REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA
PALERMO - VENERDÌ 17 OTTOBRE 2003 - N. 45
SI PUBBLICA DI REGOLA IL VENERDI'

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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE


DECRETO 19 settembre 2003.
Approvazione del programma costruttivo delle ditte società Costa Costruzioni s.r.l. e C.O.C. Costruzioni opere civili s.r.l. nel comune di Messina.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA

Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 6 aprile 1981, n. 86 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 28 gennaio 1986, n. 1;
Vista la legge regionale 6 aprile 1996, n. 22;
Vista la legge regionale 24 luglio 1997, n. 25;
Visto il foglio prot. n. 3/3488 del 27 agosto 2003, assunto al protocollo A.R.T.A. al n. 50205 dell'8 settembre 2003, con il quale il dipartimento politica del territorio del comune di Messina ha trasmesso a questo Assessorato i sottoelencati atti ed elaborati relativi al programma costruttivo, per la realizzazione di un complesso di edilizia residenziale convenzionata in località Torrente Trapani - ditta: soc. Costa Costruzioni s.r.l.; C.O.C. Costruzioni opere civili s.r.l., ai sensi dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, approvato con deliberazione consiliare n. 26/c del 16 aprile 2003;
Visti gli atti ed elaborati:
1)  delibera consiliare, n. 26/c del 16 aprile 2003 regolarmente affissa all'albo pretorio il 20 aprile 2003 e divenuta esecutiva, ai sensi dell'art. 4 della legge regionale n. 23/97, il 30 aprile 2003;
2)  parere dell'ufficio del Genio civile di Messina rilasciato ai sensi dell'art. 13 della legge 2 febbraio 1974, n. 64, con prot. n. 22108 del 16 novembre 2001;
3)  attestato del dirigente del settore edilizia residenziale pubblica del dipartimento politica del territorio del comune di Messina, prot. n. 3/3610 del 15 settembre 2003, relativa alla mancata presentazione di ricorsi avverso alla delibera consiliare n. 26/c del 16 aprile 2003;
4)  parere dell'Ispettorato dipartimentale delle foreste prot. n. 4801 del 2 aprile 2001, relativo al vincolo idrogeologico;
5) schema atto unilaterale d'obbligo;
6)  attestazione del dipartimento politica del territorio del comune di Messina sull'inesistenza di vincoli paesaggistici ambientali;
7)  elaborati progettuali, costituiti da:
-  tav.  A  - relazione generale, relazione tecnico economica; 
-  tav.  B  - norme di attuazione; 
-  tav.  1  - planimetria generale stato di fatto; 
-  tav.  1/A  - piano particellare; 
-  tav.  1/B  - stralcio piano regolatore generale; 
-  tav.  2  - planimetria generale di progetto; 
-  tav.  2a  - planimetria quotata; 
-  tav.  2b  - profili schematici; 
-  tav.  3  - planivolumetria; 
-  tav.  4  - zonizzazione di progetto; 
-  tav.  5  - tipologie edilizie; 
-  tav.  6  - planimetria generale impianto elettrico ed idrico; 
-  tav.    7  - rete di smaltimento acque nere; 

-  relazione esplicativa sulle aree a verde ed attrezzature generali;
-  prospetto calcolo tipologie edilizie verifica norme, art. 5, leggi nn. 25/97, 79/75, 95/77;
-  elaborati grafici esplicativi sulle aree a verde ed attrezzature generali;
-  relazione tecnica economica;
-  relazione geomorfologica;
Visto il parere n. 23 del 16 settembre 2003 dell'U.O. 4.1 di questo dipartimento regionale urbanistica, che si riporta per stralcio:
"...Omissis...
Premesso che:
-  Con decreto n. 686 del 2 settembre 2002 è stata approvata la variante generale al piano regolatore generale di Messina che prevede, per l'area oggetto dell'intervento una destinazione urbanistica di zona C2a - di espansione per l'edilizia economica e popolare, sovvenzionata, convenzionata ed agevolata.
-  Lo strumento urbanistico generale nelle suddette zone C2a, si attua per piani di zona, ai sensi della legge n. 167/62 e successive modifiche ed integrazioni nel rispetto dell'indice di fabbricabilità territoriale massima di 1 mc./mq.
-  Poiché il comune di Messina in atto non è dotato dei suddetti piani di zona, con delibera n.26/c del 16 aprile 2003, il consiglio comunale ha approvato il programma costruttivo per la realizzazione di un complesso di edilizia residenziale convenzionata in località torrente Trapani - ditte: società Costa Costruzioni s.r.l.; C.O.C. Costruzioni opere civili s.r.l. ai sensi della legge regionale n. 22/96.
-  Dall'esame degli elaborati si evince che il suddetto programma costruttivo che interessa un'area estesa mq. 81.052 prevede:
-  la realizzazione di 239 unità abitative per un volume di progetto complessivo di mc. 81.047,65. Per dette unità abitative sono previste due tipologie edilizie: la prima di tipo plurifamiliare è composta da edifici in linea da tre a sei piani; la seconda di tipo unifamiliare è composta da case a schiera;
-  un edificio, adibito a funzioni commerciali e/o artigianato di servizio, con una superficie coperta di mq. 1.900 ed un volume massimo pari al 5% del volume residenziale sopradetto;
-  una viabilità di previsione per uno sviluppo di circa 750 mt., in parte coincidente con tracciati agricoli, di collegamento con l'esistente viabilità comunale (copertura del torrente Trapani), di accesso ed a servizio all'area oggetto dell'intervento edilizio. Per la stessa è prevista una sezione massima con carreggiata di 8 mt. e marciapiedi di mt. 1;
-  aree per la realizzazione di attrezzature ai sensi del decreto ministeriale n. 1444/68 calcolate in base ad un numero di abitanti insediabili pari a 1.014 determinati in ragione di 80 mc./mq., così come di seguito:
*  verde pubblico attrezzato (mq. 10.038,52) costituito da un parco che prevede una serie di terrazzi artificiali, percorsi pedonali e aree per il gioco dei bambini e per il relax;
*  attrezzature collettive (mq. 3.210) destinati alla realizzazione di edifici sociali, asili, assistenza sanitaria e per il culto;
*  area per la realizzazione di un edificio per la scuola dell'obbligo (mq. 4.984,10);
*  parcheggi (mq. 3.089,80) le cui aree maggiori sono ubicate in posizione adiacente alla strada torrente Trapani;
*  servizi tecnologici della residenza (impianti di accumulo acqua, impianto di depurazione delle acque nere, ecc...);
-  impianti di illuminazione, idrico, rete fognante acque nere e rete telefonica.
-  Per quanto previsto dal progetto e dai dati volumetrici dallo stesso riportati si rileva che l'intervento comporta variante all'art. 42 delle norme tecniche di attuazione del piano regolatore generale vigente in quanto la volumetria complessiva da realizzare, residenziale e commerciale (81.047,65 + 5%), supera quella consentita (81.052) secondo l'indice di fabbricabilità massima di 1 mc./mq. previsto dalla medesima norma di piano.
-  L'area destinata ad attrezzatura per l'istruzione individuata sugli elaborati di progetto ad eccezione della tav. 4 (zonizzazione di progetto a scala 1:1.000) risulta inferiore ai mq. 4.984,10 riportati nella relazione tecnica, come sopra specificato.
-  Il programma costruttivo in argomento, per una porzione di area in cui è prevista la realizzazione di verde attrezzato, interferisce con la previsione di sede viaria di accesso al programma costruttivo della cooperativa Esperienza localizzato a monte e nello stesso ambito della zona C2a, approvato dal comune di Messina con delibera consiliare n. 27/c del 16 aprile 2003 e pervenuto, per l'approvazione di competenza a questo Assessorato, con nota prot. n. 3/3489 del 28 agosto 2003.
Considerato che
-  Per quanto attiene agli aspetti amministrativi il procedimento appare regolare;
-  I limiti del fabbisogno per l'edilizia economica e, popolare di cui all'art. 16 della legge regionale n. 71/78, sono rispettati così come attestato dal dipartimento politica del territorio del comune di Messina con nota prot. n. 3/3488 del 27 agosto 2003;
-  Dall'esame del progetto risultano soddisfatti gli standard urbanistici di cui al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, in quanto le aree per le attrezzature soddisfano i requisiti in funzione del volume complessivo (residenziale + commerciale) da realizzare;
-  La compatibilità dell'intervento edilizio con le condizioni geomorfologiche dei luoghi è stata accertata dall'ufficio del Genio civile di Messina, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, con parere favorevole a condizione, reso con nota prot. n. 22108 del 16 novembre 2001;
-  L'area d'intervento non è compresa tra le zone sottoposte a vincolo idrogeologico, ai sensi dell'art.1 del R.D. n. 3267/23, così come attestato dall'Ispettorato dipartimentale delle foreste con nota prot. n. 4801 del 2 aprile 2001;
-  Non sussistono nell'area interessata dal program ma costruttivo vincoli di natura paesaggistico ed ambientale come attestato dal dipartimento politica del territorio del comune di Messina;
-  Lo schema di atto unilaterale d'obbligo prevede che le opere di urbanizzazione primaria previste nel P.C. in oggetto devono essere eseguite prima del rilascio delle concessioni edilizie relative agli alloggi;
-  L'interferenza con le previsioni del contiguo programma costruttivo coop. Esperienza, determinata dalla necessità di collegare quest'ultimo alla viabilità esistente, non modifica sostanzialmente l'assetto generale dell'intervento edilizio, oggetto di esame atteso che il dimensionamento dell'attrezzatura in parola soddisfa ampiamente i requisiti di standard di cui al decreto ministeriale n. 1444/68. Inoltre il consiglio comunale con successive delibere (nn. 26/c e 27/c) ha approvato nella medesima seduta del 16 aprile 2003 entrambi i programmi costruttivi, inviandoli a quest'Assessorato per l'approvazione, e per i quali quest'ufficio sta predisponendo analoghi provvedimenti.
Per quanto premesso e considerato questa unità operativa ritiene che il programma costruttivo per la realizzazione di un complesso di edilizia residenziale convenzionata in località Torrente Trapani approvato dal comune di Messina con delibera consiliare n. 26/c del 16 aprile 2003, sia meritevole di approvazione con le condizioni dettate dal parere dell'ufficio del Genio civile e con le seguenti prescrizioni:
a)  per quanto evidenziato nelle premesse, relativamente all'area destinata ad attrezzatura per l'istruzione si prescrive che la stessa sia quella individuata sulla tav. 4 - zonizzazione di progetto a scala 1:1.000 stante che le aree individuate negli altri elaborati di progetto non soddisfano i requisiti minimi di cui al decreto ministeriale n. 1444/68;
b)  in ordine a quanto rilevato nelle premesse sull'interferenza tra la previsione del verde attrezzato e l'accesso viario all'intervento edilizio della cooperativa Esperienza, si prescrive che venga assicurata la realizzazione della suddetta strada, così come prevista nel P.C. proposto dalla suddetta cooperativa ed approvato dal consiglio comunale di Messina con deliberazione n. 27/c del 16 aprile 2003, garantendo, tuttavia, la funzionalità del verde attrezzato;
c)  prima del rilascio delle concessioni edilizie vengano rispettate le superiori prescrizioni e regolati i rapporti con la cooperativa Esperienza.";
Ritenuto di poter condividere il superiore parere n. 23 del 16 settembre 2003 reso dall'U.O. 4.1 di questo dipar timento;

Decreta:


Art. 1

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 22, è approvato il programma costruttivo per la realizzazione di un complesso di edilizia residenziale convenzionata in località Torrente Trapani - ditta: soc. Costa Costruzioni s.r.l.; C.O.C. Costruzioni opere civili s.r.l., approvato con delibera consiliare del comune di Messina n. 26/c del 16 aprile 2003 con le prescrizioni contenute nel parere n. 23 del 16 settembre 2003 dell'U.O. 4.1.

Art. 2

Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati, gli elaborati in premessa citati che vengono timbrati e vistati da questo Assessorato.

Art. 3

Per gli effetti dell'art. 4, ultimo comma, della legge regionale n. 86/81, le aree interessate dal programma costruttivo approvato dovranno essere utilizzate entro il termine di due anni.

Art. 4

Il comune di Messina è onerato degli adempimenti conseguenti al presente decreto che, con esclusione degli elaborati, sarà pubblicato integralmente nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 19 settembre 2003.
  SCIMEMI 

(2003.39.2325)
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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
MARIA LA MARTINA, condirettoreMELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
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Michele Arcadipane
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