GURS Parte I n. 55 del 2003

PALERMO - VENERDÌ 19 DICEMBRE 2003 - N. 55

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 17 novembre 2003.
Autorizzazione del progetto relativo alla realizzazione di una pista ciclabile ricadente nel territorio comunale di Trapani e Paceco.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Viste le altri leggi nazionali e regionali regolanti la materia urbanistica ed, in particolare, l'art. 7 della legge regionale 11 aprile 1981, n. 65, come modificato dall'art. 6 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto l'art. 10 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 40;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità, approvato con il D.P.R. n. 327/2001 e modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, reso applicabile con l'art. 36 della legge regionale n. 7 della legge regionale 2 agosto 2002, come integrato dall'art. 24 della legge regionale n. 7 del 19 maggio 2003;
Visto il foglio prot. n. 35689/9 del 17 giugno 2002, pervenuto a questo Assessorato in data 18 giugno 2002 ed assunto in pari data al protocollo generale con il n. 37301, con il quale la Provincia regionale di Trapani ha trasmesso per l'approvazione, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n. 40/95, gli atti ed elaborati relativi al progetto della pista ciclabile nella tratta Trapani-Nubia-Marsala;
Visto l'ulteriore foglio prot. n. 22844/5 del 17 aprile 2003, assunto in pari data al protocollo generale di questo Assessorato con il n. 26407, con il quale la Provincia regionale di Trapani ha precisato che l'approvazione in variante riguarda il tratto del progetto compreso tra Trapani e Nubia (Museo del sale), ricadente nei territori comunali di Trapani e Paceco;
Rilevato che unitamente al relativo progetto, la Provincia regionale di Trapani ha trasmesso le seguenti delibere assunte, rispettivamente, dal consiglio comunale dei comuni di Trapani e Paceco:
- deliberazione n. 42 del 29 aprile 2002, con la quale il consiglio comunale di Trapani ha approvato, ai sensi dell'art. 1, legge regionale n. 1/78, il progetto in argomento;
- deliberazione n. 40 del 10 maggio 2002, con la quale il consiglio comunale di Paceco ha espresso il proprio avviso favorevole, ai sensi dell'art.. 6, legge regionale n. 15/91, sul progetto in argomento;
Vista la nota prot. n. 31220 del 21 maggio 2003, con la quale questo Assessorato ha chiesto al comune di Trapani di esprimere il parere sul progetto in argomento, ai sensi dell'art. 6 della legge regionale n. 15/91 e dell'art. 10 della legge regionale n. 40/95;
Vista la nota prot. n. 4306 del 30 aprile 2003, con la quale il comune di Trapani ha segnalato a questo Assessorato l'inizio, da parte della Provincia regionale di Trapani, dei lavori relativi all'opera in argomento in assenza della definizione dei provvedimenti di approvazione assessoriali della variante al vigente strumento urbanistico;
Vista la nota prot. n. 6596 del 12 giugno 2003, con il quale il sindaco del comune di Trapani, nel richiamare il contenuto della sopra citata nota n. 4306/2003, ha evidenziato, con riferimento alla richiesta di avviso di cui alla nota di questo Assessorato prot. n. 31220 del 21 maggio 2003 ed ove la stessa finalizzata alla regolarizzazione del procedimento amministrativo, che il consiglio comunale, pur nell'ambito di diversa procedura, ha espresso il proprio assenso alla realizzazione dell'intervento con delibera n. 42 del 29 aprile 2002;
Vista la nota prot. n. 41407 del 10 luglio 2003, con la quale questo Assessorato, nell'invitare la Provincia regionale di Trapani a disporre la sospensione dei lavori relativi al progetto in argomento, ha rilevato la possibilità, anche con riferimento a quanto chiarito dal Consiglio di giustizia amministrativa con il parere n. 1754/99 del 10 ottobre 2000, relativamente alla definizione di procedimenti in sanatoria, di potere considerare la deliberazione del consiglio comunale di Trapani n. 42 del 29 aprile 2002, quale atto di volontà favorevole riconducibile all'avviso previsto dall'art. 6 della legge regionale n. 15/91;
Vista la nota prot. n. 45976-5 del 25 agosto 2003, con la quale la Provincia regionale di Trapani, in adempimento alle indicazioni della superiore assessoriale, ha formalizzato la richiesta di approvazione in sanatoria delle parti difformi del progetto comunicando, nel contempo, la sospensione dei lavori relativi;
Vista la nota prot. n. 7248 del 21 maggio 2003, con la quale l'ufficio del Genio civile di Trapani, in merito alla variante urbanistica relativa al progetto in argomento, ha espresso, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64 del 2 febbraio 1974, parere favorevole con prescrizioni;
Vista la nota prot. n. 279/2001 del 22 dicembre 2001, con la quale l'ente gestore della riserva WWF delle Saline di Trapani e Paceco ha rilasciato il nulla-osta a condizioni, per la realizzazione dell'opera in argomento;
Visto il parere n. 57 del 2 ottobre 2003, espresso, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n. 40/95, dall'unità operativa 3.2/D.R.U. di questo Assessorato, che parzialmente di seguito si riporta:
"...Omissis...
Rilevato che:
- Questo dipartimento, con nota prot. n. 41407 del 10 luglio 2003, indirizzata alla Provincia regionale di Trapani ha ritenuto in effetti che l'atto deliberativo di approvazione di progetto nei termini dell'art. 1 della legge regionale n. 1/78, costituisce di fatto assunzione di volontà da parte del consiglio comunale, salvo un eventuale nuovo diverso avviso dello stesso, che lo stesso può ritenersi valido per la definizione delle procedure autorizzative in argomento.
- Con la superiore nota è stata invitata inoltre la Provincia regionale di Trapani alla predisposizione formale della sospensione dei lavori previsti con il progetto in argomento, in quanto da ritenersi comunque intervento unitario, in attesa della definizione della procedura di autorizzazione della variante urbanistica, nei termini dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e seguenti modifiche ed integrazioni, potendo questo Assessorato in ogni caso procedere alla valutazione del progetto anche in sanatoria per le opere realizzate, così come chiarito dal Consiglio di giustizia amministrativa, con il parere n. 1754/99 del 10 ottobre 2000, previa formale richiesta dell'approvazione in sanatoria per le parti difformi avanzata dallo stesso ente;
- Con nota prot. n. 45976-5 del 25 agosto 2003 la Provincia regionale di Trapani in riscontro alla superiore richiesta ha avanzato istanza per l'approvazione in sanatoria del progetto per le parti difformi, comunicando inoltre che il decreto legge a far data dall'1 agosto 2003, ha provveduto alla sospensione dei lavori in oggetto;
Considerato che:
- Il progetto generale elaborato dalla Provincia regionale di Trapani si sviluppa per una lunghezza di km. 37,00 con un percorso che parte da Trapani, attraversa il territorio di Paceco fino a Marsala, ricadente nelle frazioni di Nubia, Salina Grande, Marausa e Mozia, snodandosi prevalentemente in territorio extra urbano;
- Il progetto esecutivo con il quale la stessa Provincia regionale ha chiesto a questo Assessorato l'autorizzazione ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e seguenti modifiche ed integrazioni riguarda solo il tratto che parte da Trapani a Nubia (Museo del sale) per una lunghezza complessiva di km. 6,65. Per la parte del tracciato che va dalla periferia di Trapani fino al canale Baiata per una lunghezza di circa km. 2,75 si sviluppa nell'area di pertinenza della sede stradale della strada provinciale 21, dopo il canale Baiata invece la pista ricade in territorio del comune di Paceco, ubicata in parte in sede propria, in parte su strade urbane di quartiere, su strade extra urbane ed una piccola parte su fondo privato oggetto di variante urbanistica, l'ultimo tratto che arriva al Museo del sale di circa m. 400 è previsto il rifacimento dell'intera sezione stradale in terra naturale stabilizzata. Lo stesso, attraversando per lunghi tratti la riserva naturale orientata "Saline di Trapani e Paceco" è stato oggetto di valutazione da parte dell'ente gestore della riserva WWF, che si è espresso con parere favorevole con prescrizioni, alla realizzazione delle opere di che trattasi;
- La finalità del progetto è di favorire un elevato grado di mobilità ciclistica e pedonale nel territorio extraurbano, la realizzazione di tale itinerari ha come obiettivo quello di promuovere il turismo culturale ed ecologico a cui è legato il sorgere di nuove attività turistiche e di svago, includendo inoltre fra gli scopi principali la riqualificazione delle zone litoranee e rurali percorrendo parte di ex trazzere ed argini di canali consentono di raggiungere agevolmente le amene riserve naturali orientate delle Saline;
- Le opere rivestono carattere di pubblica utilità;
- Le aree interessate dalla realizzazione delle opere in argomento, non risultano interessate da colture specializzate e quindi è oggi compatibile con l'utilizzo previsto nel rispetto di quanto dettato dal comma 5 dell'art. 2 della legge regionale n. 71/78;
- In mancanza di un effettivo collegamento con la città di Trapani, - la pista parte dalla zona industriale - occorrerà che la Provincia concordi con l'amministrazione comunale il prolungamento del tracciato ciclabile fino al centro urbano al fine di consentire di bypassare in sicurezza un asse stradale di grande traffico e la stessa zona industriale;
Parere per tutto quanto sopra premesso, visto rilevato e considerato, questa unità operativa 3.2 del servizio 3° del D.R.U. è del parere che la variante proposta con le superiori istanze prot. n. 35689/9 del 17 giugno 2002 e prot. n. 22844/5 del 17 aprile 2003, relative al progetto esecutivo per la realizzazione di una pista ciclabile nella tratta Trapani-Nubia, sia autorizzabile nei termini di cui all'art. 7 della legge regionale n. 65/81, nel rispetto alle prescrizioni di cui ai pareri rilasciati.";
Considerato che, al fine di provvedere alla definizione delle problematiche urbanistiche correlate a diversi procedimenti istruttori inerenti ad opere pubbliche in toto o in parte realizzate in assenza della loro previsione negli strumenti urbanistici comunali, questo Assessorato ha ritenuto di acquisire, in ragione di quanto contenuto nella relazione del gruppo XXII/D.R.U., prot. n. 153 del 15 novembre 1999, il parere del Consiglio di giustizia amministrativa in merito all'ammissibilità delle relative varianti;
Visto il parere del Consiglio di giustizia amministrativa n. 1754/99 del 10 ottobre 2000, la cui applicazione è stata disposta con direttiva n. 118/XXII del 28 dicembre 2000, con il quale, sostanzialmente, viene confermata l'ipotesi di sanatoria amministrativa delle opere pubbliche in toto o in parte realizzate in assenza della loro previsione negli strumenti urbanistici comunali, in precedenza prospettata con la circolare di questo Assessorato n. 1/93;
Ritenuto di poter condividere il superiore parere n. 57 del 2 ottobre 2003, espresso dall'unità operativa 3.2/D.R.U. di questo Assessorato;
Rilevato che la procedura seguita è conforme alla legge;

Decreta:

Art. 1
Ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'11 aprile 1981 e successive modifiche ed integrazioni, in relazione a quanto in premessa indicato ed in conformità al parere n. 57 del 2 ottobre 2003, reso dall'unità operativa 3.2/D.R.U. di questo Assessorato nonché alle condizioni indicate nelle note dagli enti ed uffici in premessa citati, è autorizzato in variante agli strumenti urbanistici vigenti dei comuni di Trapani e Paceco, il progetto per la realizzazione di una pista ciclabile nella tratta Trapani -Nubia.

Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati i seguenti atti che vengono vistati e timbrati da questo Assessorato:
1) parere n. 57 del 2 ottobre 2003, reso dall'unità operativa 3.2/D.R.U. di questo Assessorato;
2) delibera di consiglio comunale n. 42 del 29 aprile 2002 del comune di Trapani;
3) delibera di consiglio comunale n. 40 del 10 maggio 2002 del comune di Paceco.
Elaborati di progetto

4) elab.to RG	-	relazione tecnica generale;
5) elab.to RGI	-	relazione tecnica generale integrativa;
6) tav. A1	-	planimetria generale percorso - IGM Trapani, scala 1:25.000;
7) tav. A2	-	planimetria generale percorso - IGM Paceco, scala 1:25.000;
8) tav. B1	-	planimetria generale vincoli ambientali percorso, scala 1:10.000;
9) tav. C1	-	planimetria, scala 1:2.000;
10) tav. C2	-	planimetria, scala 1:2.000;
11) tav. D1	-	particolari A e B, scala 1:500;
12) tav. D2	-	particolare C, scala 1:500;
13) tav. D3	-	particolare D, scala 1:500;
14) tav. D5	-	particolari, scala 1:20;
15) tav. E1	-	sezioni correnti, scala 1:100;
16) tav. E2	-	sezioni correnti, scala 1:100;
17) tav. E3	-	sezioni correnti, scala 1:100;
18) tav. E4	-	sezioni correnti, scala 1:100;
19) tav. E5	-	sezioni correnti, scala 1:100;
20) elab.to FT	-	fotografie.

Studio geologico esecutivo
21) relazione;

22) tav. 1/4	-	stratigrafie dei sondaggi prove S.P.T. in foro-documentazione fotografica;
23) tav. 2/4	-	carta geologica, scala 1:2.000;
24) tav. 3/4	-	sezione geologica in asse tracciato;
25) tav. 4/4	-	carta geomorfologica, scala 1:2.000.

Art. 3
La Provincia regionale di Trapani ed i comuni di Trapani e Paceco sono onerati, ciascuno per le proprie competenze degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 17 novembre 2003.

SCIMEMI

(2003.48.2977)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
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