GURS Parte I n. 45 del 2003

PALERMO - VENERDÌ 17 OTTOBRE 2003 - N. 45

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 19 settembre 2003.
Approvazione del programma costruttivo della ditta Esperienza società cooperativa edilizia a r.l. nel comune di Messina.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 6 aprile 1981, n. 86 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 28 gennaio 1986, n. 1;
Vista la legge regionale 6 aprile 1996, n. 22;
Vista la legge regionale 24 luglio 1997, n. 25;
Visto il foglio prot. n. 3/3489 del 28 agosto 2003, assunto al protocollo A.R.T.A. al n. 50201 dell'8 settembre 2003, con il quale il dipartimento politica del territorio del comune di Messina ha trasmesso a questo Assessorato i sottoelencati atti ed elaborati relativi al programma costruttivo per la realizzazione di un complesso di edilizia residenziale convenzionata in località Torrente Trapani - ditta: soc. coop. edilizia Esperienza a r.l., ai sensi dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, approvato con deliberazione consiliare n. 27/c del 16 aprile 2003;
Visti gli atti ed elaborati:
1) delibera consiliare, con allegato schema dell'atto unilaterale d'obbligo, n. 27/c del 16 aprile 2003 regolarmente affissa all'albo pretorio il 20 aprile 2003 e divenuta esecutiva, ai sensi dell'art. 4 della legge regionale n. 23/97, il 30 aprile 2003;
2) parere dell'ufficio del Genio civile di Messina rilasciato ai sensi dell'art. 13 della legge 2 febbraio 1974, n. 64, con prot. n. 22257 dell'8 ottobre 2001;
3) attestato del dirigente del settore edilizia residenziale pubblica del dipartimento politica del territorio del comune di Messina, prot. n. 3/3610 del 15 settembre 2003, relativa alla mancata presentazione di ricorsi avverso alla delibera consiliare n. 27/c del 16 aprile 2003;
4) attestazione da parte della Soprintendenza ai beni culturali ed ambientali di Messina, prot. n. 6442/1/cc del 27 novembre 2001, relativo alla inesistenza, nell'area oggetto dell'intervento, di vincoli di cui al decreto legge n. 490/99 e dalla legge n. 431/85;
5) elaborati progettuali, costituiti da:

- tav. 1A

relazione generale;

- relazione integrativa;

- tav. 1B	-	norme di attuazione;
- tav. 1C	-	relazione tecnico economica;
- tav. 1D	-	piano particellare d'intervento;
- tav. 1E	-	tipi edilizi;
- tav. 2	-	stralcio del piano regolatore generale;
- tav. 3	-	planimetria generale stato di fatto;
- tav. 4	-	planimetria di progetto;
- tav. 4a	-	planimetria quotata di progetto;
- tav. 5	-	profili schematici;
- tav. 6	-	zonizzazione di progetto;
- tav. 7	-	rete di smaltimento acque nere;
- tav. 8	-	rete smaltimento acque bianche;
- tav. 9	-	rete pubblica illuminazione;
- tav. 10	-	rete idrica e cabina di isolamento;
- tav. 11	-	planivolumetria;

- prospetto calcolo tipologie edilizie verifica norme, art. 5, leggi nn. 25/97, 79/75, 95/77;
- relazione geologica preliminare;
- relazione geologica preliminare - nota esplicativa;
Visto il parere n. 24 del 16 settembre 2003 dell'U.O. 4.1 di questo dipartimento regionale urbanistica, che si riporta per stralcio:
"...Omissis...
Premesso che:
- Con decreto n. 686 del 2 settembre 2002 è stata approvata la variante generale al piano regolatore generale di Messina che prevede, per l'area oggetto dell'intervento una destinazione urbanistica di zona C2a - di espansione per l'edilizia economica e popolare, sovvenzionata, convenzionata ed agevolata; inoltre una minima parte dell'area ricade in minima parte in fascia di rispetto autostradale.
- Lo strumento urbanistico generale, per quanto riguarda le zone C2a, si attua per piani di zona, ai sensi della legge n. 167/62 e successive modifiche ed integrazioni, nel rispetto dell'indice di fabbricabilità territoriale massima di 1 mc./mq.
- Poiché il comune di Messina in atto non è dotato dei suddetti piani di zona, con delibera n.27/c del 16 aprile 2003, il consiglio comunale ha approvato il programma costruttivo per la realizzazione di un complesso di edilizia residenziale convenzionata in località torrente Trapani della coop. Esperienza a r.l., ai sensi della legge regionale n. 22/96.
- Dall'esame degli elaborati si evince che il suddetto programma costruttivo che interessa un'area estesa mq. 74.045 di cui mq. 71.847 ricadenti in zona C2a prevede:
- la realizzazione di 192 unità abitative per un volume di progetto complessivo di mc. 71.461,91. Per dette unità abitative sono previste tipologie edilizie plurifamiliari in linea e monofamiliari a schiera;
- il piano terreno di uno dei lotti, e specificatamente il lotto R5, è adibito a funzioni commerciali e/o artigianato di servizio, per una superficie di mq. 1.330,25 ed un volume massimo pari al 5% del volume residenziale;
- una viabilità di collegamento con l'esistente viabilità comunale (copertura del torrente Trapani) che poi si sviluppa all'interno dell'area di intervento a servizio dell'impianto urbanistico. Per la stessa, le planimetrie riportano una larghezza complessiva, comprensiva di marciapiedi, di mt. 10 di cui 8 di carreggiata;
- aree per la realizzazione di attrezzature ai sensi del decreto ministeriale n. 1444/68 calcolate in base ad un numero di abitanti insediabili pari a 894, determinati in ragione di 80 mc./mq., così come di seguito:
* verde pubblico attrezzato (mq. 8.539);
* attrezzature collettive (mq. 2.420) per la realizzazione di un edificio per il culto;
* area per la realizzazione di un edificio per la scuola dell'obbligo (mq. 4.254);
* parcheggi (mq. 2.678 così come desunti dalla relazione tecnica) localizzati lungo l'asse viario. Al riguardo si rileva che l'elaborato grafico tav. 6 - zonizzazione di progetto riporta una superficie complessiva destinata a parcheggi sensibilmente inferiore al riportato dato di cui alla relazione tecnica e pertanto al di sotto della dotazione minima degli standard prevista dal decreto ministeriale n. 1444/68;
- impianti di illuminazione, idrico, rete fognante acque nere e rete telefonica.
- Per quanto previsto dal progetto e dai dati volumetrici dallo stesso riportati si rileva che l'intervento comporta variante all'art. 42 delle norme tecniche di attuazione del piano regolatore generale vigente in quanto la volumetria complessiva da realizzare, residenziale e commerciale (71.461,91 + 5%), supera quella consentita (71.847) secondo l'indice di fabbricabilità massima di 1 mc./mq. previsto dalla medesima norma di piano.
- Nel programma costruttivo in argomento, la viabilità di collegamento interferisce con la previsione di verde attrezzato del programma costruttivo della ditta Costa Costruzioni, localizzato a valle nello stesso ambito della zona C2a, approvato dal comune di Messina con delibera consiliare n. 26/c del 16 aprile 2003 e pervenuto, per l'approvazione di competenza a questo Assessorato, con nota prot. n. 3/3488 del 27 agosto 2003.
Considerato che
- Per quanto attiene agli aspetti amministrativi il procedimento appare regolare;
- I limiti del fabbisogno per l'edilizia economica e, popolare di cui all'art. 16 della legge regionale n. 71/78, sono rispettati così come attestato dal dipartimento politica del territorio del comune di Messina con nota prot. n. 3/3489 del 28 agosto 2003;
- Dall'esame dei calcoli riportati nella relazione tecnica risultano soddisfatti gli standard urbanistici di cui al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, in quanto le aree per la attrezzature soddisfano i requisiti in funzione del volume complessivo (residenziale + commerciale) da realizzare;
- La compatibilità dell'intervento edilizio con le condizioni geomorfologiche dei luoghi è stata accertata dall'ufficio del Genio civile di Messina, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, con parere favorevole a condizione, reso con nota prot. n. 22257 dell'8 ottobre 2001;
- Non sussistono nell'area interessata dal programma costruttivo vincoli di natura paesaggistico ed ambientale come attestato dalla Soprintendenza di Messina con nota prot. n. 6442/1/cc del 27 novembre 2001;
- Lo schema di atto unilaterale d'obbligo prevede che le opere di urbanizzazione primaria previste nel P.C. in oggetto devono essere eseguite prima del rilascio delle concessioni edilizie relative agli alloggi.
- La programmata viabilità di accesso al P.C. in esame che interferisce con la prevista attrezzatura del limitrofo programma costruttivo Costa Costruzioni, risulta necessaria ai fini di assicurare il diretto collegamento con la viabilità principale esistente, rappresentata dalla strada "torrente Trapani". Tra l'altro la realizzazione della stessa non modifica sostanzialmente l'assetto generale dell'intervento edilizio proposto dalla ditta Costa Costruzioni, atteso che la strada in argomento interessa una porzione di area destinata a verde attrezzato, il cui dimensionamento soddisfa, comunque, i requisiti di standard di cui al decreto ministeriale n. 1444/68.
Per quanto premesso e considerato questa unità operativa ritiene che il programma costruttivo per la realizzazione di un complesso di edilizia residenziale convenzionata in località Torrente Trapani della coop. Esperienza a r.l., approvato dal comune di Messina con delibera consiliare n. 27/c del 16 aprile 2003, sia meritevole di approvazione con le condizioni dettate dal parere dell'ufficio del Genio civile e con le seguenti prescrizioni:
a) per quanto rilevato nelle premesse in ordine alla dotazione minima di parcheggi dettata dal decreto ministeriale n. 1444/68, gli stessi dovranno essere reperiti in quantità pari a quella riportata nella relazione tecnica di progetto;
b) prima del rilascio delle concessioni edilizie vengono regolati i rapporti con la ditta Costa Costruzioni con riferimento alla rilevata interferenza tra le previsioni dei due programmi costruttivi".
Ritenuto di poter condividere il superiore parere n. 24 del 16 settembre 2003 reso dall'U.O. 4.1 di questo dipartimento;

Decreta:

Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 22, è approvato il programma costruttivo per la realizzazione di un complesso di edilizia residenziale convenzionata in località Torrente Trapani - ditta: soc. coop. edilizia Esperienza a r.l., approvato con delibera consiliare del comune di Messina n. 27/c del 16 aprile 2003 con le prescrizioni contenute nel parere n. 24 del 16 settembre 2003 dell'U.O. 4.1.

Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono allegati, gli elaborati in premessa citati che vengono timbrati e vistati da questo Assessorato.

Art. 3
Per gli effetti dell'art. 4, ultimo comma, della legge regionale n. 86/81, le aree interessate dal programma costruttivo approvato dovranno essere utilizzate entro il termine di due anni.

Art. 4
Il comune di Messina è onerato degli adempimenti conseguenti al presente decreto che, con esclusione degli elaborati, sarà pubblicato integralmente nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 19 settembre 2003.

SCIMEMI

(2003.39.2326)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
MARIA LA MARTINA, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

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