GURS Parte I n. 2 del 2004

PALERMO - VENERDÌ 9 GENNAIO 2004 - N. 2

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LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI

DECRETO PRESIDENZIALE 5 dicembre 2003.
Approvazione dell'accordo di programma relativo al programma integrato di intervento nella zona dei quartieri "Balate, S. Petronilla e Bloy, Stramazzella Stazzone" del comune di Caltanissetta.

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 29 dicembre 1962, n. 28 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 10 aprile 1978, n. 2;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Vista la legge 8 giugno 1990, n. 142 ed, in particolare, l'art. 27, così come recepito e modificato dall'art. 1 della legge regionale 11 dicembre, n. 48, che disciplina l'istituto dell'accordo di programma;
Vista la legge 17 febbraio 1992, n.179 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la delibera della Giunta regionale n. 176 del 27 giugno 2000, con la quale è stata disposta l'assegnazione al comune di Caltanissetta della somma di E 2.324.056,04 (L. 4.500.000.000), per le finalità di cui all'art. 16 della legge n. 179/92 (attuazione di programmi integrati di intervento), nell'ambito del programma di localizzazione per ambiti comunali dei fondi ex Gescal per i bienni 1992-1993 e 1994-1995;
Visto l'accordo di programma relativo al programma integrato di intervento negli ambiti perimetrati, fra le aree urbane più degradate e carenti di servizi ed attrezzature all'interno dei quartieri "Balate, Santa Petronilla e Bloy, Stramazzella Stazzone" del comune di Caltanissetta, ex art. 16 della legge n. 179/92, sottoscritto in data 28 luglio 2003 dal Presidente della Regione e dal sindaco pro-tempore del comune di Caltanissetta;
Vista la delibera n. 43 del 7 agosto 2003 del consiglio comunale del comune di Caltanissetta, di ratifica dell'accordo di programma sottoscritto in data 28 luglio 2003;
Vista la nota prot. n.216 del 16 giugno 2003 dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente - dipar timento regionale urbanistica - con la quale si delega l'ing. Salvatore Catania a partecipare, per la notifica del parere n. 36 del 13 giugno 2003, alla conferenza dei servizi del giorno 17 giugno 2003;
Visto il parere favorevole n.36 del 13 giugno 2003 dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente, acquisito in sede di conferenza del 17 giugno 2003, che obbliga, tuttavia il comune, in fase di realizzazione dei singoli interventi, di verificare la rispondenza dei progetti esecutivi alle finalità perseguite dal programma integrato di intervento;
Vista la nota prot. n. 66438 del 4 novembre 2003, con la quale l'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente - dipartimento regionale urbanistica - ha rappresentato che, per quanto riguarda lo stesso Assessorato, non sono da compiersi ulteriori adempimenti, in quanto il decreto di approvazione dell'accordo di programma stesso determina ex lege le variazioni allo strumento urbanistico vigente e che, inoltre, l'assenso espresso dallo stesso dipartimento regionale urbanistica, in sede di conferenza di servizi il giorno 17 giugno 2003, con parere n. 36 del 13 giugno 2003, sostituisce ed assorbe tutti gli atti endoprocedimentali contemplati in seno all'ordinario procedimento di variante, come è stato chiarito dal parere n. 617/01, reso dal Consiglio di giustizia amministrativa nell'adunanza del 26 marzo 2002;
Ritenuto di dover approvare il superiore accordo di programma;

Decreta:

Art. 1
E' approvato l'accordo di programma sottoscritto in data 28 luglio 2003 dal Presidente pro-tempore della Regione siciliana, on.le Salvatore Cuffaro e dal sindaco pro-tempore del comune di Caltanissetta, dott. Salvatore Messana, relativo al programma integrato d'intervento nella zona dei quartieri "Balate, S. Petronilla e Bloy, Stramazzella Stazzone" del comune di Caltanissetta, ex art. 16 della legge n. 179/92.

Art. 2
Il presente decreto determina le variazioni allo strumento urbanistico del comune di Caltanissetta ai sensi dell'art. 27 della legge 9 giugno 1990, n. 142, così come recepito con modifiche dall'art. 1 della legge regionale 11 dicembre 1991, n. 48.

Art. 3
Il presente decreto comporta la dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle opere, che dovranno avere inizio entro dieci mesi dalla pubblicazio ne nella Gazzetta Uffi ciale della Regione siciliana del presente provvedimento. Tale dichiarazione cessa di avere efficacia se le opere non avranno avuto inizio entro due anni.

Art. 4
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Uffi ciale della Regione siciliana.
Palermo, 5 dicembre 2003.

CUFFARO

Allegato
ACCORDO DI PROGRAMMA ai sensi dell'art. 27, comma quinto, della legge n. 142/90 (come recepito dall'art. 1, punto 3, della legge regionale n. 48/91)
L'anno 2003 il giorno 28 del mese di luglio presso la sede della Presidenza della Regione - Palazzo d'Orleans - Palermo, sono presenti:
- il Presidente della Regione siciliana: on.le Salvatore Cuffaro;
- il sindaco del comune di Caltanissetta: dott. Salvatore Messana.

Premesso
- che il comune di Caltanissetta ha avuto assegnato un finanziamento complessivo di E 2.324.056,04 (L. 4.500.000.000) tramite l'Assessorato regionale dei lavori pubblici, disposto con delibera della Giunta regionale n.176 del 27 giugno 2000, relativamente al programma di localizzazione per ambiti comunali dei fondi ex Gescal, bienni 92/93 e 94/95, da utilizzare attraverso la redazione di un programma integrato d'interventi, art. 16 della legge n. 179/92;
- che l'U.T.C. del comune di Caltanissetta ha redatto, ai sensi del richiamato art. 16, legge n. 179/92, il programma integrato d'intervento dopo che con delibera del consiglio comunale n. 77 del 5 agosto 1997 furono individuati gli obiettivi e le modalità del programma integrato e perimetrati tre ambiti, fra le aree urbane più degradate e carenti di servizi ed attrezzature all'interno dei quartieri "Balate, Santa Petronilla e Bloy, Stramazzella Stazzone" e che detto programma d'intervento è stato approvato, con delibera del consiglio comunale n. 73 del 17 giugno 2002;
- che il comune di Caltanissetta con foglio prot. n. 1499 del 16 gennaio 2003 ha trasmesso il suddetto PII e ha chiesto l'indizione di una conferenza di servizio per addivenire alla stipula di un accordo di programma;
- che con nota prot. n. 7187 del 21 febbraio 2003 il comune di Caltanissetta ha comunicato che i soli soggetti tenuti ad esprimere parere, in sede di conferenza di servizi sono l'Assessorato regionale dei lavori pubblici e l'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente, avendo lo stesso comune provveduto ad acquisire già gli altri pareri di rito;
- che, per come risulta dagli atti trasmessi detto programma d'intervento si articola in una serie di interventi, finalizzati al recupero ed alla riqualificazione urbanistica degli ambiti da esso interessati;
- che il superiore PII si articola in interventi di iniziativa pubblica e iniziative private, quest'ultime presentate a seguito di bando di evidenza pubblica;
- l'iniziativa pubblica si attua con l'utilizzazione dei fondi ex Gescal, attraverso la realizzazione delle seguenti opere, finanziate dalla Regione siciliana con delibera di Giunta di governo n. 176/2000:
1) realizzazione strada di P.R.G. per il collegamento della via F. Turati con la via Leone XIII (stralcio funzionale);
2) ampliamento scuola materna in piazza Martiri d'Ungheria;
3) costruzione di asilo nido in località Santa Petronilla;
4) costruzione di asilo nido in località Balate Bis (zona P.E.E.P.).
Di questi, soltanto i progetti relativi agli asili nido si pongono in variante al vigente strumento urbanistico, ai soli fini della riapposizione dei vincoli, in quanto il progetto della strada è stato già approvato con decreto n. 147/D.R.U. del 15 aprile 1999 e quello di ampliamento della scuola materna ricade in area già destinata ad attrezzatura scolastica e di proprietà comunale;
- l'iniziativa privata riguarda gli interventi che sono stati proposti da privati, attraverso l'obbligo della corresponsione di un contributo straordinario e che sono stati selezionati tra quelli pervenuti a seguito del "confronto concorrenziale" bandito dal comune e che soddisfacevano i requisiti stabiliti in relazione agli obiettivi del programma. Sulla scorta della rispondenza ai requisiti richiesti, sono state selezionate n.36 proposte private, tra queste la ditta Lombardo M. Giuseppina ha rinunciato al proseguimento dell'iter per l'inserimento della proposta all'interno del programma integrato, pertanto le rimanenti n. 35 proposte private sono così suddivise in base alla tipologia d'intervento:
- realizzazione di volumetrie non previste dal P.R.G.: n. 13;
- utilizzo di volumetrie residue in deroga all'art. 50 delle N.T.A.: n. 9;
- cambi di destinazioni d'uso: n. 10;
- interventi sostitutivi dell'iniziativa pubblica senza P.P.: n. 1;
- riqualificazione impatto visivo (giardini pensili): n. 2.
Le suddette n. 35 proposte, che fanno parte del programma integrato, sono localizzate come di seguito specificato:
- n. 11 ricadono all'interno dell'ambito "Balate";
- n. 9 ricadono all'interno dell'ambito "Santa Petronilla";
- n. 13 ricadono all'interno dell'ambito "Bloy Strammella";
- n. 2 ricadono fuori ambito a Santa Petronilla.
Le stesse risultano essere:

N. d'ordine	Ambito	Ditta	Destinazione	Tipologia intervento
1	Balate	Edilizia 2000 s.r.l. (ex Alaimo E.)	Commerciale direzionale	Utilizzo della volumetria residua
2	Balate	Impre.Sa.T. s.r.l. (ex Tumminelli S.)	Commerciale direzionale	Intervento sostitutivo
3	Balate	Aloisi Anna	Commerciale direzionale sportiva	Nuova volumetria
4	Balate	Falzone Luigi	Commerciale direzionale parcheggi	Nuova volumetria
5	Balate	S.E.C. s.r.l.	Artigianale	Nuova volumetria
6	Balate	Falzone Michele	Commerciale direzionale	Utilizzo della volumetria residua
7	Balate	Ercolani s.r.l.	Commerciale direzionale sportiva	Utilizzo della volumetria residua
8	Balate	Sollami Giuseppe	Commerciale direzionale parcheggi	Utilizzo della volumetria residua
9	S. Petronilla	Fer.pas. Pastorello Michele	Commerciale direzionale	Utilizzo della volumetria residua
10	S. Petronilla	Santo Spirito Carburanti s.r.l. (ex Salamone M.)	Commerciale direzionale	Utilizzo della volumetria residua
11	S. Petronilla	Nastasi Nunzio	Artigianale	Nuova volumetria
12	S. Petronilla	Geraci L. (ex CREA s.r.l.)	Artigianale	Nuova volumetria
13	S. Petronilla	Caminiti Liborio	Commerciale direzionale parcheggi	Utilizzo della volumetria residua
14	S. Petronilla	A.G.P. s.r.l. (ex Angilello Costruzioni s.r.l.)	Commerciale direzionale parcheggi	Nuova volumetria
15	S. Petronilla	G. & C. s.r.l. (ex Giarratana E.)	Commerciale direzionale parcheggi	Nuova volumetria
16	S. Petronilla	D'Angelo Giuseppe	Artigianale	Cambio destinazione d'uso
17	Bloy Strammella	Scribani Giuseppe	Commerciale	Nuova volumetria
18	Bloy Strammella	Alù Calogero	Commerciale	Cambio destinazione d'uso
19	Bloy Strammella	Profeta Calogero	Commerciale	Cambio destinazione d'uso
20	Bloy Strammella	Bellomo Santa	Commerciale	Cambio destinazione d'uso
22	Bloy Strammella	Mastrosimone Samanta	Commerciale	Cambio destinazione d'uso
23	Bloy Strammella	Pisa Michele - Pisa Eliseo	Commerciale	Cambio destinazione d'uso
24	Bloy Strammella	Lacagnina Biagio	Archivio	Nuova volumetria
25	Bloy Strammella	Buggea Giuseppe	Commerciale	Cambio destinazione d'uso
26	Bloy Strammella	Buggea Giuseppe	Residenziale	Impatto visivo
27	Bloy Strammella	Lacagnina Biagio	Ufficio	Nuova volumetria
28	Bloy Strammella	D'Ambra O. Lucia	Commerciale	Cambio dest. d'uso (nuova vol.)
29	Bloy Strammella	Baio s.r.l.	Commerciale	Cambio destinazione d'uso
30	Bloy Strammella	Garofalo Vincenzo	Commerciale	Nuova volumetria
31	S. Petronilla (f.a.)	Armatore Salvatore	Parcheggi	Nuova volumetria
32	Balate	Spazio 2001 s.r.l. (ex La Costruzione T. s.r.l.)	Commerciale direzionale	Utilizzo della volumetria residua
33	S. Petronilla	RA.SO. Costr. s.r.l.	Commerciale direzionale	Utilizzo della volumetria residua
34	Balate	Baio s.r.l.	Parcheggi magazzino	Nuova volumetria
35	Balate	Coop. Eureka	Commerciale	Cambio destinazione d'uso
36	S. Petronilla (f.a.)	Truscelli Michele	Residenziale	Impatto visivo

- che il comune di Caltanissetta con questo programma integrato d'intervento si propone di raggiungere l'obiettivo del recupero e della riqualificazione urbanistica degli ambiti individuati con la delibera consiliare n. 77 del 5 agosto 1997 mediante una maggiore dotazione di servizi ed attrezzature, che ne favoriscono la riconnessione spaziale e funzionale col resto della città, ricorrendo all'intervento, sostitutivo dell'iniziativa pubblica, dei privati purché i progetti proposti siano comunque destinati alla realizzazione di opere d'interesse pubblico, con l'esclusione, pertanto, della funzione residenziale.
Per favorire e stimolare l'iniziativa dei privati il comune offre la possibilità di operare in variante alle previsioni del vigente strumento urbanistico consentendo:
1) la realizzazione di volumetrie non previste dal P.R.G.;
2) l'utilizzo della volumetria residua, in deroga all'ultimo com ma dell'art. 50 delle norme di attuazione del P.R.G., su aree residenziali già impegnate;
3) il cambio di destinazione d'uso per usi non residenziali;
4) la possibilità di realizzare impianti di pubblico interesse, senza preventiva redazione di piano particolareggiato, in deroga a quanto stabilito dall'art. 32 delle norme di attuazione del P.R.G.;
5) la possibilità di ristrutturare le attuali coperture a terrazzo di edifici esistenti con la realizzazione di giardini pensili, realizzazione di volumetrie per un massimo del 50% della superficie terrazzata e il recupero delle facciate degli edifici e delle parti comuni esterne dei fabbricati residenziali (nel contesto del programma sperimentale di riqualificazione dell'impatto visivo);
- che in data 11 aprile 2003 e in data 17 giugno 2003 si è tenuta presso i locali di questa Presidenza della Regione siciliana la conferenza di servizi finalizzata alla sottoscrizione di un accordo di programma per l'approvazione del programma integrato d, art. 16 della legge n.179/92;
- che in sede di conferenza del 17 giugno 2003 si è acquisito il parere dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente n. 36 del 13 giugno 2003 favorevole, fermo restando l'obbligo per il comune, in fase di realizzazione dei singoli interventi, di verificare la rispondenza dei progetti esecutivi alle finalità perseguite dal programma integrato d'intervento;
- che deve intendersi reso il parere favorevole dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici il cui rappresentante, intervenuto alla prima riunione dell'11 aprile 2003 non si è espresso, e regolarmente invitato, non ha fatto intervenire nessun rappresentante alla seconda riunione del 17 giugno 2003.

Considerato
- che, per la realizzazione dei superiori interventi, è necessaria l'approvazione di varianti allo strumento urbanistico del comune di Caltanissetta.

Si stipula quanto segue

Art. 1
Premesse
Le superiori premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente accordo di programma che si sottoscrive tra le parti sopra descritte, attuato con le modalità e con gli effetti del l'art. 27 della legge n. 142/90, come modificato ed integrato dall'art. 17 della legge n. 127/97, e recepito dalla legge regionale n. 23/98.

Art. 2
Oggetto
Oggetto del presente accordo è l'approvazione del programma integrato d'intervento, nonché delle varianti allo strumento urbanistico del comune di Caltanissetta per la realizzazione degli interventi dello stesso programma integrato d'intervento relativo agli ambiti di Balate, Santa Petronilla e Bloy, Strammella Stazzone, di cui alle deliberazioni consiliari n.73 del 17 giugno 2002 e n. 118 del 26 novembre 2002.

Art. 3
Variante urbanistica
Il presente accordo di programma determina le variazioni allo strumento urbanistico del comune di Caltanissetta per gli interventi privati citati in premessa.

Art. 4
Impegni
L'amministrazione comunale di Caltanissetta si impegna a ratificare il presente accordo di programma in consiglio comunale entro 30 giorni, a pena di decadenza.
La deliberazione di ratifica sarà trasmessa all'Assessorato regio nale del territorio e dell'ambiente per il relativo esame, che vi provvederà entro i termini di cui al comma 6 dell'art. 3 della legge regio nale 30 aprile 1991, n. 15.

Art. 5
Attuazione
Per l'attuazione degli interventi di cui al presente accordo, l'amministrazione comunale di Caltanissetta si impegna a seguire le direttive che saranno fornite dall'Assessorato regionale dei lavori pubblici, che provvederà all'erogazione dei finanziamenti con le modalità proprie dello stesso Assessorato.
Ilavori per la realizzazione del P.I.I. devono iniziare entro il termine di dieci mesi dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana del decreto di approvazione dell'accordo di programma, pena l'inefficacia della variante allo strumento urbanistico vigente, prevista dallo stesso accordo.

Art. 6
Vigilanza
Ai sensi dell'art. 27, comma 6, legge n. 142/90, come integrato dall'art. 1, lettera e), della legge regionale n. 48/91, la vigilanza sull'attuazione del presente accordo di programma e gli eventuali interventi sostitutivi sono esercitati da un collegio costituito dal sindaco di Caltanissetta, o da un suo delegato, che lo presiede e da un rappresentante della Regione siciliana da nominarsi entro 30 giorni dall'approvazione dello stesso accordo.

Art. 7
Approvazione
L'accordo di programma, integrato dal parere dell'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente, che ne costituisce elemento fondamentale, verrà approvato e diventerà esecutivo con decreto del Presidente della Regione pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Letto, confermato e sottoscritto:
Il Presidente della Regione: CUFFARO
Il sindaco del comune di Caltanissetta: MESSANA
(2003.52.3205)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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