REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 16 GENNAIO 2004 - N. 3
SI PUBBLICA DI REGOLA IL VENERDI'

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AVVERTENZA

Si precisa che, nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana (p. I) n. 2 del 9 gennaio 2004, la legge 29 dicembre 2003, n. 21, recante "Disposizioni programmatiche e finanziarie per l'anno 2004", - pubblicata ad ogni fine legale nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana 30 dicembre 2003, n. 57 - è stata ripubblicata al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni della legge e di quelle da essa richiamate e trascritte nelle relative note.

DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL TURISMO, DELLE COMUNICAZIONI E DEI TRASPORTI


DECRETO 10 ottobre 2003.
Ammissione a finanziamento del progetto relativo al "Porto turistico - Primo bacino pontili, banchine e piazzale in Riposto", relativo alla misura 4.20 del P.O.R. Sicilia 2000/2006.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE TURISMO, SPORT E SPETTACOLO

Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale n. 10/2000;
Viste le leggi regionali nn. 7/2002 e 7/2003;
Visto il regolamento CE n. 1260/99, recante disposizioni generali sui fondi strutturali;
Visto il regolamento CE n. 1783/99, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
Visto il regolamento CE n. 1685/2000, recante disposizioni di applicazione del regolamento CE n. 1260/99 in ordine all'ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi strutturali;
Visto il regolamento CE n. 438/2001, recante modalità di applicazione del regolamento CE n. 1260/99 in ordine ai sistemi di gestione e controllo dei contributi concessi nell'ambito dei fondi strutturali;
Visto il regolamento CE n. 1159/2000 del 30 maggio 2000, relativo alle azioni informative e pubblicitarie a cura degli Stati membri sugli interventi dei fondi strutturali;
Visto il P.O.R. Sicilia 2000/2006 misura 4.20 (ex 4.4.3);
Visto il Complemento di programmazione approvato con delibera della Giunta regionale n. 242 del 5 agosto 2003, ed, in particolare, la scheda di misura 4.20;
Visto il decreto n. 37/Gab del 16 novembre 2001, registrato alla Corte dei conti l'11 dicembre 2001, reg. 1, fg. 134 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana del 4 gennaio 2002, con il quale è stato approvato il programma di interventi previsto dalla misura 4.20 del Complemento, decreto successivamente modificato con decreto n. 178/Gab del 17 giugno 2002, registrato alla Corte dei conti, con decreto n. 207/Gab del 4 settembre 2002, registrato alla Corte dei conti, con decreto n. 58/Gab del 24 luglio 2003, registrato alla Corte dei conti;
Visto il decreto n. 1627/serv. 5/tur del 30 dicembre 2002, registrato alla Corte dei conti il 4 febbraio 2003, reg. 1, fg. 87, con il quale è stato approvato in via definitiva il programma regionale di spesa 2002, relativo alla misura 4.20 del P.O.R. Sicilia, includendo il progetto relativo al "Porto turistico - Primo bacino pontili, banchine e piazzale in Riposto", per un importo di E 10.650.000 risultante dall'approvazione in linea tecnica del progetto con protocollo 4531/serv. 1 del 2 settembre 2002 dell'ispettorato tecnico dei lavori pubblici;
Considerato che, con decreto n. 58/Gab del 24 luglio 2003, è stato ridefinito il programma degli interventi da realizzare con la misura 4.20 sulla base delle proposte formulate dall'ufficio con la relazione prot. n. 286 del 26 maggio 2003, tenendo conto anche delle economie realizzate in sede di gara ed accantonando un'ulteriore disponibilità di E 1.235.525,94 eventualmente destinabile per le finalità di cui all'art. 6 del decreto n. 37/Gab;
Considerato che l'art. 2 del decreto n. 207/Gab del 4 settembre 2002, registrato alla Corte dei conti il 15 ottobre 2002, reg. 1, fg. 104, ha previsto che con successivi decreti si provveda ad ammettere a finanziamento i progetti degli interventi individuati dall'art. 2 del decreto n. 37/Gab del 16 novembre 2001, man mano che sugli stessi vengano acquisiti visti, pareri ed autorizzazioni necessari per l'emissione del decreto di finanziamento;
Visto il decreto n. 350 del 9 maggio 2003, non soggetto a registrazione, con il quale è stata impegnata la somma di E 65.931.000,00 sul capitolo 872407 del bilancio della Regione siciliana 2003 per la realizzazione del programma regionale di spesa 2002 della misura 4.20 del P.O.R. Sicilia;
Visto il decreto n. 554 del 23 giugno 2003, non soggetto a registrazione, con il quale, ad integrazione di quanto impegnato con decreto n. 350 del 9 maggio 2003, è stata impegnata l'ulteriore somma di E 4.513.487,00 sul capitolo 872407 del bilancio della Regione siciliana 2003 per la realizzazione del programma regionale di spesa 2002 della misura 4.20 del P.O.R. Sicilia;
Visto l'art. 41, comma 8, della legge regionale n. 7/2002, come modificato dall'art. 27 della legge regionale n. 7/2003, che prevede che l'affidamento dei lavori possa avvenire anche sulla scorta di progetti tecnicamente approvati come esecutivi secondo la normativa previgente, purché l'affidamento avvenga con le procedure di scelta del contraente previste dalla medesima legge n. 7/2002 e il responsabile del procedimento provveda ad attivare le procedure per l'adeguamento del capitolato speciale d'appalto;
Visto il progetto relativo al "Porto turistico - Primo bacino pontili, banchine e piazzale in Riposto", sul quale è stata resa la dichiarazione di conformità ai sensi dell'art. 154 della legge regionale n. 25/93 in data 4 aprile 2002;
Visto il parere tecnico prot. n. 4531/servizio 1 del 2 settembre 2002, reso dal dirigente tecnico superiore del ruolo dei lavori pubblici e dell'urbanistica ing. Alessandro Tusa, con il quale il progetto è stato approvato in linea tecnica ai sensi della legge regionale n. 10/93 per un importo complessivo di E 10.650.000,00;
Vista la nota n. 5720/VIA/2003 del 21 maggio 2003 del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, con la quale viene comunicata l'esclusione dalla procedura di VIA riguardante i lavori relativi al primo lotto del porto turistico - primo bacino e delle opere complementari del primo bacino;
Visto il nulla osta prot. n. 5723/2003 del 23 luglio 2003, rilasciato dalla Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Catania, ai sensi dell'art. 151, secondo comma, del D.L. 29 ottobre 1999, n. 490, in quanto l'intervento proposto risulta compatibile con la struttura del paesaggio soggetto a tutela;
Visto il verbale di validazione del progetto esecutivo, rilasciato dal responsabile unico del procedimento del comune di Riposto, ai sensi dell'art. 47 del regolamento sui lavori pubblici di cui al D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554;
Considerato che il progetto è stato aggiornato, in conformità a quanto previsto dalle vigenti legge regionale n. 7/2002 e legge regionale n. 7/2003, con il seguente quadro tecnico economico di ripartizione delle somme:

      | Euro | Euro 
a)  lavori a base d'asta      8.370.889,57 
per attuazione piano di sicurezza      104.117,20 

b)  somme a disposizione
1)  geologia  27.618,92 

2)  spese per attività di consu-
lenza  48.329,19 
3)  spese tecniche generali  878.819,27 
4)  coord. sicurezza progettaz.  114.067,10 

5)  coord. sicurezza esecuzione
lav.  228.134,20 
6)  contributo cassa previdenza  25.939,37 
7)  diritti segreteria ingegneria  16.781,72 
8)  I.V.A. 20% (B1-B5)  264.581,61 

9)  Imp. aspiraz. acque nere ed
olii  110.000,00 
10)  concessione demaniale  50.000,00 
11)  accanton. art. 26, L. n. 109/94  254.250,20 
12)  pubblicità  30.000,00 
13)  comp. ufficio tecnico  168.186,51 
14)  imprevisti  408.285,14 
Totale somme a disposizione  2.624.993,23  
Totale importo progetto      11.100.000,00 

Considerato che, a seguito dell'adeguamento del pro getto, il quadro economico del progetto comporta una spesa superiore di E 450.000,00 a quella prevista dal programma di spesa 2002, restando tuttavia il surplus all'in terno dell'accantonamento della somma di E 1.235.525,94 effettuato con la riprogrammazione di cui al decreto n. 58/Gab;
Vista la delibera di giunta municipale di Riposto n. 92 del 25 settembre 2003, con la quale è stato approvato in via amministrativa il progetto del porto turistico - primo bacino, pontili, banchine e piazzale;
Considerato che il quadro economico del progetto prevede fra le somme a disposizione la realizzazione di impianti per il trattamento delle acque di sentina e delle acque nere delle imbarcazioni con manichetta di aspirazione e pompa centrifuga con eiettore, l'impianto di depurazione e ossidazione totale, previa separazione degli olii minerali da inviare al Consorzio obbligatorio per lo smaltimento;
Visto l'art. 7, comma 7, della legge regionale n. 4/2003 che, al fine di favorire la libera concorrenza, prevede che tutte le concessioni da rilasciare per fini commerciali siano obbligatoriamente precedute da idonee forme di pubblicità da individuarsi con decreto dell'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente, da emanarsi entro 90 giorni dall'entrata in vigore della medesima legge;
Considerato che il termine previsto dall'art. 7, comma 7, della legge regionale n. 4/2003 è decorso infruttuosamente;
Considerato che la misura 4.20 del P.O.R., inserita nell'Asse 4 sistemi locali, mira alla valorizzazione turistica del territorio regionale ed allo sviluppo economico del settore turistico;
Considerato che per perseguire tali finalità ed evitare involontarie distrazioni di fondi pubblici non è sufficiente la semplice realizzazione delle opere portuali, così come da progetti approvati, ma appare indispensabile che la successiva utilizzazione e gestione avvenga nel perseguimento degli obiettivi di sviluppo turistico per i quali vengono effettuati gli investimenti pubblici;
Considerato necessario che l'individuando soggetto gestore del porto operi finalizzando la sua attività principalmente verso il diportista turista, e non solo verso il diportista locale, e che sia in grado di offrire un livello di qualità di servizi adeguato al valore degli investimenti pubblici effettuati, ciò anche in relazione al fatto che il ritorno economico e l'impatto sullo sviluppo dell'economia turistica non deriva, nel caso dei porti turistici, solo dalla gestione del porto, quanto piuttosto dallà dell'indotto rappresentato dalla fruizione a terra dei servizi rivolti sia al diportista sia all'imbarcazione;
Considerato che, per garantire i suddetti obiettivi, è necessario che l'affidamento della concessione demaniale delle opere oggetto del presente decreto avvenga in forma unitaria attraverso l'esperimento di una gara da pubblicizzare con grande risalto, con modalità analoghe a quelle stabilite dalle norme sui lavori pubblici;
Considerato opportuno che alla gara per l'affidamento della concessione demaniale partecipino soggetti aventi natura giuridica imprenditoriale in possesso di requisiti connessi alla capacità organizzativo-gestionale, tali da garantire l'effettiva gestione del porto in funzione turistica e l'erogazione dei servizi secondo standard di qualità predefiniti;
Considerato altresì necessario che nel bando di gara vengano posti vincoli relativi alla riserva di posti da destinare esclusivamente al transito, condizioni di favore per gli operatori turistici, riserve di posti da destinare obbligatoriamente a cittadini non residenti nell'Isola;

Decreta:


Art. 1

E' ammesso a finanziamento il progetto relativo al "Porto turistico - Primo bacino pontili, banchine e piazzale in Riposto", per l'importo di E 11.100.000,00 con il seguente quadro economico:

      | Euro | Euro 
a)  lavori a base d'asta      8.370.889,57 
per attuazione piano di sicurezza      104.117,20 

b)  somme a disposizione
1)  geologia  27.618,92 

2)  spese per attività di consu-
lenza  48.329,19 
3)  spese tecniche generali  878.819,27 
4)  coord. sicurezza progettaz.  114.067,10 

5)  coord. sicurezza esecuzione
lav.  228.134,20 
6)  contributo cassa previdenza  25.939,37 
7)  diritti segreteria ingegneria  16.781,72 
8)  I.V.A. 20% (B1-B5)  264.581,61 

9)  imp. aspiraz. acque nere ed
olii  110.000,00 
10)  concessione demaniale  50.000,00 
11)  accanton. art. 26, L. n. 109/94  254.250,20 
12)  pubblicità  30.000,00 
13)  comp. ufficio tecnico  168.186,51 
14)  imprevisti  408.285,14 
Totale somme a disposizione  2.624.993,23  
Totale importo progetto      11.100.000,00 


Art. 3

Il progetto relativo al "Porto turistico - Primo bacino pontili, banchine e piazzale in Riposto" è imputato alla misura 4.20 del P.O.R. Sicilia con codifica 1999.IT.16.1.PO.011/4.20.a/12.2.8/0008.

Art. 4

Il beneficiario finale del finanziamento concesso con il presente decreto è il comune di Riposto, cui compete ogni inziativa in ordine all'appalto ed all'esecuzione delle opere.

Art. 5

Alla spesa di E 11.100.000,00 si farà fronte come segue: quanto ad E 4.513.487,00 con le somme impegnate con decreto n. 544 del 23 giugno 2003 sul capitolo 872407, quanto ad E 450.000,00 con impegno che si assume con il presente decreto sul capitolo 872407 del bilancio della Regione, esercizio finanziario 2003, quanto ad E 6.136.513,00 con quota parte dell'impegno assunto con decreto n. 350 del 9 maggio 2003.

Art. 6

Prima dell'appalto il comune di Riposto provvederà a richiedere all'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente l'autorizzazione ex art. 34 CN e 36 del relativo regolamento di attuazione, provvedendo ad ottenere la consegna delle aree, provvederà altresì all'integrazione del capitolato speciale d'appalto, prevedendo a carico dell'impresa appaltatrice tutti gli oneri conseguenti al rispetto del regolamento CE n. 1159/2000 del 30 maggio 2000 relativo alle azioni informative e pubblicitarie a cura degli Stati membri sugli interventi dei fondi strutturali.

Art. 7

Il comune di Riposto è tenuto a:
-  realizzare un sistema per la raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani prodotti nell'ambito portuale, da finanziarsi con i fondi risultanti dal ribasso d'asta;
-  rispettare i termini e le modalità del monitoraggio secondo le richieste del dipartimento regionale turismo;
-  designare un responsabile del procedimento individuato come referente per il monitoraggio e la verifica delle spese ammissibili, che partecipi alle eventuali azioni di qualificazione/addestramento promosse dall'autorità di gestione e dalla autorità di pagamento;
-  rispettare le disposizioni e le indicazioni in merito all'informazione e pubblicità del cofinanziamento comunitario, nazionale, regionale discendenti dal regolamento n. 1159/2000;
-  realizzare l'opera secondo il programma dei lavori e le eventuali sue modifiche approvate dal dipartimento regionale turismo;
-  tenere in luogo stabilito, in modo unitario ed ordinato, tutta la documentazione relativa al progetto finanziato, garantendo che la documentazione sia disponibile per eventuali controlli, con preavviso di un giorno lavorativo, fino a 3 anni dall'erogazione della rata di saldo del P.O.R. Sicilia;
-  annullare tutti i documenti giustificativi di spesa con la dicitura "spese sostenute con l'ausilio delle risorse finanziarie del P.O.R. Sicilia 2000/2006, misura 4.20";
-  comunicare tempestivamente al dipartimento turismo i risultati di eventuali verifiche, controlli, ispezioni effettuati da altre autorità o amministrazioni sulle opere finanziate con il presente decreto.

Art. 8

Successivamente alla realizzazione delle opere il concessionario gestore verrà prescelto previa pubblicazione di un bando di gara cui sarà data pubblicità secondo le norme a tale data vigenti, detto bando sarà aperto a soggetti dotati di natura giuridica imprenditoriale ed in possesso di requisiti tecnico-organizzativi acquisiti in precedenti esperienze gestionali; il bando dovrà prevedere a carico del concessionario i seguenti obblighi:
a)  la tenuta in perfetta efficienza delle strutture concesse per l'erogazione dei servizi al natante ed al turista, per tutti i mesi dell'anno;
b)  il deposito, entro il 31 gennaio di ogni anno, presso l'Assessorato regionale del turismo del listino dei prezzi applicati e degli eventuali sconti praticati;
c)  l'obbligo di riservare il 20% dei posti barca concessi ad utenti non residenti nell'Isola;
d)  l'obbligo di riservare il 10% dei posti barca concessi a società esercenti il Charter nautico, con applicazione di tariffa annua pari al 50% della tariffa normalmente praticata;
e)  l'obbligo di assoggettarsi ad ispezioni da parte dell'Assessorato regionale del turismo finalizzate alla verifica del rispetto dei suddetti oneri contrattuali;
f)  l'obbligo di fornire all'Assessorato regionale del turismo con cadenza semestrale i dati ritenuti necessari ai fini statistici relativi alle presenze e nazionalità delle imbarcazioni e dei diporti ospitati;
g)  l'obbligo di aderire a sistemi di teleprenotazione dei posti barca secondo le indicazioni che verranno impartite dall'Assessorato regionale del turismo, aderendo ad eventuali consorzi per la promozione unitaria dell'offerta regionale di posti barca e per la relativa commercializzazione;
h)  l'obbligo di conformarsi agli standard di qualità dei servizi erogati al turista, stabiliti dal regolamento di gestione del porto, che anche durante la gestione stessa potrà essere modificato ed approvato dagli Assessorati regionali del territorio e del turismo;
i)  l'obbligo di procedere alla locazione di posti barca per periodi non superiori a 3 anni; in alternativa per periodi di locazione superiori ai 3 anni, il soggetto gestore dovrà prestare valide garanzie fidejussorie a favore dei locatari, per assicurare l'effettivo godimento dei servizi di cui al contratto di locazione per l'intera durata della locazione stessa;
j)  l'obbligo di esporre in loco e rendere immediatamente consultabile agli utenti il contratto di concessione e gestione, la concessione demaniale e le relative tariffe.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la registrazione, e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 10 ottobre 2003.
  PORRETTO 



Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione siciliana, addì 10 dicembre 2003, reg. n. 1, Assessorato del turismo, delle comunicazioni e dei trasporti, fg. n. 178.
(2003.51.3159)
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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