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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DELLA FAMIGLIA, DELLE POLITICHE SOCIALI E DELLE AUTONOMIE LOCALI
DECRETO 6 aprile 2004. Determinazione dei criteri e dei parametri per il riparto del fondo delle autonomie in favore dei comuni, esercizio finanziario 2004.
L'ASSESSORE PER LA FAMIGLIA, LE POLITICHE SOCIALI E LE AUTONOMIE LOCALI
DI CONCERTO CON
L'ASSESSORE PER IL BILANCIO E LE FINANZE
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 28 aprile 2003, n. 6;
Visto l'art. 45 della legge regionale 7 marzo 1997, n. 6;
Visto l'art. 13, comma 1, della legge regionale 17 marzo 2000, n. 8;
Visto l'art. 76, comma 1, della legge regionale 26 marzo 2002, n. 2, secondo cui l'Assessore regionale per gli enti locali, di concerto con l'Assessore regionale per il bilancio e le finanze, sentita la Conferenza Regione-autonomie locali, determina i criteri ed i parametri per la ripartizione delle risorse attribuite agli enti locali ai sensi del predetto art. 13, comma 1, legge regionale n. 8/2000;
Vista la legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21, recante disposizioni programmatiche e finanziarie per l'anno 2004;
Vista la legge regionale 29 dicembre 2003, n. 22, relativa all'approvazione del bilancio di previsione della Regione siciliana per l'anno finanziario 2004 e del bilancio pluriennale per il triennio 2004/2006;
Visto il decreto dell'Assessore regionale per il bilancio e le finanze n. 1652 del 30 dicembre 2003, con il quale, in attuazione dell'art. 1, comma 18, della legge regionale 8 luglio 1977, n. 47, come sostituito dall'art. 52, comma 2, della legge regionale 3 maggio 2001, n. 6, si è provveduto alla ripartizione, per l'anno finanziario 2004, nello stato di previsione delle entrate ed in quello della spesa, delle unità previsionali di base in capitoli;
Accertato che l'ammontare complessivo del fondo delle autonomie in favore dei comuni per l'anno 2004, giusta l'art. 23, comma 1, della legge regionale n. 21/2003, è di E 808.000.000,00;
Che, specificatamente, nei capitoli 183303, 582409 e 182519 si sono previsti gli stanziamenti, rispettivamente, di E 748.066.000,00, di E 44.440.000,00 e di E 15.494.000,00;
Visto il decreto n. 898/interassessoriale del 6 aprile 2004, relativo alla determinazione della variazione percentuale prevista dall'art. 76, comma 2, della legge regionale n. 2/2002 e da applicare sul fondo delle autonomie in favore dei comuni per l'anno 2004;
Sentito il parere reso nella seduta del 4 febbraio 2004 dalla Conferenza Regione-autonomie locali, la quale ha proposto l'adozione dei seguenti criteri e parametri per la ripartizione delle risorse in favore dei comuni:
- saldo da ripartire, quale importo accantonato ed assegnato ai comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti per l'anno 2003, giusta precedente parere della Conferenza del 26 novembre 2003 e conforme determinazione interassessoriale n. 4047 del 28 novembre 2003, per l'importo di E 8.500.000,00 in favore dei comuni di Catania, Messina e Palermo ed integrazione contributo trasporto rifiuti per l'anno 2003 in favore delle isole minori per l'importo di E 250.000,00 e, così, per l'ammontare complessivo di E 8.750.000,00;
- l'importo da destinare al rimborso degli oneri per il trasporto interurbano degli alunni della scuola media superiore per l'anno scolastico 2002-2003, a norma dell'art. 29 della legge regionale n. 20 del 3 dicembre 2003, è determinato in E 25.000.000,00;
- è reintegrata la riduzione per la variazione percentuale ex art. 76, comma 2, della legge regionale n. 2/2002 per l'anno 2003, finalizzata all'integrazione del fondo in favore dei comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti, giusta precedente parere della Conferenza del 26 novembre 2003 e conforme determinazione interassessoriale n. 4047 del 28 novembre 2003, per l'importo di E 25.000.000,00;
- riserva per integrazione del fondo per l'anno 2003 in favore dei comuni da 5.001 a 10.000 abitanti per l'importo di E 9.000.000,00;
- riserva per contributo in favore dei comuni che deliberano agevolazioni tributarie agli esercizi commerciali ed artigianali siti in zone precluse al traffico per lavori di durata superiore a 6 mesi, per l'importo di E 500.000,00;
- integrazione del contributo in favore delle isole minori per il trasporto dei rifiuti per l'importo di E 250.000,00;
- riserva, nella disponibilità dell'Assessore regionale per la famiglia, le politiche sociali e le autonomie locali, per esecuzione di giudicati e per oneri pregressi obbligatori per l'importo di E 6.750.000,00;
- la quota da assegnare al fondo per il miglioramento dei servizi di polizia municipale, a norma del l'art. 20 della legge regionale n. 23/2002, è determinata in E 12.500.000,00;
- dedotti gli importi previsti da disposizioni di legge (E 40.400.000,00 quale riserva del 5% nella disponibi- lità dell'Assessore per la famiglia, le politiche sociali e le autonomie locali, ex art. 76, comma 4, della legge regionale n. 2/2002; E 3.000.000,00 per contributo in favore dei comuni delle isole minori per trasporto rifiuti, ex art. 76, comma 1-bis, della legge regionale n. 2/2002; E 15.494.000,00 per il finanziamento del capitolo 182519 per pari importo, ex art. 64, comma 7, della legge regionale n. 4/2003; E 4.253.787,00 per Ragusa Ibla, ex art. 23, comma 6, della legge regionale n. 21/2003; E 500.000,00 per i comuni che deliberano agevolazioni tributarie, ex art. 23, comma 7, della legge regionale n. 21/2003; E 25.000.000,00 per rimborso spese trasporto interurbano alunni scuola media superiore per l'anno scolastico 2002-2003, ex art. 23, comma 5, della legge regionale n. 21/2003; E 14.897.044,00 per la variazione percentuale, ex art.76, comma 2, della legge regionale n. 2/2002; E 12.500.000,00 per il fondo per il miglioramento dei servizi di P.M., ex art. 20 della legge regionale n. 23/2002), quelli proposti dalla Conferenza Regione-auto nomie (E 8.500.000,00 in favore dei comuni di Catania, Messina e Palermo per integrazione fondo 2003; integrazione del contributo per l'anno 2003 in favore delle isole minori per il trasporto rifiuti per E 250.000,00; E 25.000.000,00 per reintegro variazione percentuale dell'anno 2003; E 9.000.000,00 per integrazione fondo anno 2003 in favore dei comuni da 5.001 a 10.000 abitanti; E 250.000,00 per integrazione contributo in favore delle isole minori per trasporto rifiuti per l'anno 2004) e quello riservato nella disponibilità dell'Assessore per la famiglia, le politiche sociali e le autonomie locali (E 6.750.000,00 per oneri pregressi ed esecuzione giudicati), residua un fondo disponibile pari ad E 642.205.169,00;
- a norma dell'art. 23, comma 8, della legge regionale n. 21/2003, occorre riservare ai comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti il 2,50% delle somme da ripartire e, pertanto, E 16.055.129,00;
- la somma da ripartire a tutti i comuni è da determinare in E 626.150.040,00;
Considerato che, nella seduta del 4 febbraio 2004, inoltre, la Conferenza Regione-autonomie locali ha disposto di rinviare l'esame delle richieste delle UU.OO. n. 1 e n. 3 del servizio n. 7 dell'Assessorato, per l'assegnazione di risorse integrative, in considerazione della mancata previsione o dell'inadeguatezza degli stanziamenti di rispettiva competenza ed, al contempo, ha evidenziato l'opportunità che, prima del riparto definitivo, vengano determinati criteri e parametri adeguati alle attuali esigenze, riferendosi quelli applicati negli esercizi finanziari recenti ad una situazione consolidata al 1999;
Che, nella stessa seduta, la Conferenza ha altresì proposto che, nelle more dell'individuazione e determinazione di attuali criteri e parametri di riparto, sia disposta ai comuni un'adeguata anticipazione, corrispettiva a n. 6 mensilità, secondo le modalità utilizzate per il ripar to del fondo dell'anno 2003;
Ritenuto di condividere le suddette proposte;
Decreta:
Art. 1
Sul fondo per le autonomie in favore dei comuni di cui ai capitoli 183303, 582409 e 182519 del bilancio di previsione dell'esercizio 2004, pari ad E 808.000.000,00, sono operate le seguenti deduzioni: a) E 40.400.000,00 quale riserva del 5% nella disponibilità dell'Assessore per la famiglia, le politiche sociali e le autonomie locali per l'anno 2004, per contributi straordinari finalizzati alla promozione ed alla realizzazione di forme associative e di cooperazione fra enti locali, per contributi straordinari in favore di comuni con popolazione inferiore a 10.000 abitanti colpiti da eventi calamitosi e per contributi in favore di comuni che versano in particolari condizioni di disagio, giusta l'art. 76, comma 4, della legge regionale n. 2/2002, integrato con l'art. 64, comma 7, della legge regionale n. 4/2003; b) saldo da ripartire quale importo accantonato ed assegnato ai comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti per l'anno 2003, giusta precedente parere della Conferenza del 26 novembre 2003 e conforme determinazione interassessoriale n. 4047 del 28 novembre 2003, per l'importo di E 8.500.000,00 in favore dei comuni di Catania, Messina e Palermo ed integrazione contributo trasporto rifiuti per l'anno 2003 in favore delle isole minori, per l'importo di E 250.000,00 e, così, per l'ammon tare complessivo di E 8.750.000,00; c) riserva per integrazione del fondo per l'anno 2003 in favore dei comuni da 5.001 a 10.000 abitanti per l'importo di E 9.000.000,00; d) reintegro della riduzione per la variazione percentuale ex art. 76, comma 2, della legge regionale n. 2/2002 per l'anno 2003, finalizzata all'integrazione del fondo in favore dei comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti, giusta precedente parere della Conferenza del 26 novembre 2003 e conforme determinazione interassessoriale n. 4047 del 28 novembre 2003, per l'importo di E 25.000.000,00; e) E 3.000.000,00 in favore dei comuni delle isole minori per l'anno 2004, per contributo per il finanziamento del servizio trasporto rifiuti via mare, a norma dell'art. 76, comma 1-bis, della legge regionale n. 2/2002; f) integrazione del contributo in favore dei comuni delle isole minori per l'anno 2004, per trasporto rifiuti, di E 250.000,00; g) E 4.253.787,00 per il risanamento ed il recupero edilizio del centro storico di Ibla e di alcuni quartieri di Ragusa, a norma dell'art. 45, comma 15, della legge regionale n. 6/1997 e successive modifiche ed integrazioni, nonché dell'art. 23, comma 6°, della legge regionale n. 21/2003; h) E 15.494.000,00 per il finanziamento del capitolo 182519 per pari importo, a norma dell'art. 64, comma 7, della legge regionale n. 4/2003; i) E 25.000.000,00 per rimborso spese trasporto interurbano alunni scuola media superiore per l'anno scolastico 2002-2003, a norma dell'art. 23, comma 5, della legge regionale n. 21/2003; j) E 14.897.044,00 per la variazione percentuale per l'anno 2004 per lo sforzo tariffario e fiscale, la capacità di riscossione e la propensione agli investimenti dimostrati nel 2003, tenuto conto del rapporto tra il numero dei propri dipendenti e l'ammontare delle spese correnti, giusta i criteri ed i parametri determinati con il decreto n. 898/interassessoriale del 6 aprile 2004; k) E 500.000,00 per i comuni che deliberano agevolazioni tributarie, ex art. 23, comma 7, della legge regionale n. 21/2003; l) E 6.750.000,00 riservati nella disponibilità dell'Assessore per la famiglia, le politiche sociali e le autono mie locali, per esecuzione di giudicati e per l'espletamen to di adempimenti obbligatori; m) E 12.500.000,00 quale quota da assegnare al fondo per il miglioramento dei servizi di polizia municipale, a norma dell'art. 20 della legge regionale n. 23/2002.
Art. 2
Sul residuo ammontare del fondo, pari ad E 642.205.169,00, occorre effettuare, a norma dell'art. 23, comma 8, della legge regionale n. 21/2003, la riserva del 2,50%, pari ad E 16.055.129,00, in favore dei comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti.
Art. 3
Il residuo fondo delle autonomie, pari ad E 626.150.040,00, sarà ripartito in favore di tutti i comuni non appena la Conferenza Regione-autonomie avrà determinato nuovi criteri e parametri di riparto corrispondenti all'attuale situazione degli enti locali.
Art. 4
Disporre, intanto, che ai comuni venga effettuata un'anticipazione per complessivi E 313.075.020,00, corrispettiva a n. 6 mensilità e secondo i criteri di riparto del fondo dell'anno 2003.
Art. 5
Il presente decreto sarà trasmesso alla ragioneria centrale di questo Assessorato ai sensi dell'art. 62 della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10 e successivamente sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 6 aprile 2004.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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