informatico.
L'istruttoria da parte del nucleo di valutazione verrà effettuata entro 60 giorni, decorrenti dalla data di scadenza del termine di presentazione delle domande di partecipazione al presente bando.
Art. 10
Formazione delle graduatorie
Le graduatorie verranno formate dall'Assessorato regionale del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti, dipartimento turismo, sport e spettacolo, alla conclusione delle operazioni istruttorie del nucleo di valutazione, verranno asseverate con decreto che indicherà i progetti ammessi a finanziamento e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Oltre alla graduatoria regionale verranno redatte due autonome graduatorie, una per ogni ambito territoriale P.I.T.
Dette graduatorie saranno approvate con decreto del dirigente generale del dipartimento turismo, sport e spettacolo.
Nelle graduatorie verranno inseriti i progetti i cui esiti istruttori siano stati positivi, con l'indicazione di quelli ammessi ad agevolazione, per i quali il dipartimento provvederà all'emanazione dei decreti di concessione provvisoria. La posizione di ciascun progetto nella graduatoria di riferimento sarà determinata in relazione al numero dei posti letto teleprenotabili tramite web, con attribuzione di un punteggio corrispondente al numero dei posti letto suddetti.
A parità di punteggio come sopra determinato verrà data priorità ai progetti che prevedano i seguenti indicatori:
- call center telefonico;
- struttura del consorzio aperta a successive adesioni di nuove strutture alberghiere;
- impiego di persone soggette ad esclusione sociale (disoccupati di lunga durata, L.S.U.) in una percentuale non inferiore al 20% rispetto al numero complessivo dei nuovi occupati;
- impiego di donne in una percentuale non inferiore al 20% rispetto al numero complessivo dei nuovi occupati (non cumulabile con il punto precedente se le donne sono pure soggette ad esclusione sociale).
Art. 11
Realizzazione degli interventi ed erogazione del contributo
Gli impianti dovranno essere completati entro 6 mesi dalla notifica del decreto di concessione provvisoria, pena la revoca del contributo e il conseguente scorrimento della graduatoria.
All'erogazione del contributo si procederà da parte dell'Assessorato regionale del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti, dipartimento turismo, sport e spettacolo, previa emanazione del decreto di concessione definitiva, a seguito di presentazione dello stato finale dell'installazione, asseverato da una perizia giurata, resa nelle forme di legge da parte di un tecnico abilitato, che attesti la regolare installazione dell'impianto, la sua piena operatività, anche con riferimento alle postazioni periferiche, il suo effettivo e completo funzionamento e la congruità delle spese sostenute. A detto stato finale dovranno essere allegate, in copia autentica, le fatture attestanti le spese effettuate.
Art. 12
Disposizioni finali
Per quanto non previsto nel presente bando si farà riferimento alle disposizioni previste nel P.O.R. Sicilia 2000/2006 e nel Complemento di programmazione, nonché alle norme comunitarie, regionali e nazionali vigenti, con particolare riferimento alla legge regionale n. 32/2000, al regolamento CE n. 1685/2000, come modificato dal regolamento CE n. 448/2004, al regolamento CE n. 1260/1999, al regolamento CE n. 1783/1999, al regolamento CE n. 69/2001.
L'Amministrazione regionale si riserva, ove necessario, di impartire ulteriori disposizioni ed istruzioni. Si informano i partecipanti al presente bando che i dati personali ed aziendali in possesso della Regione, acquisiti a seguito del presente bando, verranno trattati nel rispetto della legge 31 dicembre 1996, n. 675 e successive modiche ed integrazioni.
(2004.24.1657)
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