GURS Parte I n. 56 del 2003

PALERMO - VENERDÌ 24 DICEMBRE 2003 - N. 56

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEI LAVORI PUBBLICI

DECRETO 1 dicembre 2003.
Fondo di rotazione per la copertura finanziaria delle spese occorrenti per la progettazione definitiva ed il perfezionamento delle procedure tecniche, amministrative ed operative necessarie per l'accesso ai flussi di finanziamento, anche di provenienza extraregionale, per la realizzazione di interventi per la riqualificazione urbana ed il recupero del tessuto urbanistico, edilizio ed ambientale, ai sensi dell'art. 17 bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109 nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni.

L'ASSESSORE PER I LAVORI PUBBLICI
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modifiche ed integrazioni, nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni;
Considerato che, in particolare, l'art. 17 bis della predetta legge:
a) al comma 1 istituisce, nel bilancio della Regione, rubrica ispettorato tecnico lavori pubblici, un fondo di rotazione per la copertura finanziaria delle spese occorrenti per la progettazione definitiva ed il perfezionamento delle procedure tecniche, amministrative ed operative, necessarie per l'accesso ai flussi di finanziamento, anche di provenienza extraregionale, per la realizzazione di interventi per la riqualificazione urbana ed il recupero del tessuto urbanistico, edilizio ed ambientale;
b) al comma 2 fissa per l'esercizio finanziario 2003 in 20.000 migliaia di euro l'ammontare del suddetto fondo;
Vista la legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 45, comma 14, nonché la legge 5 agosto 1978, n. 457;
Considerata la necessità di individuare criteri obiettivi per il corretto e funzionale utilizzo delle risorse finan ziarie del fondo di rotazione ai fini della migliore utilizzazione degli stanziamenti;
Considerato che, ai sensi del terzo comma del l'art. 17bis della predetta legge, è demandato all'Assessore regionale per i lavori pubblici stabilire le modalità di utilizzo del fondo;
Rilevato che la Giunta regionale nella seduta del 27 novembre 2003 ha deliberato di approvare lo schema del presente decreto;

Decreta:
Art. 1
Dotazione del fondo di rotazione
Il fondo è strumento di attivazione delle progettualità ed è diretto ad incentivare la redazione di progetti effettivamente cantierabili.
Per consentire ai soggetti beneficiari di avere a disposizione i mezzi necessari per affrontare la progettazione degli interventi di cui al successivo art. 3 sono stati, all'uopo, istituiti appositi capitoli sui quali sono imputate:
a) le somme stanziate dall'art. 17bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109, nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni (capitolo 676004 dello stato di previsione della spesa);
b) le risorse costituenti il rimborso delle anticipazioni corrisposte agli enti beneficiari, non appena per l'ope ra pubblica è stata perfezionata la provvista finanziaria a seguito di inclusione nei programmi di spesa e comunque entro il terzo anno successivo a quello di erogazione (capitolo 5784 dello stato di previsione dell'entrata).
Art. 2
Soggetti beneficiari
Nell'ambito del territorio regionale, possono usufruire delle risorse del fondo gli enti locali, o consorzi tra essi, nonché le amministrazioni, gli enti ed i soggetti individuati dall'art. 2, comma 2, lettera a), della legge n. 109/94 nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e con la legge regionale 19 maggio 2003, n. 7, in grado di compilare progetti idonei alla puntuale realizzazione di interventi nei settori indicati al successivo art. 3.
Art. 3
Destinazione dei fondi
Le risorse del fondo ai sensi della legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 45, comma 14, sono destinate all'attività di progettazione per la realizzazione di interventi che parteciperanno ai programmi da finanziare con le assegnazioni statali di cui alla legge 5 agosto 1978, n. 457 o con altre assegnazioni, extraregionali, per interventi di competenza dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, finalizzati alla riqualificazione urbana ed al recupero del tessuto urbanistico, edilizio ed ambientale.
Art. 4
Attività progettuali
Le risorse finanziarie di cui all'art. 1 possono essere utilizzate per sostenere e riqualificare l'attività progettuale con interventi nelle fasi relative alla elaborazione di progetti definitivi ai sensi dell'art. 16 della legge n. 109/94 nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni.
A tal fine il fondo può finanziare le spese necessarie per la redazione dei documenti elencati all'art. 25 del D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554, commi 1 e 2, lettere da a) ad m), nonché per il perfezionamento delle procedure tecniche, amministrative ed operative, necessarie per l'accesso ai flussi di finanziamento, anche di provenienza extraregionale, per la realizzazione di interventi previsti dall'art. 3.
Non sono finanziabili le spese per incentivi di cui all'art. 18, comma 1, della legge n. 109/94 nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni, per le progettazioni effettuate con personale interno delle amministrazioni.
Art. 5
Limiti di spesa
Ai sensi dell'art. 17 bis della legge n. 109/94, nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni, sono finanziabili le spese occorrenti per la progettazione definitiva e per il perfezionamento delle procedure tecniche, amministrative ed operative relative alle opere di cui all'art. 3, attenendosi ai seguenti criteri:
A) validità triennale del programma di utilizzazione con riferimento ai programmi di spesa;
B) priorità per gli enti locali o consorzi tra essi, con popolazione complessiva inferiore a 15.000 abitanti e per gli interventi di completamento o di messa in sicurezza o di valorizzazione del patrimonio urbanistico e/o ambientale.
A tal fine, ove i fondi non dovessero risultare sufficienti per soddisfare le domande presentate, si procederà alla formulazione di apposita graduatoria; la graduatoria nei vari esercizi finanziari sarà formata comprendendovi anche le istanze che, per mancanza di fondi, non hanno potuto trovare accoglimento nel triennio; la graduatoria di merito verrà formulata con riferimento ai valori ponderali fissati al successivo art. 8.
Art. 6
Modalità e procedura
I soggetti di cui al precedente art. 2 devono inoltrare a mezzo del legale rappresentante la richiesta di ammissione al finanziamento sulla base dei programmi triennali di opere pubbliche da realizzare, come disciplinati dalla legge n. 109/94, nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni, corredati del progetto preliminare ai sensi dell'art. 16 della legge n. 109/94, nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni, all'Assessorato regionale dei lavori pubblici, dipartimento ispettorato tecnico.
Per l'istanza dovrà essere utilizzato lo schema allegato al presente decreto, nel quale è elencata la documentazione e le notizie da fornire. L'istanza dovrà essere sottoscritta anche dal responsabile dell'ufficio tecnico.
Il progetto preliminare deve contenere i documenti prescritti all'art. 18 del D.P.R. n. 554/99 e la sua relazione tecnica di accompagnamento deve indicare le caratteristiche qualitative e funzionali dell'opera, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire, la fattibilità amministrativa e tecnica accertata attraverso indagini di prima approssimazione dei costi, da determinare in relazione ai benefici previsti e alla concreta possibilità di accedere a flussi di finanziamento.
Il progetto preliminare deve essere corredato:
- del verbale delle verifiche effettuate ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. n. 554/99;
- di uno specifico prospetto redatto dal responsabile unico del procedimento delle spese da sostenere per rendere definitiva la progettazione e per il perfezionamento delle procedure tecniche, amministrative ed operative, necessarie per l'accesso ai flussi di finanziamento;
- della delibera o determina dirigenziale di adozione del progetto preliminare da parte del soggetto richiedente;
- della dichiarazione riportante l'ordine delle priorità (art. 14, comma 3, della legge n. 109/94, nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni), assegnato all'opera dal programma triennale delle opere pubbliche, desunto dalla scheda 4 allegata al decreto dell'Assessore regionale per i lavori pubblici 3 ottobre 2003 (Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 48 del 7 novembre 2003).
Art. 7
Termini per l'istanza e per l'istruttoria
Per l'utilizzazione dei fondi relativi, a destinazione vincolata, le richieste di ammissione al finanziamento devono pervenire per la relativa istruttoria entro il 31 marzo di ciascun anno all'Assessorato regionale dei lavori pubblici, dipartimento ispettorato tecnico.
La fase istruttoria non può eccedere il termine di 60 giorni, decorrenti dalla data fissata per la scadenza della presentazione delle domande, salvo l'ulteriore termine di 30 giorni ove si rendesse necessario procedere ad integrazione della documentazione.
Art.8
Valutazione
Ove dovesse rendersi necessario procedere alla formulazione di apposita graduatoria, ai sensi dell'art. 5, la documentazione pervenuta sarà trasmessa nel termine di giorni 60 dalla segreteria del dipartimento ispettorato tecnico dei lavori pubblici al nucleo di valutazione che sarà appositamente costituito dall'ispettore tecnico e che provvederà sulla base dei seguenti parametri, nel termine di giorni 90.
Il nucleo di valutazione sarà composto da n. 2 dirigenti del dipartimento ispettorato tecnico oltre che da un funzionario direttivo del medesimo dipartimento, con funzioni di segreteria. Al nucleo di valutazione parteciperà un dirigente del servizio aree urbane e politica della casa, appositamente designato dal dirigente generale del dipartimento regionale lavori pubblici.

CRITERI	PUNTEGGI
Ordine di priorità desunto dalla scheda 4 secondo allegato al decreto 3 ottobre 2003:
Priorità di categoria (in una scala da 1 a 3)	da 3 a 9 (1°= 9 2°= 6 3°= 3 )
Ulteriore priorità (in una scala da 1 a 3)	da 3 a 9 (1°= 9 2°= 6 3°= 3 )
Priorità assoluta (in una scala da 1 a 10)	da 22 a 40 (1°= 40; dal 2° a scalare 2 punti; es: 10=22)

(nel caso di diversa scala utilizzata da parte delle Amministrazioni si opererà mediante apposito raccordo rapportato ai valori comunicati dalle singole amministrazioni. In carenza della comunicazione non si procederà all'attribuzione dei superiori punteggi )

Enti locali o consorzi tra essi con popolazione complessiva inferiore a 15.000	da 10 a 30 (da 15.000 a 10.000 = 10; da 9999 a 5.000 = 20; inferiore a 5.000 = 30)
Interventi di completamento	10
Interventi messa in sicurezza	12
Interventi di valorizzazione del patrimonio urbanistico e/o ambientale	fino a 20 (interventi in zona "A" = 10; in zona "B" =5; in altre zone = 3) (presenza documentata di vincoli: paesistici, storici, archeologici, idrogeologici = 10)

Art. 9
Erogazione
Esperita con esito positivo la valutazione di cui al precedente articolo, l'ispettore tecnico dei lavori pubblici provvederà ad emettere il relativo decreto per la concessione del finanziamento che sarà ripartito in due erogazioni: anticipazione e saldo.
Con la notifica del provvedimento di finanziamento è erogata al soggetto beneficiario un'anticipazione pari al 50% del finanziamento riconosciuto; la rata di saldo è erogata dietro presentazione di una certificazione giustificativa della spesa, redatta dal responsabile unico del procedimento.
La delibera d'incarico del progetto definitivo deve contenere l'obbligo dell'ente beneficiario di effettuare il relativo impegno di spesa per la restituzione, entro il termine massimo di cui al successivo art. 10, delle somme finanziate o anticipate dal dipartimento ispettorato tecni co dei lavori pubblici.
L'ispettore tecnico dei lavori pubblici, periodicamente, riferisce all'Assessore regionale per i lavori pubblici sull'utilizzazione delle somme assegnate.
Art. 10
Restituzione
Dalla data di notifica del decreto di finanziamento delle somme per la progettazione definitiva decorre il termine massimo di tre anni per la restituzione di tutte le somme anticipate.
La procedura di restituzione è attivata dall'ispettore tecnico dei lavori pubblici
Contestualmente all'emanazione del provvedimento di finanziamento, l'ente finanziatore dell'opera dovrà provvedere a versare nell'apposito capitolo di entrata 5784 le somme per la progettazione definitiva anti cipate.
A tale scopo l'istanza di finanziamento dell'opera dovrà essere corredata di apposita dichiarazione del legale rappresentante dell'ente, attestante l'eventuale importo finanziato con il fondo di cui all'art. 17bis della legge n. 109/94, nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni.
Trascorso il predetto termine di tre anni, la restituzione di tutte le somme anticipate è sempre dovuta anche qualora l'opera non sia realizzabile o sia venuto meno l'interesse pubblico alla sua realizzazione.
Decorso inutilmente il termine di cui sopra, sarà avviata la procedura per la detrazione alla fonte delle somme assegnate o trasferite agli enti locali, nel rispet-to della disciplina di cui all'art. 21 della legge regionale 7 marzo 1997, n. 6 ed all'art. 64 della legge regionale 16 aprile 2003, n. 4.
Art. 11
Imputazione del capitolo
L'onere relativo alla applicazione della spesa disposta con il presente decreto è imputata al capitolo 676004 dello stato di previsione della spesa della Regione, rubrica 3, ispettorato tecnico.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Gazzetta Ufficiale della Regione per la pubblicazione.
Palermo, 1 dicembre 2003.
SCAMMACCA DELLA BRUCA

Vistato dalla ragioneria centrale per l'Assessorato dei lavori pubblici il 10 dicembre 2003, al n. 603.
Allegato
SCHEMA DI DOMANDA/DICHIARAZIONE
Per l'accesso al fondo di rotazione per la copertura finanziaria delle spese occorrenti per la progettazione definitiva ed il perfezionamento delle procedure tecniche, amministrative ed operative, necessarie per l'accesso ai flussi di finanziamento, anche di provenienza extraregionale, per la realizzazione di interventi per la riqualificazione urbana ed il recupero del tessuto urbanistico, edilizio ed ambientale ai sensi dell'art. 17 bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109 nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni.
Nota:
L'istanza unitamente alla documentazione sotto elencata dovrà essere trasmessa all'Assessorato regionale dei lavori pubblici dipartimento Ispettorato tecnico dei lavori pubblici - segreteria direzione - Via Leonardo da Vinci n.161- c.a.p. 90145 Palermo entro i termini di cui all'art. 7, a pena di esclusione.
L'istanza e la documentazione dovranno essere inviate esclusivamente a mezzo raccomandata A/R postale o di altro vettore, in plico sigillato. Farà fede la data di spedizione apposta dall'ufficio postale o da altro vettore sul plico, che dovrà riportare la seguente dicitura: "Bando fondo di rotazione per la progettazione definitiva".

Il sottoscritto

. in qualità di (1)

dell'Ente

Visto l'art. 17 bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modifiche ed integrazioni nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni.

Visto il decreto dell'Assessore regionale per i lavori pubblici n. ......................... del

Dovendo partecipare ai programmi da finanziare con le assegnazioni statali di cui alla legge 5 agosto 1978, n. 457 o con altre assegnazioni, extraregionali, per interventi di competenza dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, finalizzati alla riqualificazione urbana ed al recupero del tessuto urbanistico, edilizio ed ambientale;

richiede

la concessione di una anticipazione dell'importo di E

(euro

) per la progettazione definitiva ed il perfezionamento delle procedure tecniche, amministrative ed operative, necessarie per l'accesso ai flussi di finanziamento, anche di provenienza extraregionale, relativa ai lavori di

(denominazione e breve descrizione dell'opera cui si riferiscono le spese da anticipare)
Dichiara sotto la propria responsabilità:
Progetto definitivo:(barrare le voci da finanziare)
? elaborati grafici ai fini dell'accertamento di conformità urbanistica, del rilascio della concessione edilizia e per l'ottenimento delle autorizzazioni necessarie;
? relazione descrittiva,
? relazione geologica;
? relazione geotecnica,
? relazione idrologica;
? relazione idraulica;
? relazione sismica;
? relazioni tecniche specialistiche;
? rilievi planoaltimetrici e studio di inserimento urbanistico;
? elaborati grafici;
? studio di impatto ambientale; (ove previsto)
? studio di fattibilità ambientale; (ove previsto)
? calcoli preliminari delle strutture e degli impianti;
? disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici;
? piano particellare di esproprio;
? computo metrico estimativo;
? quadro economico;
? altro: ............................................................................................................... (specificare).
Natura dell'intervento: (barrare le voci di interesse)
? nuova costruzione;
? demolizione;
? recupero;
? ristrutturazione;
? restauro;
? manutenzione ordinaria;
? manutenzione straordinaria;
? completamento;
? ampliamento;
? altro.
Conformità dell'opera alle priorità indicate nel programma triennale delle opere pubbliche: (desunta dalla scheda 4 secondo decreto 3 ottobre 2003 - indicare la scala adottata per la gradazione delle priorità)
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Popolazione: (barrare la casella di interesse)
? da 15.000 a 10.000;
? da 9.000 a 5.000;
? inferiore a 5.000;
? superiore a 15.000.
Intervento di completamento: (barrare la casella di interesse)
? SI
? NO
Intervento di messa in sicurezza: (barrare la casella di interesse)
? SI
? NO
Localizzazione dell'intervento: (barrare la casella di interesse)
? zona A;
? zona B;
? altra zona.
Vincoli gravanti sull'opera: (barrare la casella di interesse)
? paesistici;
? storici;
? archeologici;
? idrogeologici.

Indicare il provvedimento di imposizione del vincolo
Altre eventuali informazioni:

...........................................................................

	(luogo e data)

(nome cognome e firma del legale rappresentante

(nome cognome e firma del responsabile dell'U.T.
Allegati:
- progetto preliminare:
- verbale delle verifiche effettuate ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. n. 554/99;
- prospetto, redatto dal responsabile unico del procedimento, delle spese da sostenere per rendere definitiva la progettazione e per il perfezionamento delle procedure tecniche, amministrative ed operative, necessarie per l'accesso ai flussi di finanziamento;
- delibera e/o determina dirigenziale di adozione del progetto preliminare da parte del soggetto richiedente;
- delibera di incarico del progetto definitivo contenente l'obbligo dell'ente beneficiario di effettuare il relativo impegno di spesa per la restituzione, entro il termine massimo di cui all'art.10, delle somme eventualmente finanziate dal dipartimento ispettorato tecnico dei lavori pubblici per la redazione della progettazione definitiva.

(1) Soggetto munito della rappresentanza, secondo l'ordinamento proprio dell'Ente. A seconda dei casi: il legale rappresentante, il dirigente, il responsabile del servizio, il responsabile del procedimento ecc.
(2003.51.3168)

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090*

MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
Trasposizioni in PDF realizzate con Ghostscript e con i metodi qui descritti

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