REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA
PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 16 GENNAIO 2004 - N. 3
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Si precisa che, nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana (p. I) n. 2 del 9 gennaio 2004, la legge 29 dicembre 2003, n. 21, recante "Disposizioni programmatiche e finanziarie per l'anno 2004", - pubblicata ad ogni fine legale nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana 30 dicembre 2003, n. 57 - è stata ripubblicata al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni della legge e di quelle da essa richiamate e trascritte nelle relative note.

DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL TURISMO, DELLE COMUNICAZIONI E DEI TRASPORTI


DECRETO 25 novembre 2003.
Procedure attuative per l'espletamento della pubblica gara di cui al comma 8 dell'art. 5 del D.P.R. 2 dicembre 1997, n. 509.

L'ASSESSORE PER IL TURISMO, LE COMUNICAZIONI ED I TRASPORTI

Visto lo Statuto della Regione;
Visto l'art. 75 della legge regionale n. 4 del 16 aprile 2003, con il quale è stato recepito con modifiche il D.P.R. n. 509 del 2 dicembre 1997, che regola le procedure per il rilascio della concessione demaniale marittima per le infrastrutture dedicate alla nautica da diporto;
Visto l'art. 5, comma 8, del D.P.R. n. 509 del 2 dicembre 1997, che prevede che, in caso di concorso di più istanze finalizzate al rilascio di concessione demaniale marittima, in assenza di ragioni di preferenza, si proceda all'espletamento di una pubblica gara;
Visto l'art. 10, comma 7 del D.P.R. n. 509 del 2 dicembre 1997, che prevede l'emissione da parte dell'Assessore regionale per il turismo, le comunicazioni ed i trasporti, di un decreto finalizzato ad adattare, alle esigenze di sviluppo turistico della Regione, le modalità di espletamento della pubblica gara di cui all'art. 5, com ma 8, del D.P.R. n. 509 del 2 dicembre 1997;
Considerato che la gara dovrà svolgersi tra i soggetti che hanno presentato istanza, configurandosi quindi quale procedura ristretta, e che è opportuno che il criterio di aggiudicazione sia quello che la normativa sui lavori pubblici individua nel "criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa" ai sensi dell'art. 21 della legge n. 109/94;
Considerato che appare opportuno mutuare dalla normativa sui lavori pubblici, adattandola alle diverse fattispecie, le previsioni relative all'espletamento delle licitazioni private finalizzate all'aggiudicazione di concessioni di lavori pubblici, contenute nella legge n. 109/94 (Merloni ter), artt. 20 e 21 e D.P.R. n. 554/99, artt. 18, 85, 87, e nell'all. B al medesimo D.P.R. n. 554/99;
Ritenuto, che gli elementi di valutazione rilevanti per la scelta del concessionario al fine di adattare, alle esigenze di sviluppo turistico della Regione, le modalità di espletamento della pubblica gara siano:
- il valore tecnico, estetico ed economico dell'opera progettata;
- il tempo di esecuzione dei lavori;
- la durata della concessione;
-  modalità della gestione;
-  il livello iniziale delle tariffe, a mq. di specchio acqueo offerto agli utenti, ed i criteri di aggiornamento delle stesse così suddiviso:
a) criterio di aggiornamento delle tariffe;
b) livello iniziale delle tariffe giornaliere;
c) livello iniziale delle tariffe stagionali;
d) livello iniziale tariffe annuali.
Il canone da corrispondere all'amministrazione aggiudicatrice;
Il tempo massimo per l'avvio della gestione;
L'esperienza gestionale di attività attinenti con quella proposta maturata dal soggetto proponente (gestione strutture ricettive, cantieristica per il diporto, gestioni infrastrutture per la nautica da diporto.
Vista la deliberazione n. 159 del 17 maggio 2002, con la quale la Giunta regionale ha istituito un ufficio speciale per la pianificazione dei porti turistici in Sicilia, con il compito di coordinamento e monitoraggio di tutte quelle iniziative che riguardino la portualità turistica;

Decreta:


Art. 1

Al fine di stabilire le modalità di espletamento della pubblica gara, di cui all'art. 5, comma 8, del DP.R. n. 509 del 2 dicembre 1997, con riferimento al procedimento per il rilascio di concessioni demaniali marittime per la realizzazione di strutture dedicate alla nautica da diporto, sono approvate le procedure attuative allegate al presente decreto.

Art. 2

Le amministrazioni responsabili dei vari adempimenti previsti nel D.P.R. n. 509 del 2 dicembre 1997, sono tenute ad informare l'ufficio speciale per la pianificazione dei porti turistici in Sicilia in merito allo svolgimento dell'iter istruttorio di loro competenza.

Art. 3

L'ufficio speciale per la pianificazione dei porti turistici in Sicilia ha il compito di monitorare le varie fasi procedurali relative ad ogni singola istanza di concessione di aree demaniali per la realizzazione di strutture per la nautica da diporto di cui alle lettere a) e b) dell'art. 2 del D.P.R. n. 509/97, procedendo all'analisi di eventuali cause ostative, nonché all'individuazione di possibili soluzioni conseguenziali.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 25 novembre 2003.
  CASCIO 

Allegato
PROCEDURE ATTUATIVE PER L'ESPLETAMENTO DELLA PUBBLICA GARA DI CUI AL COMMA 8 DELL'ART. 5 DEL D.P.R. N. 509 DEL 2 DICEMBRE 1997

Premessa
L'art. 3 del D.P.R. n. 509/97, come recepito dalla Regione siciliana con l'articolo 75 della legge regionale n. 4/2003, dispone che chiunque intenda occupare zone del demanio marittimo, allo scopo di realizzare porti o approdi turistici, debba presentare domanda al capo del compartimento marittimo competente per territorio, dandone comunicazione al comune.
Nel successivo articolo 4 vengono fissate le modalità di pubblicità dell'istanza di cui sopra e nello stesso tempo i termini previsti di presentazione di eventuali domande concorrenti.
L'art. 5 prevede che la conferenza di servizi, promossa dal sindaco del comune interessato, valuti i progetti preliminari decidendo con provvedimento motivato, con riferimento alla maggiore idoneità, l'istanza ammessa alle successive fasi della procedura.
Il medesimo articolo prevede che nel caso in cui non ricorrano ragioni di preferenza, si procede a pubblica gara.
Le presenti procedure hanno lo scopo di fissare le modalità con cui si dovrà espletare la gara tra soggetti che abbiano presentato progetti ritenuti idonei da parte della conferenza di servizi.

Art. 1

La pubblica gara di cui al comma 8 dell'art. 5 del D.P.R. n. 509 del 20 dicembre 1997 si espleta attraverso una procedura negoziata aperta ai soggetti che hanno presentato istanze concorrenti a seguito della pubblicazione esperita ai sensi dell'art. 4 del D.P.R. n. 509/94.

Art. 2

Il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, prendendo in considerazione i pesi o punteggi assegnati agli elementi di valutazione come qui di seguito fissati:

  Elementi di valutazione | Pesi 

a)  Il valore tecnico, estetico ed economico dell'opera
progettata  20 
b)  Il tempo di esecuzione dei lavori 
     5 
c)  La durata della concessione 
     10 
d)  Modalità della gestione 
     20 

e)  Il livello iniziale delle tariffe, a mq. di specchio acqueo offerto agli utenti, e i criteri di aggiornamento
delle stesse  20 

così suddiviso:
e1) criterio di aggiornamento delle tariffe  5 
e2) livello iniziale delle tariffe giornaliere  5 
e3) livello iniziale delle tariffe stagionali  5 
e4) livello iniziale tariffe annuali  5 

f)  Il canone da corrispondere all'amministrazione ag-
giudicatrice  10 
g)  Il tempo massimo per l'avvio della gestione 
     5 

h)  L'esperienza gestionale di attività attinenti con quella proposta maturata dal soggetto proponente (gestione strutture ricettive, cantieristica per il diporto,
gestione infrastrutture per la nautica da diporto)  10 


Art. 3

Al fine di consentire l'espletamento della gara, il progetto preliminare, presentato a corredo della richiesta di concessione demaniale marittima, deve contenere:
- la documentazione comprovante l'esperienza gestionale maturata;
- il piano economico e finanziario di massima sulla base del quale siano immediatamente evincibili gli elementi di valutazione previsti dalle lettere b), c), d), e), f), g), h) dell'art. 2 delle presenti procedure attuative;
- gli elaborati grafici ed il computo metrico estimativo necessari alla quantificazione del punteggio relativo degli elementi di valutazione di cui alla lettera a) dell'art. 2 delle presenti procedure attuative;

Art. 4

L'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa è effettuata con la seguente formula:
C(a)  =  n [WixV(a)i]

dove:
-  C(a) =  indice di valutazione dell'offerta (a); 
-  n =  numero totale dei requisiti; 
-  Wi =  peso o punteggio attribuito al requisito (i); 
-  V(a)i =  coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno; 
-  n =  sommatoria. 


Art. 5

I coefficienti V(a)i sono determinati:
-   per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa, quali il valore tecnico, estetico ed economico delle opere progettate, le modalità della gestione, l'esperienza gestionale, il criterio di aggiornamento delle tariffe, attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli componenti della commissione;
- per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura quantitativa quale il canone, il tempo di esecuzione dei lavori, la durata della concessione, il tempo massimo per l'avvio della gestione, il livello iniziale delle tariffe, attraverso interpolazione lineare tra il coefficiente pari ad uno, attribuito ai valori degli elementi più convenienti per le amministrazioni e coefficiente pari a zero, attribuito a quelli meno convenienti.

Art. 6

L'aggiudicazione avverrà in una o più sedute riservate di una commissione così composta:
-  dirigente generale del dipartimento turismo, sport e spettacolo o suo delegato;
-  dirigente generale del dipartimento territorio ed ambiente o suo delegato;
-  dirigente preposto all'ufficio speciale per la pianificazione dei porti turistici in Sicilia o suo delegato;
-  capo dell'ufficio tecnico del comune interessato dall'intervento o suo delegato.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione dà lettura dei punteggi attribuiti alle singole proposte determinando l'offerta economicamente più vantaggiosa.
La partecipazione dei componenti della commissione è senza oneri per l'Amministrazione regionale.
(2003.52.3201)
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
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